謝 敏，周瑤敏，閔佳玲，徐 俊*，李 君

(1.江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)研究所/江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 南昌 330200；2.江西省吉安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，江西 吉安 343000)

生豬是江西省畜牧業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障市場畜產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入等方面具有重要地位。2009～2018年，江西省生豬存欄量和出欄量一直保持在全國前列，占比分別達(dá)3%和4%以上，豬肉產(chǎn)量占全省肉類總產(chǎn)量的70%以上。江西省歷來是國家的生豬主產(chǎn)區(qū)之一，是全國重要的商品豬生產(chǎn)基地，已列入全國生豬優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃(中部生豬產(chǎn)區(qū))。雖然江西省生豬產(chǎn)業(yè)一直保持穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，但生豬產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，有必要對(duì)江西省的生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，為江西省生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供理論支撐。

1 數(shù)據(jù)來源

按照《中國畜牧獸醫(yī)年鑒(2009～2018)》和《江西統(tǒng)計(jì)年鑒(2013～2019)》統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，收集江西省2009～2018年生豬存欄、出欄、豬肉產(chǎn)量、規(guī)模養(yǎng)殖、活豬價(jià)格和豬糧比等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)資料。

2 江西省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 生豬存欄量和出欄量

江西省在“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”發(fā)展思路下，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化調(diào)整。在2009～2018年，江西省生豬存欄量一直保持在每年1500萬頭以上，占全國生豬存欄量3%以上；出欄量保持在2700萬頭以上，占全國生豬出欄量的4%以上。其中，2014年存欄量和出欄量最高，分別達(dá)1738.6萬頭和3325.7萬頭(表1)。江西省生豬存欄和出欄量是以先增后降趨勢發(fā)展。2014年生豬存欄量和出欄量分別比2009年增加10.80%和22.53%；2018年生豬存欄量和出欄量分別比2014年下降8.7%和6.06%。這可能是由于畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”(禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū))規(guī)劃劃定和嚴(yán)格執(zhí)行使得一部分養(yǎng)殖場面臨整改或關(guān)停。

表1 江西省2009～2018年生豬存欄、出欄及其占比

2.2 豬肉產(chǎn)量及其占肉類產(chǎn)量比值

2009～2018年，江西省豬肉產(chǎn)量平均為239.0萬t，占全國豬肉產(chǎn)量的4.43%，占全省肉類總產(chǎn)量的75.78%，其中2014年豬肉產(chǎn)量達(dá)到最大值259.8萬t。江西省2018年豬肉產(chǎn)量246.3萬t，比2009年增加16.84%(表2)。

表2 江西省2009～2018年豬肉產(chǎn)量及其占比

2.3 生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值比重

2009～2017 年，江西省生豬產(chǎn)值經(jīng)歷了快速增長和波動(dòng)下降的過程，最高為503.5億元(2013 年)，最低為355.3 億元(2009年)。2013年江西生豬產(chǎn)值比2009年增長41.71%，2018年生豬產(chǎn)值比2013年下降25.04%(表3)。在2009～2017年間，生豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的比重有所下降，但占比都在50%以上，說明生豬產(chǎn)業(yè)仍是江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)提高農(nóng)民的收入起著重要的作用。

表3 江西省2009～2017年生豬產(chǎn)業(yè)占畜牧業(yè)產(chǎn)值比重

2.4 規(guī)模養(yǎng)殖比重

2009～2017年江西省規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)中年出欄1～49 頭的散養(yǎng)場(戶)在逐年降低，從2009年的1591166場(戶)降低到2017年的468825場(戶)，年均下降達(dá)14.17%。年出欄500～9999頭的中規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)從2009年的8456 場(戶)增加到2017年的10808 場(戶)，年均增速達(dá)3.12%。年1萬頭以上的大規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)從2009年的250 場(戶)增加到2017 年的314 場(戶)，年均增速達(dá)2.89%，且2017年在全國排第4位。其中50000萬頭以上的養(yǎng)殖場(戶)從2009年的9場(戶)增加到2019年的19場(戶)，年均增速達(dá)9.79%。同時(shí)，中規(guī)模和大規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的比重也在不斷增加，從2009年的0.53%上升到2017年的2.13%(表4)。此外，2010年全省規(guī)模養(yǎng)殖比重已達(dá)80%[1]，在全國名列前茅，說明隨著江西省畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)的劃分和政策的落實(shí)，以及規(guī)模化養(yǎng)殖水平的提升，以小散戶為主的生豬養(yǎng)殖模式正在向規(guī)模化養(yǎng)殖模式發(fā)展。

