[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化，民用航空工業(yè)已經(jīng)成為高度國際化的產(chǎn)業(yè)，歐美航空領(lǐng)先地位仍不可撼動(dòng)。對(duì)于其他國家來說，競(jìng)爭與合作并存已經(jīng)成為不可回避的現(xiàn)實(shí)。

回顧歷史，可以發(fā)現(xiàn)，各國民用航空工業(yè)的興起無不是在積極開展國際合作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。商用飛機(jī)國際合作的過程，是共享收益、減少競(jìng)爭、技術(shù)互補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)散的過程，始終伴隨著民用航空工業(yè)發(fā)展而不斷進(jìn)化、不斷演變。在此背景下，上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院圍繞研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)商用飛機(jī)這一中心任務(wù)，根據(jù)不同的合作目的靈活運(yùn)用合作模式，以型號(hào)項(xiàng)目為背景積極地與國外供應(yīng)商、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展國際合作實(shí)踐，在型號(hào)科研領(lǐng)域，主動(dòng)探索適合中國國情的民用航空國際合作發(fā)展道路，為推動(dòng)大飛機(jī)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

[關(guān)鍵詞]商用飛機(jī);國際合作;上飛院

一、背景意義

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，民用航空工業(yè)已經(jīng)成為高度國際化的產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭與合作并存已經(jīng)成為不可回避的現(xiàn)實(shí)。歐美航空大國通過相互合作維持其在全球的航空領(lǐng)先地位，通過與發(fā)展中國家開展合作擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額;發(fā)展中國家則通過與發(fā)達(dá)國家航空企業(yè)的合作努力融入國際航空產(chǎn)業(yè)鏈。而商用飛機(jī)國際合作的過程，是籌集資金、分散風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的過程，是降低成本、減少競(jìng)爭、集中市場(chǎng)的過程，也是技術(shù)互補(bǔ)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)散的過程，始終伴隨著民用航空工業(yè)發(fā)展而不斷進(jìn)化、不斷演變。

通過回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)商用飛機(jī)國際合作從無到有、從小范圍到大范圍、從低級(jí)到高級(jí)，各國民用航空工業(yè)的興起無不是在積極開展國際合作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。

在全球民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)超級(jí)雙寡頭的競(jìng)爭格局下，2008年，中國商飛作為主制造商，開始了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)商用飛機(jī)的研制。

成立之初即提出“舉全國之力，聚全球之智”。上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱“上飛院”）作為中國商飛的設(shè)計(jì)研發(fā)中心，12年以來遵循商用飛機(jī)研制規(guī)律積極開展國際合作，與國外供應(yīng)商、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織密切協(xié)作，在型號(hào)科研領(lǐng)域主動(dòng)探索適合中國國情的民用航空國際合作發(fā)展道路。

同時(shí)面對(duì)當(dāng)前新的形勢(shì)，中央提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的要求，以“二次人世”的勇氣更大力度推進(jìn)改革開放，與歐盟、日韓、東盟以及廣大“一帶一路”沿線國家深化合作，與國際規(guī)則進(jìn)一步接軌，吸引國際資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素主動(dòng)流入國內(nèi)，為國內(nèi)供給側(cè)注入新鮮血液、為國內(nèi)大循環(huán)賦能。為此，上飛院必須落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持開放合作，利用世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及創(chuàng)新要素，布局有競(jìng)爭力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套資源，提升對(duì)外開放合作的層次與水平，力促與不同國家、不同類型的合作關(guān)系，通過開放合作集聚全球智慧，增強(qiáng)自身實(shí)力。

二、目標(biāo)宗旨

（一）滿足國際市場(chǎng)要求，達(dá)到互利共贏

為了應(yīng)對(duì)激烈的國際民用航空市場(chǎng)競(jìng)爭，各大主制造商往往會(huì)結(jié)合市場(chǎng)預(yù)測(cè)及客戶需求，選擇合適的合作伙伴開展研發(fā)國際合作，比如具備經(jīng)驗(yàn)豐富，具備突出的維修以及客戶支援能力，可全面滿足產(chǎn)品支援和航空公司運(yùn)營維護(hù)使用的需求，在航空公司客戶中有良好的信譽(yù)，并借此提高自身在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力，達(dá)到互利共贏的目的。

