薛洪言

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的定調(diào)，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。

去年的不平凡，在于疫情沖擊下經(jīng)濟發(fā)展成績的來之不易；今年的特殊重要性，則在于作為雙循環(huán)新發(fā)展格局的起步之年，務(wù)必要“邁好第一步，見到新氣象”。

從經(jīng)濟發(fā)展的供需兩端來看，供給側(cè)改革只能循序漸進，需求側(cè)管理更易短期見成績。所以，擴大內(nèi)需、堅定促消費，是“邁好第一步”的重要保障，在2021年便有了特殊重要性。

穩(wěn)就業(yè)是基礎(chǔ)

促消費，收入是基礎(chǔ)。收入問題又涉及到就業(yè)問題、薪資問題、社保問題以及收入分配問題等多方因素，如中央經(jīng)濟工作會議公告所稱，“擴大消費最根本的是促進就業(yè)、完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕”。

收入問題是個長期問題，短期見效果，最核心的還是穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)了就業(yè)，才能穩(wěn)住收入預(yù)期和消費預(yù)期。

2021年仍要把穩(wěn)就業(yè)放在首位，而穩(wěn)就業(yè)的前提是穩(wěn)企業(yè)；穩(wěn)企業(yè)的前提是穩(wěn)資金，融資支持、減稅降費輕易不能停。

縣鄉(xiāng)市場是著力點

穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入來提振消費需求，消費回升后，還需要供給側(cè)承接。

就供需結(jié)構(gòu)看，一二線市場的消費升級仍在繼續(xù)，對供給側(cè)的要求是產(chǎn)品升級、品牌升級；此外，縣鄉(xiāng)市場的消費空間漸次打開，對一二線市場趨近飽和的品質(zhì)消費、品牌消費構(gòu)成巨大承接力量。

順應(yīng)消費側(cè)分層的新特征，供給側(cè)需同時做好品牌升級和市場下沉兩件事。一二線市場的品牌升級是個長期過程，短期來看，縣鄉(xiāng)市場才是消費回暖的支撐力量，也應(yīng)是2021年政策發(fā)力的著力點。

2012年以來，鄉(xiāng)村社會消費品零售總額增速便持續(xù)高于城鎮(zhèn)地區(qū)。事實上，這2年，把握住下沉市場機遇的產(chǎn)品，大都迎來了增長的“第二春”。

在交易環(huán)節(jié)添把火

打基礎(chǔ)的工作重在謀長遠，短期見效果，更適合在交易環(huán)節(jié)發(fā)力。簡要言之，以造節(jié)、補貼、貸款為主要抓手。

一是造節(jié)。造節(jié)最成功的是電商平臺的“雙11”大促。每年的“雙11”，消費者的最大誘惑就是面對“一年一見”的便宜，不買如同吃了大虧，于是顧不得錢包縮水，總要 “剁手”買買買。

二是補貼。早在2007年底，財政部、商務(wù)部聯(lián)合推出“家電下鄉(xiāng)”政策，效果顯著。

三是消費貸款。對于汽車、家電等耐用品消費，以及裝修、培訓(xùn)等大額消費，消費貸款仍是重要的刺激手段。

回歸消費本源

在現(xiàn)代商品經(jīng)濟中，消費具有雙重屬性，既能滿足消費者自身的需求和對美好生活的向往，也是推動整個產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新向前的根本驅(qū)動力量。

宏觀層面促消費，多著眼于消費對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動作用，傾向于大開大合；落到微觀視角，著眼于消費者自身，則又很難避免過度消費、過度借貸等伴生問題。其實，這是一個問題的兩個方面，需要不同的力量去調(diào)和、平衡。

若調(diào)和得當(dāng)，促進消費與提倡節(jié)約并不矛盾，也不應(yīng)該矛盾。2021年，期待消費重回推動GDP增長的C位，也期待消費者能夠理性消費，體驗“有節(jié)制的豐盛”。