表4 江西省2009～2017年生豬規(guī)模飼養(yǎng)情況 場(戶)

2.5 江西活豬價(jià)格和豬糧比

豬糧比是指生豬價(jià)格與作為生豬主要飼料的玉米價(jià)格的比值。按照我國相關(guān)規(guī)定，豬糧比在6.0表示生豬養(yǎng)殖基本處于盈虧平衡點(diǎn)。豬糧比越高，說明養(yǎng)殖利潤越好，反之則越差。2013～2017 年江西省活豬平均價(jià)格為15.67元/kg，其中最低為2014年(13.57元/kg)，最高為2016年(18.70 元/kg)。2013～2017 年江西省玉米平均價(jià)格為2.55元，豬糧比最高為8.97(2016年5月)，最低為4.03(2014年4月)，5 年平均為6.25，說明江西省生豬養(yǎng)殖利潤有限。此外，從2013年2月到2015年6月，豬糧比都在6.0以下；從2015年7月開始，豬糧比都在6.0以上(圖1～圖2)，說明江西省生豬養(yǎng)殖利潤在逐步提升，并轉(zhuǎn)虧為盈。

數(shù)據(jù)來源于《中國畜牧獸醫(yī)年鑒(2009～2018)》。下同。

圖2 2013～2017年江西省豬糧比

2.6 江西省生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布

2012～2018年，江西生豬養(yǎng)殖主要集中在南昌縣、進(jìn)賢縣等15個(gè)生豬調(diào)出獎(jiǎng)勵(lì)大縣。15個(gè)生豬調(diào)出獎(jiǎng)勵(lì)大縣肉類總產(chǎn)量總和約占江西省肉類總產(chǎn)量的40%。其中排名前三的為高安市、南昌縣、進(jìn)賢縣(表5)，說明江西省生豬養(yǎng)殖存在區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

表5 2012～2018年江西生豬調(diào)出獎(jiǎng)勵(lì)大縣肉類總產(chǎn)量 萬t

3 江西省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 地方良種繁育體系不健全

一是保種場數(shù)量不足。江西省的地方豬品種有玉山黑豬、樂平豬(樂平花豬、東鄉(xiāng)花豬)、贛中南花豬、贛東黑豬、贛西兩頭烏豬、濱湖黑豬、杭豬[2]。在20世紀(jì)90年代以前，江西省還有大量生豬保種場，但近年來，隨著外來豬和雜交豬養(yǎng)殖數(shù)量的劇增，江西地方品種豬群體數(shù)量急劇減少，總體數(shù)量嚴(yán)重不足。二是政府主導(dǎo)不夠。在20世紀(jì)90年代以前，江西省的8個(gè)地方豬保種場均是市(縣)農(nóng)業(yè)局(畜牧局)的下屬事業(yè)單位，并配有人員和固定經(jīng)費(fèi)。目前，除玉山黑豬原種場是國有事業(yè)單位外，其他保種工作均由私企或個(gè)人承擔(dān)。三是經(jīng)費(fèi)投入較少。目前，江西省只有玉山黑豬和樂平豬2個(gè)品種進(jìn)入國家保護(hù)名錄，可獲得國家保種經(jīng)費(fèi)，其他地方品種豬的保種全靠企業(yè)自負(fù)盈虧[3]。

3.2 區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡

江西省按照“一片兩線生豬生產(chǎn)基地”(即贛中優(yōu)勢片和沿浙贛、京九線)的區(qū)域布局, 生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)基本形成, 涌現(xiàn)出南昌縣、高安、樟樹、東鄉(xiāng)等超百萬的養(yǎng)豬大縣。2012～2018年全省15個(gè)生豬調(diào)出獎(jiǎng)勵(lì)大縣肉類總產(chǎn)量占全省肉類總產(chǎn)量的40%左右，但其他縣(區(qū))生豬養(yǎng)殖占比較低。