（二）分散研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，減輕成本壓力

商用飛機(jī)是十分復(fù)雜的產(chǎn)品，其研發(fā)過程也是十分復(fù)雜和困難的。研發(fā)活動(dòng)涉及眾多學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域，研發(fā)過程中需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，屬于典型的技術(shù)和資本高度密集行業(yè)，無論是從研發(fā)的技術(shù)需要來看，還是從研發(fā)的資金保障來看，國際合作都成為一個(gè)必然的選擇。

一方面，商用飛機(jī)研發(fā)的復(fù)雜性決定了研發(fā)活動(dòng)存在高度風(fēng)險(xiǎn)性。例如空客A380和波音787飛機(jī)都曾經(jīng)因?yàn)榇嬖诩夹g(shù)隱患導(dǎo)致延遲交貨的問題，這說明即使在商用飛機(jī)研發(fā)相對(duì)成熟的今天，技術(shù)的先進(jìn)性和穩(wěn)定性都不可避免地存在很多不確定性。而開展研發(fā)合作不僅能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)也會(huì)有效地分散研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

另一方面，商用飛機(jī)研發(fā)投入巨大，研發(fā)周期很長，而且研發(fā)成本呈不斷上升的趨勢(shì)。通過開展研發(fā)合作，可以使合作各方共同分擔(dān)研發(fā)成本，對(duì)減輕主制造商現(xiàn)金流壓力、緩解研發(fā)過程中的資金約束具有積極效應(yīng)。

（三）提高技術(shù)能力，彌補(bǔ)技術(shù)儲(chǔ)備缺陷

技術(shù)不是固化物品，而是做事的方法和訣竅。國際合作中技術(shù)互補(bǔ)與技術(shù)轉(zhuǎn)移是客觀存在的，這對(duì)于合作各方，不論強(qiáng)弱都具有相同的意義。

技術(shù)強(qiáng)和技術(shù)弱的人在一起共事，等于無形中師傅帶徒弟。兩方只要在一起共事，必須遵循共同的規(guī)范和共同的程序，符合共同的標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是技術(shù)的結(jié)晶;要么就高不就低，則意味著強(qiáng)的一方的無償貢獻(xiàn);要么一起來編制，意味著強(qiáng)的一方對(duì)弱的一方的免費(fèi)在職培訓(xùn)。

同時(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移也不像物品的轉(zhuǎn)移，具有非零和的特點(diǎn)，技術(shù)輸出不會(huì)導(dǎo)致能力的減少，輸入則肯定帶來能力的增加。當(dāng)然，技術(shù)從高向低流的特質(zhì)，注定技術(shù)水平落后的一方可獲得更多的技術(shù)進(jìn)步。

（四）促進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高價(jià)值

自主創(chuàng)新和國際合作看似非黑即白，實(shí)則相輔相成。自主的目的在于自立，一個(gè)具有獨(dú)立人格的企業(yè)才有資格與別人談合作;創(chuàng)新的目的在于實(shí)現(xiàn)較高的顧客價(jià)值，而民用航空工業(yè)是一個(gè)面向全球市場(chǎng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一定要能夠?yàn)槭澜绶秶目蛻舫掷m(xù)提供價(jià)值。

在自主創(chuàng)新的過程中，面對(duì)技術(shù)上的難關(guān)，最難的不是找不到解決問題的辦法，而是根本就不知道解決技術(shù)問題的方向。國際合作帶來的最大好處，是在找到技術(shù)問題的解決方案之前就知道有答案，從而使尋找解決方案的過程容易很多。

此外，國際合作為自主創(chuàng)新樹立了基準(zhǔn)，提供了將人類聰明才智集合起來的平臺(tái)、溝通渠道和比較的標(biāo)桿，用于評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)企業(yè)創(chuàng)新是否為客戶帶來了所需要的價(jià)值、是否能在全球同行中出類拔萃。

三、主要模式

（一）模式一：成立合資公司開展研發(fā)合作

這種模式主要是由來自不同國家的廠商共同出資成立合資經(jīng)營公司開展研發(fā)合作。這也被認(rèn)為是民用飛機(jī)研發(fā)領(lǐng)域國際合作關(guān)系最穩(wěn)固的一種模式。

