文｜王金金

一場突襲全球的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，來勢兇猛，防范形勢嚴(yán)峻。2020年1月20日，習(xí)近平對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。非常時(shí)期，中國全面進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代以來的第一次重大公共安全事件，聯(lián)防戰(zhàn)“疫”是對中國國家治理體系和治理能力的一次大考。

疫情防控視域下備預(yù)不虞，專業(yè)化保障有漏洞

突發(fā)的疫情對城市治理的影響是巨大的，疫情防控視域下社區(qū)治理存在的問題逐漸顯現(xiàn)。由于我國的基本國情，人口基數(shù)巨大，長期以來基層對災(zāi)難預(yù)防能力和應(yīng)急資源配套的缺失，導(dǎo)致許多社區(qū)在疫情突發(fā)面前手忙腳亂，力不從心，出現(xiàn)了救援物資配給滯后，各類信息分類登記、分層管理、分級(jí)追溯能力不足，治理手段不靈活，責(zé)權(quán)不明確等問題。

尤其在社區(qū)管理過程中，顯現(xiàn)出了供需對接不準(zhǔn)，信息反饋不暢、精準(zhǔn)服務(wù)難實(shí)現(xiàn)，全鏈條、專業(yè)保障漏洞頻發(fā)，甚至部分社區(qū)缺乏對小區(qū)居民最基本情況的掌握，基層網(wǎng)格的網(wǎng)眼過粗、過大，從而為疫情的防控埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

“備預(yù)不虞，為國常道”。以疫情“大考”為契機(jī)補(bǔ)齊社區(qū)治理短板勢在必行。政企聯(lián)合，融力引“智”提升社區(qū)治理能力和水平，應(yīng)對以疫情為代表的各類突發(fā)性公共事件成為城市管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵。彼時(shí)國內(nèi)領(lǐng)先的信息化管理專家和云服務(wù)商圖元科技已在積極響應(yīng)總書記的指示和國家相應(yīng)政策，承擔(dān)起大企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”治理為目標(biāo)，第一時(shí)間助力政府在抗疫非常時(shí)期的城市信息化建設(shè)工作，助力政府實(shí)現(xiàn)城市管理區(qū)域精細(xì)化、管理內(nèi)容數(shù)字化、部件和事件處置標(biāo)準(zhǔn)化，智慧抗疫。

“網(wǎng)格化+智慧城管” 搭建新冠疫情多級(jí)防控服務(wù)體系

疫情防控，基層社區(qū)是第一道防線。2020年2月，為最大程度提高疫情防控的建設(shè)工作，圖元科技融通內(nèi)部資源、外部生態(tài)資源，結(jié)合疫情防控工作實(shí)際上線新冠疫情多級(jí)防控體系平臺(tái)，對每一網(wǎng)格實(shí)時(shí)精細(xì)化、主動(dòng)化、可視化管理；按照對等方式整合公共服務(wù)資源，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行多元化、便捷化、個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“零距離”、社會(huì)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”；增加網(wǎng)格巡查管理系統(tǒng)，整合資源、精細(xì)管理，改變傳統(tǒng)的城市防控疫情模式，對每個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的單獨(dú)操作，使政府開展的防疫工作能夠細(xì)膩地滲透到每一個(gè)群眾中去，更高效的提升政府疫情防控管理和服務(wù)效率。

小到環(huán)衛(wèi)保潔之下的日常清潔保障，在線辦公，大到城市工作人員車輛的有效調(diào)配都須依賴一張響應(yīng)靈敏、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集分析以及人員的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)疫情智能采集、上報(bào)、定位、分布展示，智能抗疫資源的調(diào)度和跟蹤監(jiān)測，構(gòu)建一套專業(yè)的城市管理領(lǐng)域疫情防控管理平臺(tái)，對整個(gè)城管相關(guān)疫情防控進(jìn)行信息化管理，使得防控工作就更為有力、有效。

“疫防通”打造四級(jí)聯(lián)動(dòng)的疫情防控網(wǎng)

“疫防通”移動(dòng)化疫情事件上報(bào)系統(tǒng)，由采集員對網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的易染重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行地毯式信息采集，并通過專用工具第一時(shí)間拍照上報(bào)，傳送；采集員通過疫防通采集與核實(shí)核查城市疫情問題信息，實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督指揮中心的數(shù)據(jù)通信與對話。更重要的是，提供一鍵報(bào)警模式，社會(huì)公眾舉報(bào)的入口，快速聯(lián)動(dòng)監(jiān)督中心。通過監(jiān)督中心打造市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的疫情案件防控網(wǎng)絡(luò)，形成扁平化、矩陣式的疫情案件分撥體系，監(jiān)督指揮中心和各專業(yè)部門之間的信息同步、協(xié)同工作和協(xié)同督辦，使得工作流引擎可以靈活、自由地進(jìn)行配置，并實(shí)現(xiàn)疫情防控分撥自動(dòng)化，保證流程在復(fù)雜應(yīng)用中的可用性和適應(yīng)性，工作流圖形化、可視化調(diào)整。在增強(qiáng)城市管理疫情案件智慧化管控手段的同時(shí)，統(tǒng)一分撥調(diào)度，管理下沉，落實(shí)主體責(zé)任制。