3.3 市場運(yùn)行機(jī)制不完善

一是生豬市場波動(dòng)較大。2013～2017年江西省生豬價(jià)格波動(dòng)較大，2014年4月生豬價(jià)格最低(10.69元/kg)，2016年5月生豬價(jià)格最高(20.89元/kg)，漲幅達(dá)95.42%，而2017年，生豬價(jià)格迅速下滑，從1月份的18.16元/kg迅速下跌為6月份的14.02元/kg。生豬價(jià)格的劇烈波動(dòng)，影響了生豬產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。價(jià)格下跌，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，價(jià)格快速上漲，居民消費(fèi)水平大幅下降。此外，2013～2017年5年平均豬糧比為6.25，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖利率不大，也制約了生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。二是市場信息體系不健全。目前，江西省包括規(guī)模養(yǎng)殖場在內(nèi)的生豬養(yǎng)殖戶獲取市場信息的渠道較單一，對(duì)市場的反應(yīng)滯后。由于缺乏與生豬產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的集生豬產(chǎn)品、飼料原料及獸藥為一體的信息共享平臺(tái)，造成交易方式落后、產(chǎn)業(yè)信息流通不暢，養(yǎng)殖戶難以及時(shí)、準(zhǔn)確了解市場信息，導(dǎo)致盲目生產(chǎn)，養(yǎng)殖綜合效益低下。

3.4 生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難

在非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情“雙疫情”的影響下，江西省生豬產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度增加。一是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖不夠。雖然江西省生豬規(guī)?；B(yǎng)殖占比達(dá)80%以上，但還是以小規(guī)模養(yǎng)殖場為主。2017年，江西省生豬年出欄5萬頭以上養(yǎng)殖場(戶)為19家，而河南、江蘇、湖北、湖南、山東分別為102、39、33、31、31家。此外，規(guī)?；B(yǎng)殖大戶存在防疫設(shè)備和污染防治設(shè)備不完善、管理不規(guī)范、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等問題，嚴(yán)重制約了養(yǎng)豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化升級(jí)[4]。二是產(chǎn)品深加工力度欠缺。江西省是生豬調(diào)出大省，目前養(yǎng)殖戶還是以初級(jí)產(chǎn)品的形式銷售，停留在活豬交易上，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，導(dǎo)致產(chǎn)品增值空間不大；且江西省生豬深加工企業(yè)少，加工水平不高，加工品種少，缺乏集生豬屠宰、加工、物流和銷售為一體的龍頭企業(yè)[5]。三是養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日益突出。江西省作為南方水網(wǎng)地區(qū)，環(huán)境保護(hù)壓力大，生豬產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。規(guī)模養(yǎng)殖在帶來養(yǎng)豬科技水平提高、生豬總量增加和經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí), 對(duì)土壤、大氣和水體等均造成了影響。而生豬養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖污染防范意識(shí)薄弱、養(yǎng)殖場糞污處理系統(tǒng)不健全、養(yǎng)殖污染防治設(shè)備及技術(shù)水平落后等問題也加大了糞污治理的難度[6-7]。

3.5 產(chǎn)品質(zhì)量安全有待加強(qiáng)

近年來，通過開展“瘦肉精”、獸用抗生素、畜禽屠宰等專項(xiàng)行動(dòng)，江西省豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全得到了穩(wěn)步提升。2019年，江西省主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98.6%。江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體上是有保障的，但是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。影響豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素有很多，主要包括獸藥摻假、非法使用獸藥、飼料變質(zhì)、養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)污染等[8-9]。

4 推進(jìn)江西省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加快完善地方良種繁育體系建設(shè)

一是加大保種經(jīng)費(fèi)投入。沒有地方豬種的參與及強(qiáng)有力的保護(hù)開發(fā)，江西現(xiàn)代種豬業(yè)的發(fā)展舉步維艱。因此，江西省應(yīng)加大在地方畜禽保種方面的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)政策支持力度。江西省要從財(cái)政、人員、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面出臺(tái)相關(guān)政策支持地方豬的保種與科學(xué)開發(fā)利用。同時(shí)盡快制訂土豬產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序。三是加快品種資源的開發(fā)利用。根據(jù)我國《全國生豬遺傳改良計(jì)劃(2009～2020)》的要求，要充分利用和發(fā)揮江西省地方豬種資源肉質(zhì)、繁殖性能與適應(yīng)能力等優(yōu)良特性，鼓勵(lì)有計(jì)劃地進(jìn)行地方品種的分子遺傳選育和參與配套系培育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)豬肉生產(chǎn)。