在這種模式下，合作各方以共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心、以共同開拓國際市場(chǎng)及共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目的開展研發(fā)合作。合作各方在研發(fā)合作中具有平等的地位，各方按照協(xié)議確定各自在合資公司中的股權(quán)比例，并依此分享權(quán)力和利益、分擔(dān)成本和風(fēng)險(xiǎn)。合資公司按照市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，實(shí)行規(guī)范化管理。

一般來說，合作各方往往在技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)地位等方面大體相當(dāng)，各自本身都具有獨(dú)立研發(fā)的能力，而且在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。開展研發(fā)合作的目的主要是通過聯(lián)合實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的重大突破，進(jìn)而提升在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力。這種模式的研發(fā)合作起點(diǎn)相對(duì)較高，無論是在研發(fā)實(shí)力還是市場(chǎng)開拓方面都具有突出的優(yōu)勢(shì)，屬于研發(fā)合作中的高層次合作。

（二）模式二：建立全面伙伴關(guān)系開展研發(fā)合作

這種模式主要是合作各方在建立全面伙伴關(guān)系的前提下開展相關(guān)研發(fā)合作。在這種模式下，研發(fā)合作是在主制造商的主導(dǎo)下開展的，其他各方則處于相對(duì)附屬的地位。國際通用的“主制造商

供應(yīng)商”模式，就是這種基于全面伙伴關(guān)系的研發(fā)合作。

在研發(fā)過程中，處于主導(dǎo)地位的主制造商不僅對(duì)研發(fā)方向、內(nèi)容等具有決策權(quán)和絕對(duì)控制權(quán)，而且在產(chǎn)權(quán)收益上也把握著控制權(quán)。相對(duì)而言，供應(yīng)商盡管在研發(fā)資金投入以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上占有相當(dāng)?shù)谋壤⒉幌碛衅降鹊牡匚?，而主制造商也不?huì)因此輕易釋放部分控制權(quán)。

（三）模式三：“以我為主”，重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育

這種模式是主制造商由于自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件限制，從型號(hào)項(xiàng)目的發(fā)展需要出發(fā)，在明確具體需求的前提下，引入國外合作方協(xié)助開展研發(fā)活動(dòng)，產(chǎn)生的前景知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸主制造商獨(dú)家所有。這樣不僅使研發(fā)合作的目標(biāo)和方向更具針對(duì)性，而且通過借力借腦也有助于提高研發(fā)效率，進(jìn)而縮短主制造商在薄弱領(lǐng)域的研發(fā)周期;同時(shí)在合作中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使自身利益得到有效的保障。

（四）模式四：科學(xué)全球化趨勢(shì)下的國際科技合作

國際科技合作是不同主體之間的人力、物力、資金和信息等各方面生產(chǎn)要素之間的合作、整合和重新分配，因此可根據(jù)這些生產(chǎn)要素的空間組織形式及他們相互之間聯(lián)系的緊密程度，將國際科技合作分為以下類型：互補(bǔ)型合作、分布型合作、矩陣式合作、互換型合作和虛擬式合作。隨著對(duì)科學(xué)的投入越來越大，重大科學(xué)成就大部分都是大科研集團(tuán)或大集團(tuán)合作的產(chǎn)物，科學(xué)已日益成為一種龐大的社會(huì)工程，進(jìn)入了所謂的“大科學(xué)”時(shí)代。同時(shí)，研究和創(chuàng)新活動(dòng)越來越國際化，國際科技合作已經(jīng)打造了“自下而上”的跨國全球科技網(wǎng)絡(luò)，改變了各國和全球的科研模式。深層次的國際合作能夠達(dá)到資源優(yōu)化配置，取得重大技術(shù)突破和高水平的研究成果。

隨著創(chuàng)新全球化的發(fā)展和全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速，國內(nèi)航空企業(yè)需要積極尋求與西方發(fā)達(dá)國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的深度合作，積極拓展雙方合作的深度和廣度，不斷提升企業(yè)在合作中的科技地位和主動(dòng)性，進(jìn)一步拓寬科技合作所關(guān)注的領(lǐng)域。

四、合作對(duì)策

（一）在“主制造商

供應(yīng)商”模式下，采用ESI，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目供應(yīng)商協(xié)同研制。