尤其是當(dāng)突發(fā)疫情事件發(fā)生后，圖元科技的“一張圖”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對應(yīng)急業(yè)務(wù)涉及的各類事件、資源、要素的準(zhǔn)確定位；利用可視化指揮調(diào)度平臺(tái)，將疫情防控人員打造成為一支“呼得通、看得見、調(diào)得動(dòng)”的特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

疫情發(fā)生后，黨和國家高度重視，習(xí)近平總書記多次就抗擊疫情發(fā)出重要指示，指出“鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用”?；谝咔檎卫淼碾y點(diǎn)、痛點(diǎn)，圖元科技從多維度對全市疫情防治案件情況進(jìn)行立體分析，多視角的檢視城市疫情防治情況，發(fā)現(xiàn)和追蹤疫情案件發(fā)展趨勢、誘發(fā)原因、分布規(guī)律、影響范圍等。

“疫查通”助力龍華基層疫情排查

以龍華“疫查通”為例，為切實(shí)解決社區(qū)防疫工作的痛點(diǎn)，圖元科技專為基層單位和疫情防控服務(wù)點(diǎn)開發(fā)的疫情排查小工具，通過身份證掃描識(shí)別、個(gè)人疫情申報(bào)二維碼掃描識(shí)別、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照掃描識(shí)別、房屋編碼掃描識(shí)別等功能，對多種疫情防控排查場景進(jìn)行輔助，減少排查時(shí)間，助力社區(qū)守好疫情防控“第一道防線”。

2020年2月14日上午，深圳市龍華區(qū)委書記杜玲一行來到庫坑社區(qū)防控疫情服務(wù)點(diǎn)，現(xiàn)場檢查指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作。杜玲書記聽取了基層服務(wù)點(diǎn)的工作匯報(bào)，仔細(xì)查看服務(wù)點(diǎn)門禁出入、體溫監(jiān)測、環(huán)境消毒、疫情排查等工作的數(shù)據(jù)記錄，詳細(xì)詢問了“疫查通”系統(tǒng)的使用情況，并對圖元科技的積極響行為表示高度贊賞。

圖元科技迅速成立“新冠疫情防控”公益項(xiàng)目小組，緊急上線了多個(gè)疫情管控工具，協(xié)助疫情防控工作者進(jìn)行疫情篩查防控，并向各單位、組織和企業(yè)免費(fèi)開放，馳援大家更好地進(jìn)行疫情防控，與大家共渡難關(guān)。

疫情防控是一場與病毒較量的戰(zhàn)斗，也是一場城市治理信息化水平的大考。圖元科技疫情防控管理平臺(tái)多元化采集渠道，實(shí)現(xiàn)疫情事件“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處置，第一時(shí)間反饋”，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高新技術(shù)，增強(qiáng)疫情管控智慧手段；創(chuàng)新智慧化、扁平化流程，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)到點(diǎn)、端到端”的扁平化處置，全面提升疫情管控處置能力；且通過科學(xué)化決策分析，全面感知疫情運(yùn)行態(tài)勢，發(fā)起源頭治理，提高疫情管控治理水平。有效提高了城管戰(zhàn)線上疫情防控指揮調(diào)度效率，最大限度減少了人員聚集，提升疫情信息采集效率，避免了人員聚集所帶來的潛在疫情風(fēng)險(xiǎn)。也夯實(shí)了地區(qū)疫情防控的戰(zhàn)疫陣地，為災(zāi)后迅速恢復(fù)城市管理秩序提供數(shù)據(jù)支撐，助力政府科學(xué)防疫，精準(zhǔn)決策。

在世紀(jì)疫情和百年變局交織之時(shí)，國民比以往任何時(shí)候都更加深切體會(huì)到“命運(yùn)與共”的含義。如果說疫情是一場“危”，那么可以說，數(shù)字化政企合作就是這場疫情后重要的發(fā)展之“機(jī)”。面對疫情的挑戰(zhàn)和發(fā)展的要求，圖元科技通過對疫情之中數(shù)字技術(shù)抗疫、政企合作抗疫的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對疫情過后政府與數(shù)字平臺(tái)企業(yè)合作加強(qiáng)社會(huì)治理的方向進(jìn)行規(guī)劃，是本次疫情“化危為機(jī)”的重要手段。

龍華區(qū)委書記杜玲在現(xiàn)場指導(dǎo)疫情防控工作

“中國強(qiáng)調(diào)人類是風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體，唯有團(tuán)結(jié)合作、攜手應(yīng)對，國際社會(huì)才能戰(zhàn)勝疫情?！卑屠账固姑褡褰夥胚\(yùn)動(dòng)中央委員扎基說。在這場戰(zhàn)“疫”的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，圖元科技將積極參與抗疫合作，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大企業(yè)職責(zé)和擔(dān)當(dāng)努力推進(jìn)信息化建設(shè)和政企抗疫合作，依托數(shù)字技術(shù)繼續(xù)完善現(xiàn)代社會(huì)治理體系。

社區(qū)服務(wù)人員正引導(dǎo)群眾有序接受防疫排查