田鵬穎

習近平總書記指出，正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。這對于我們辯證認識不斷發(fā)展變化的國情，統(tǒng)籌中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠的意義。

深刻意蘊

在馬克思唯物史觀視野中，人類社會發(fā)展是連續(xù)性和階段性的辯證統(tǒng)一，對社會發(fā)展階段的判斷和劃分展現(xiàn)著人們認識和運用社會發(fā)展規(guī)律的理論自覺。馬克思把共產(chǎn)主義劃分為第一階段和高級階段。毛澤東把中國共產(chǎn)黨領導的偉大社會革命劃分為新民主主義革命和社會主義革命兩個階段。鄧小平根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展狀況和水平，提出社會主義初級階段論。黨的十九大雖然明確了我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，但這決不意味著我國社會主義初級階段演進中不會出現(xiàn)新的發(fā)展階段。“十四五”時期，在全面建成小康社會取得決定性成就后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，就標志著我國發(fā)展進入新階段。

新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段。社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。中國特色社會主義初級階段，是中國共產(chǎn)黨領導中國人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的階段。我們開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的客觀要求，又是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的必然要求。因此，新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段。

新發(fā)展階段是我們已經(jīng)站到了新的起點上的一個階段。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；確立習近平新時代中國特色社會主義思想這個當代中國馬克思主義、21 世紀馬克思主義作為黨和國家的指導思想；解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就，推動了黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革；如期全面建成小康社會，站在新的歷史起點上。特別是剛剛過去的2020 年，世紀疫情和世界百年未有之大變局交織，嚴峻挑戰(zhàn)和重大困難并存，在新中國歷史上、中華民族歷史上、人類歷史上都極不尋常。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，團結(jié)帶領全黨全國各族人民迎難而上、攻堅克難，在這極不尋常的年份創(chuàng)造了極不尋常的輝煌，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段?！笆濉睍r期，我們接續(xù)奮斗，取得了全面建成小康社會決定性成就，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1 萬美元，2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。累計有5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，832 個貧困縣全部脫貧摘帽。全面深化改革取得重大突破，對外開放持續(xù)擴大，生態(tài)文明建設成效之大前所未有。建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13 億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10 億人，人民生活水平顯著提高?！笆濉币?guī)劃目標任務如期完成，全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)，中華民族偉大復興向前邁出新的一大步，實現(xiàn)了從落后于時代到大踏步趕上時代的新跨越。

新發(fā)展階段是我們完成建設社會主義現(xiàn)代化國家歷史宏愿的新階段。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想。回首近代歷史，在外國列強入侵和封建腐朽統(tǒng)治下，我國錯失了工業(yè)革命的機遇，大幅落后于時代，中華民族遭受了前所未有的苦難。鴉片戰(zhàn)爭之后，中國人民和無數(shù)仁人志士不屈不撓，苦苦尋求中國現(xiàn)代化之路。中國共產(chǎn)黨建立近百年來，團結(jié)帶領中國人民所進行的一切奮斗，就是為了把我國建設成為現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。新中國成立以后，我們黨孜孜以求，帶領人民對中國現(xiàn)代化建設進行了艱辛探索。從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化國家。在這個過程中，我們黨對建設社會主義現(xiàn)代化國家在認識上不斷深入、在戰(zhàn)略上不斷成熟、在實踐上不斷豐富，加速了我國現(xiàn)代化發(fā)展進程，為新發(fā)展階段全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定了實踐基礎、理論基礎、制度基礎。

基本依據(jù)

一個社會的發(fā)展進入什么樣的發(fā)展階段、處在什么歷史方位，并不是單純的主觀判定，而是對一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀形勢、重大變化、基本趨勢、階段性特征的科學把握。

改革開放40 多年來，我們黨始終科學把握發(fā)展趨勢和階段性特征，根據(jù)世情國情黨情的變化，抓住變革時機推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展。我們黨及時作出了我國處于并將長期處于社會主義初級階段的重大判斷，闡述了社會主義初級階段理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，對于指引黨和國家事業(yè)發(fā)展具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大意義。黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，指明我國發(fā)展新的歷史方位，為科學制定黨的路線方針政策提供了時代坐標和基本依據(jù)。從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，在不同發(fā)展階段接續(xù)奮斗、譜寫新篇。

黨的十九屆五中全會明確提出“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段。這次習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上發(fā)表重要講話，又從理論和實際、歷史和現(xiàn)實、國內(nèi)和國際相結(jié)合的高度，分析了進入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)，這是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國內(nèi)國際發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略論斷，既遵循我國仍然處于社會主義初級階段這個最大實際，又根據(jù)新時代社會主要矛盾的新變化以及經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀變化，不失時機地把我國社會發(fā)展推向一個新的歷史坐標，具有十分重大的理論意義和實踐意義。這意味著我國仍處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，必須繼續(xù)堅持兩個“沒有變”，急于求成，反而欲速則不達，最終有害于黨和國家事業(yè)健康發(fā)展。而隨著我國發(fā)展進步和綜合國力的提高，不同歷史時期必然會有不同的階段性特征和主要任務。

時代要求

加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設的全面領導。提高站位、開闊視野，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，學以致用、知行合一，把貫徹落實黨的十九屆五中全會精神同貫徹落實黨的十九屆四中全會精神緊密結(jié)合起來，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，立足當前、著眼長遠，增強工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展觀和現(xiàn)代化觀。把實現(xiàn)共同富裕作為關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題加以推進，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持問題導向，更加精準地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準務實，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從憂患意識把握新發(fā)展理念。增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加復雜困難的局面。堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭。

加快構建新發(fā)展格局。立足自身，盡快把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。建立起擴大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系。實行高水平對外開放，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。