中國商飛新研項(xiàng)目供應(yīng)商管理采用早期供應(yīng)商介入（Early Supplier Involvement，ESI）的形式，即主制造商在產(chǎn)品開發(fā)初期就選擇好了一級(jí)供應(yīng)商，并使這些供應(yīng)商從一開始就介入飛機(jī)主要系統(tǒng)、部件及組件的設(shè)計(jì)和研發(fā)過程中，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。上飛院多年的型號(hào)項(xiàng)目供應(yīng)商管理經(jīng)驗(yàn)表明，早期供應(yīng)商介入（ESI）飛機(jī)的開發(fā)過程并開展協(xié)同研制，可為項(xiàng)目發(fā)展帶來諸多收益：

1.在技術(shù)方面，主制造商使用供應(yīng)商專長和經(jīng)驗(yàn)，增加了在飛機(jī)設(shè)計(jì)/市場(chǎng)營銷早期實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)要求目標(biāo)（MRO）及設(shè)計(jì)要求目標(biāo)（DRO）的機(jī)會(huì)，同時(shí)通過共享收益來激勵(lì)供應(yīng)商分享專利技術(shù)。

2.在進(jìn)度方面，盡早發(fā)展與供應(yīng)商之間的關(guān)系，可以幫助消除飛機(jī)研制過程中的冗余，從而縮短整個(gè)研制周期。如果供應(yīng)商盡早參與制造流程的開發(fā)，則可以建議可能更適合的設(shè)備類型，顯著加快生產(chǎn)周期。

3.在成本預(yù)算方面，在主制造商向客戶推介飛機(jī)或向供應(yīng)商購買產(chǎn)品服務(wù)之前，供應(yīng)商可以對(duì)制造產(chǎn)品或提供服務(wù)的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)開發(fā)所需的資源進(jìn)行真實(shí)評(píng)估，從而使主制造商避免高昂成本，為項(xiàng)目確定預(yù)算方案做出巨大貢獻(xiàn);同時(shí)，主制造商與供應(yīng)商聯(lián)合定義產(chǎn)品和服務(wù)，可以共同承擔(dān)研制成本及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

4.在質(zhì)量方面，供應(yīng)商能夠幫助主制造商制定質(zhì)量要求，以最高效的方式服務(wù)客戶;同時(shí)，如果供應(yīng)商知曉主制造商的質(zhì)量要求，能夠杜絕后期的不合格品或返工現(xiàn)象，有助于降低質(zhì)量管理成本。

在ARJ21-700和C919項(xiàng)目上，上飛院與國外系統(tǒng)供應(yīng)商在各研制階段（如圖1所示）協(xié)同工作內(nèi)容如下：

（1）在總體方案定義（Joint Concept Definition Phase，JCDP）階段，針對(duì)可行性論證確定的飛機(jī)總體概念方案，分配飛機(jī)級(jí)需求，聯(lián)合供應(yīng)商開展權(quán)衡分析、系統(tǒng)需求及功能定義、概念定義，確定最優(yōu)的飛機(jī)總體技術(shù)方案，制造、試驗(yàn)試飛和客戶服務(wù)總方案。

（2）在初步設(shè)計(jì)（Joint Definition Phase，JDP）階段，聯(lián)合供應(yīng)商開展初步設(shè)計(jì)，與供應(yīng)商簽訂接口控制文件（ICD）和接口數(shù)據(jù)文件（IDD）、合作意向書及合同，并通過初步設(shè)計(jì)評(píng)審（PDR），凍結(jié)飛機(jī)級(jí)功能和需求基線，并以此開展市場(chǎng)推介，獲得客戶訂單。

（3）在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)完成系統(tǒng)設(shè)備和零部件的詳細(xì)定義，制定零件清冊(cè)、裝配數(shù)據(jù)集、安裝數(shù)據(jù)集、電子原理圖、線束數(shù)據(jù)圖和應(yīng)力分析報(bào)告，更新系統(tǒng)定義圖（SDD）、接口控制文件（ICD）和接口數(shù)據(jù)文件（IDD），提供設(shè)計(jì)更改建議及影響分析，并通過詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)審（DDR），發(fā)放產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，凍結(jié)飛機(jī)設(shè)計(jì)基線。

（4）在全面試制和試飛取證階段，由供應(yīng)商交付最終產(chǎn)品用于飛機(jī)總裝和試驗(yàn);協(xié)同完成飛機(jī)的適航審定，保證全機(jī)和子系統(tǒng)取證;凍結(jié)全機(jī)和子系統(tǒng)產(chǎn)品基線，保證飛機(jī)按時(shí)、按質(zhì)的交付。