4.2 合理布局生豬產(chǎn)業(yè)

綜合考慮環(huán)境承載能力、資源稟賦、消費(fèi)偏好和屠宰加工等因素，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，根據(jù)江西省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)撃?，結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，突出特色、規(guī)模和綜合經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化區(qū)域布局，科學(xué)地將江西省11個(gè)市、100個(gè)縣(區(qū))分為優(yōu)勢發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)[10]。

4.3 建立完善的市場運(yùn)行機(jī)制

一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。實(shí)施《緩解生豬價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。加強(qiáng)生豬市場、屠宰監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)和價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析，加強(qiáng)形勢分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)科學(xué)生產(chǎn)，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。二是提高信息化水平。通過“物聯(lián)網(wǎng)+生豬”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建生豬市場信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通互惠，平臺(tái)及時(shí)對(duì)生豬市場信息進(jìn)行搜集、分析、整理，定時(shí)發(fā)布活豬、飼料、獸藥價(jià)格等市場信息，通過信息化手段提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)效益。

4.4 推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生豬養(yǎng)殖綠色發(fā)展是生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必然選擇[11]。一是要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。通過政策支持、創(chuàng)新養(yǎng)殖模式及提高規(guī)模養(yǎng)殖場自動(dòng)化裝備水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和現(xiàn)代化管理水平，大力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化。支持雙胞胎、正邦等大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行全鏈條產(chǎn)業(yè)布局，深入開展養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，同時(shí)依托大型養(yǎng)殖企業(yè)采取自建、收購、入股、合作、代管等形式，與中小型養(yǎng)殖戶、散戶開展“公司+基地+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，帶動(dòng)建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖基地，大力提升中小養(yǎng)殖戶的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。二是推進(jìn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力培植龍頭企業(yè)。引導(dǎo)生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)生豬就地就近屠宰，推進(jìn)養(yǎng)殖屠宰結(jié)合，支持新建、改建一批加工工藝先進(jìn)、冷鏈設(shè)施配套、檢驗(yàn)檢測設(shè)施完備、生物安全水平高、企業(yè)管理規(guī)范的現(xiàn)代化屠宰企業(yè)。出臺(tái)優(yōu)惠政策、整合資源，培植一批集良種培育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售于一體的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)公司從傳統(tǒng)養(yǎng)殖企業(yè)向食品企業(yè)轉(zhuǎn)型[12-13]。三是提升廢棄物的綜合利用水平，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐，運(yùn)用“產(chǎn)學(xué)研合作”模式，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)養(yǎng)殖污染防治自主創(chuàng)新能力建設(shè)。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，加大治污資金投入，完善糞污處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)。推廣生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合，規(guī)模適度可循環(huán)發(fā)展養(yǎng)殖戰(zhàn)略。

4.5 強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖投入品監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，定期抽檢。同時(shí)對(duì)違法違規(guī)使用獸藥等行為堅(jiān)持零容忍態(tài)度，加大處罰力度。二是構(gòu)建質(zhì)量安全追溯體系。開展互聯(lián)網(wǎng)+生豬產(chǎn)業(yè)鏈，建立大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，以動(dòng)物電子檢疫證網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、投入品追溯系統(tǒng)、生豬屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)、動(dòng)物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)為重點(diǎn)，構(gòu)建從投入品生產(chǎn)銷售到養(yǎng)殖、屠宰全鏈條信息化管理體系。同時(shí)，在全省范圍內(nèi)推行豬產(chǎn)品合格證制度，通過在合格證上加貼追溯碼和防偽碼，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌全程質(zhì)量安全管控[14]。三是提高科技支撐能力。大力研發(fā)并推廣使用環(huán)保型飼料和高效低毒獸藥，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)出來”與“管出來”并重。