其中，系統(tǒng)供應(yīng)商協(xié)同研制過程則遵循民用航空標(biāo)準(zhǔn)SAE ARP 4754A《民用飛機(jī)和系統(tǒng)開發(fā)指南》，分為三個(gè)階段（如圖2所示）：

（1）系統(tǒng)的分解和定義。將飛機(jī)的需求定義和設(shè)計(jì)要求分解到系統(tǒng)，明確系統(tǒng)的需求定義、設(shè)計(jì)要求及構(gòu)型定義

（2）系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和制造。完成系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)，建立系統(tǒng)數(shù)字樣機(jī)，參與飛機(jī)的全局協(xié)調(diào)，發(fā)放工程數(shù)據(jù)，完成零件制造。

（3）系統(tǒng)的集成和驗(yàn)證。完成系統(tǒng)裝配，按交付狀態(tài)進(jìn)行規(guī)定的驗(yàn)證和試驗(yàn)，確保系統(tǒng)滿足適航等設(shè)計(jì)要求，支持飛機(jī)適航取證。

關(guān)于供應(yīng)商協(xié)同研制的組織形式，上飛院針對(duì)每個(gè)工作包與供應(yīng)商組成產(chǎn)品集成團(tuán)隊(duì)（Integrated Product Team，IPT），負(fù)責(zé)完成工作包合同和工作說明（Statement Of Work，SOW）所確定的工作內(nèi)容，保證本工作包與其他供應(yīng)商和工作包的集成，確保交付物滿足進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、適航等要求。

實(shí)踐證明，該組織形式有利于快速發(fā)現(xiàn)和解決飛機(jī)系統(tǒng)集成中出現(xiàn)的功能和物理問題，降低設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn);有助于更好地利用供應(yīng)商的專業(yè)知識(shí)，充分吸收跨學(xué)科、跨專業(yè)的專家經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，避免走彎路;同時(shí)加深與供應(yīng)商之間的合作關(guān)系。

（二）利用項(xiàng)目國際合作，加快主制造商產(chǎn)品研制能力提升

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、國家整體實(shí)力的增強(qiáng)以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，我國民用航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢(shì)，在世界運(yùn)輸市場(chǎng)的地位不斷提高。

對(duì)于國外航空企業(yè)來說，我國已經(jīng)成為21世紀(jì)最具潛力的市場(chǎng)之一，因此自然也成為其市場(chǎng)開拓的重要目標(biāo)。這些企業(yè)為了獲得更大的利益，或是為了在與對(duì)手競(jìng)爭中搶占先機(jī)，往往會(huì)通過開展深度技術(shù)合作的方式向合作對(duì)象釋放更多的善意，以期獲得更多的市場(chǎng)份額。

借此之際，上飛院積極加強(qiáng)與國外企業(yè)在研發(fā)領(lǐng)域的合作，不斷提升“引進(jìn)來”的層次，通過開展增強(qiáng)型或互補(bǔ)型合作，提升自身研發(fā)能力。

以ARJ21公務(wù)機(jī)為例，2014年中國商飛為滿足國內(nèi)外客戶對(duì)公務(wù)機(jī)細(xì)分市場(chǎng)需求，進(jìn)一步提高國內(nèi)民機(jī)研發(fā)、制造和客戶服務(wù)水平，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)、民生、科研等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，啟動(dòng)了國內(nèi)首個(gè)國產(chǎn)飛機(jī)改公務(wù)機(jī)項(xiàng)目，并于2015年6月確定荷蘭?？丝头咀鳛楣珓?wù)機(jī)的客艙改裝合作供應(yīng)商，在ARJ21700基礎(chǔ)上進(jìn)行改裝并共同開展適航取證。

截至目前，上飛院與外方已展開了為期5年多的項(xiàng)目合作。在?？斯镜姆e極參與配合下，項(xiàng)目于2015年11月完成初步設(shè)計(jì)，2016年9月完成內(nèi)飾內(nèi)設(shè)、結(jié)構(gòu)降噪等各系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)，2017年8月完成公務(wù)機(jī)客艙改部分圖樣發(fā)放和詳細(xì)設(shè)計(jì)，2018年6月公務(wù)機(jī)正式開始改裝，目前改裝已基本完成，并于2020年5月23日取得特許飛行證，已進(jìn)入試驗(yàn)試飛階段。

與?？嗽谠擁?xiàng)目上的成功合作，使上飛院形成了公務(wù)機(jī)系統(tǒng)集成和客艙設(shè)計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)了高端內(nèi)飾設(shè)施、先進(jìn)客艙娛樂功能，攻克了公務(wù)機(jī)設(shè)計(jì)改裝技術(shù);論證了公務(wù)機(jī)特殊運(yùn)行規(guī)則要求，確立了公務(wù)機(jī)審定基礎(chǔ)，建立了公務(wù)機(jī)適航審定專用技術(shù)條件，突破了公務(wù)機(jī)適航取證技術(shù)，打破國外技術(shù)壁壘，使上飛院具備了公務(wù)機(jī)改型設(shè)計(jì)核心能力，為后續(xù)機(jī)型改型積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）不斷提升合作層次，深化與國外供應(yīng)商的研發(fā)合作。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全具有十分重要的意義，大飛機(jī)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力科技保障。

為此，中國商飛堅(jiān)持開放合作，本著共商共識(shí)、共建共享、長期合作、互利共贏的原則，依托現(xiàn)有型號(hào)平臺(tái)力促與國外供應(yīng)商在系統(tǒng)研制等方面開展深入合作，由上飛院與供應(yīng)商共建聯(lián)合工程中心（Center of Engineering，CoE），承擔(dān)系統(tǒng)級(jí)設(shè)計(jì)、集成和驗(yàn)證工作，進(jìn)一步拓展國際合作的深度和廣度。上飛院已與多家國外供應(yīng)商在不同產(chǎn)品上接洽商討CoE合作。

（四）推動(dòng)研發(fā)合作方多元化，構(gòu)建多層次合作體系。

由于大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義，各國在大飛機(jī)領(lǐng)域開展合作并不僅僅出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，國際間合作往往會(huì)受到政治因素的影響，有時(shí)經(jīng)濟(jì)利益會(huì)讓位于政治利益。隨著中國的崛起，一些發(fā)達(dá)國家將中國視為潛在的競(jìng)爭對(duì)手，對(duì)于戰(zhàn)略性行業(yè)正常的交流與合作進(jìn)行泛政治化的考量，對(duì)高精尖航空技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)移實(shí)施嚴(yán)格管制，特別是針對(duì)跨國供應(yīng)商的合作施以諸多限制。

為此，針對(duì)大飛機(jī)研發(fā)合作，上飛院采取了更為靈活、有效的方式，合作方不僅限于國際航空產(chǎn)品制造企業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)研發(fā)合作方的多元化，積極與國外高校、高科技企業(yè)開展多層面的研發(fā)合作與交流，這對(duì)于提升我國大飛機(jī)的整體研發(fā)能力也是大有裨益。

通過與國外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，可以使主制造商在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高起點(diǎn)介入，從而有效推進(jìn)相關(guān)研發(fā)活動(dòng)的開展。例如，上飛院與澳大利亞先進(jìn)復(fù)合材料結(jié)構(gòu)有限公司（以下簡稱“澳復(fù)材”）的交流合作始于2010年4月，上飛院主動(dòng)邀請(qǐng)澳復(fù)材專家來院討論雙方在C919飛機(jī)研制上的潛在合作領(lǐng)域。2011年2月，應(yīng)上飛院邀請(qǐng)，澳復(fù)材總經(jīng)理一行來訪進(jìn)行技術(shù)交流。通過交流，結(jié)合澳復(fù)材的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，上飛院確定了與其就升降舵初步設(shè)計(jì)、適航取證，以及鳥撞模擬分析和復(fù)合材料成本分析等領(lǐng)域開展合作。2011年4月1日，雙方簽訂了項(xiàng)目合同，正式開始合作。

在上飛院與澳復(fù)材的合作中，雙方技術(shù)人員頻繁的交流互訪，進(jìn)行技術(shù)交流和聯(lián)合工作，保證了項(xiàng)目順利的推進(jìn)和成果的滿意交付;此外，通過與澳復(fù)材一流的設(shè)計(jì)研發(fā)人員交流共事，走出國門的工程師不僅開拓了眼界，而且學(xué)習(xí)到復(fù)材結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、鳥撞分析、成本分析等領(lǐng)域的先進(jìn)國際實(shí)踐。

同時(shí)，商用飛機(jī)研發(fā)所涉及的領(lǐng)域極具廣泛性，須時(shí)刻關(guān)注在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)前沿新技術(shù)的基礎(chǔ)性研究，這也是高等學(xué)校，特別是研究型大學(xué)的優(yōu)勢(shì)所在。為此，上飛院也在不斷推進(jìn)與國際性研究機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)之間的聯(lián)系，共同開展科學(xué)技術(shù)研究，建立研究合作伙伴關(guān)系，不斷提高國際合作水平。

以校企合作為例，2017年9月上飛院、上海交通大學(xué)、愛丁堡大學(xué)共同舉辦了首屆COMAC國際科技創(chuàng)新周活動(dòng)，來自不同國家、不同學(xué)科領(lǐng)域的專家、學(xué)者，圍繞“交流基礎(chǔ)學(xué)科、探索前沿科技、解決疑難問題、促進(jìn)創(chuàng)新合作”的主題，集智研討、交流碰撞，此次活動(dòng)共開展了18場(chǎng)技術(shù)研討、6場(chǎng)合作對(duì)接、形成了21個(gè)專題報(bào)告、簽署了4份校企合作備忘錄與協(xié)議、達(dá)成了24項(xiàng)合作意向，取得了豐碩成果，探索了國際間校企合作的新模式，通過學(xué)術(shù)交流加快相關(guān)科研課題落地實(shí)施、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

（五）在良好的條件加持下，加強(qiáng)與歐盟及其成員國的科研合作

自中國與歐盟1975年建交以來，雙邊關(guān)系經(jīng)歷了許多曲折，但伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，中國與歐盟眾多共同或相似的經(jīng)濟(jì)與政治利益訴求，為雙方合作打下良好基礎(chǔ)。雙方?jīng)]有直接的利益沖突，在經(jīng)濟(jì)上又有很大的互補(bǔ)性，在國家發(fā)展戰(zhàn)略上，中國目前進(jìn)一步改革開放，歐盟正進(jìn)一步擴(kuò)大，雙方都強(qiáng)調(diào)文化的多樣性和寬容性，并主張通過對(duì)話與合作增進(jìn)了解互信。這一切要素為中國和歐盟的合作提供了良好的政治背景。

一直以來，上飛院高度重視與歐盟及其成員國的技術(shù)交流合作。2008-2019年，上飛院與該地區(qū)企業(yè)的合作占比59%，涉及德國、英國、意大利、法國、荷蘭、丹麥和奧地利，合作投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他地區(qū)。

同時(shí)上飛院積極參與中歐民用航空國際科技合作論壇、中英航空工作組、中荷航空科技論壇和德國航空工業(yè)協(xié)會(huì)。例如，2008年至今，上飛院通過中荷航空科技合作平臺(tái)，與荷蘭航空機(jī)構(gòu)開展了一系列合作，為ARJ21和C919的構(gòu)型選擇、設(shè)計(jì)研制、適航取證和客戶服務(wù)提供了有力的保障，主要有：與德-荷風(fēng)洞機(jī)構(gòu)DNW合作，先后完成了ARJ21和C919飛機(jī)十余項(xiàng)風(fēng)洞試驗(yàn)項(xiàng)目;與荷蘭?？斯鹃_展ARJ21公務(wù)機(jī)改裝和EWIS優(yōu)化項(xiàng)目;與荷蘭國家航空航天實(shí)驗(yàn)室NLR開展了C919項(xiàng)目合作;與代爾夫特理工大學(xué)合作舉辦了民機(jī)設(shè)計(jì)專題培訓(xùn)班等。

通過利用這一高水平合作平臺(tái)，上飛院可以接觸到更多的合作伙伴，建立與歐盟多國同時(shí)合作的多邊關(guān)系，使國際合作能夠更好地為大飛機(jī)研發(fā)服務(wù)。

五、總結(jié)思考

上飛院多年的國際合作經(jīng)驗(yàn)表明，在國際合作中，要有明確的合作需求和目標(biāo)，要有足夠的信心與所有潛在伙伴合作，要有耐心不輕易拒絕一切可能的合作機(jī)會(huì)，要有博大的胸懷積極主動(dòng)地開展合作。這就是中國商飛所提倡的“共建生命共同體，共享美好未來”。