周學(xué)兵

摘要：工商企業(yè)智能監(jiān)管系統(tǒng)的上線，給工商企業(yè)和行政監(jiān)管雙方均搭建了一個互動平臺，將傳統(tǒng)事務(wù)從線下搬到了線上，不僅方便了工商企業(yè)個體事務(wù)的申請辦理，也提高了管理部門監(jiān)管的工作效率。該文首先介紹了工商企業(yè)智能監(jiān)管系統(tǒng)的總體架構(gòu)，給出了功能模塊設(shè)計(jì)，再根據(jù)功能模塊的需求給出了數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)，最后用C#開發(fā)語言實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)軟件的功能。

關(guān)鍵詞：C#;工商企業(yè);管理系統(tǒng)

中圖分類號：TP311? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）34-0088-03

當(dāng)前，工商行政管理市場監(jiān)管工作在理念、機(jī)制、方法上面臨巨大挑戰(zhàn)，同時也面臨難得的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇[1]。一方面，市場主體數(shù)量迅猛增長、工商行政管理體制調(diào)整職能劃轉(zhuǎn)全面展開、綜合行政執(zhí)法改革持續(xù)推進(jìn)、新興業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)，以及對監(jiān)管執(zhí)法公平性、規(guī)范性和簡約性的更高要求，凸顯監(jiān)管資源、監(jiān)管能力不足，監(jiān)管理念轉(zhuǎn)換遲緩。另一方面，商事制度、綜合行政執(zhí)法等改革促進(jìn)了監(jiān)管資源整合、信息共享和協(xié)同監(jiān)管，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等新思維、新技術(shù)對提高監(jiān)管針對性、有效性、降低監(jiān)管成本提供了可能，很多依托移動互聯(lián)網(wǎng)的新商業(yè)模式為交易方參與監(jiān)管形成社會共治局面提供了途徑。應(yīng)當(dāng)看到，這些都為工商行政管理和市場監(jiān)管的創(chuàng)新發(fā)展帶來前所未有有積極因素和難得的歷史機(jī)遇。工商管理本身包含了多樣化的復(fù)雜管理流程，因此，工商行政管理和市場監(jiān)管部門必須抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管理念和方式方法的轉(zhuǎn)變[2]。工商企業(yè)信息管理系統(tǒng)就在這樣背景下呼喚出來的，它為工商行政管理智能化監(jiān)管提供了可能。

1 系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

工商企業(yè)智能監(jiān)管系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對工商企業(yè)基本信息錄入、信息審核、工商企業(yè)分類、經(jīng)營狀況監(jiān)測、經(jīng)營狀況分析、信息公布[3]。系統(tǒng)設(shè)計(jì)有移動端也有PC端，不同內(nèi)容在不同終端進(jìn)行操作。工商企業(yè)基本信息錄入就是能夠采集到所轄區(qū)域內(nèi)所有工商企業(yè)的信息以及每個登記企業(yè)的全面信息，這是整個系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，可以用移動端進(jìn)行錄入，也可以在電腦主機(jī)上錄入。信息審核，因?yàn)閷徍斯ぷ髟谑覂?nèi)就可以完成，且操作人要具有一定專業(yè)知識，所以放在PC端完成。根據(jù)工商企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)營狀況分析，這些工作也只需要在PC端完成。信息公布，將管理系統(tǒng)中的公布信息推送到管理部門的網(wǎng)站主頁上公布[4]。整體架構(gòu)圖如圖1所示。

2 系統(tǒng)涉及的相關(guān)技術(shù)及工具

2.1 Microsoft Visual Studio

Microsoft Visual Studio簡稱VS，是美國微軟公司研發(fā)的一套包括整個軟件開發(fā)周期中所需的各種工具的集成開發(fā)包。VS也集成了.net Framework類庫，支持基于不同版本.net framework環(huán)境下的開發(fā)。VS也支持不同開發(fā)語言，如C#，C++，BASIC等，還可以多種語言混編，在使用開發(fā)語言方面具有靈活性，方便了習(xí)慣不同語言的開發(fā)者?；赩S開發(fā)的軟件可以在Windows平臺上運(yùn)行，且運(yùn)行效率非常高。

2.2 C#

C# 是美國微軟公司開發(fā)的一種面向?qū)ο筮\(yùn)行于.net framework之上的高級程序開發(fā)語言。該語言與 Java 非常相似，包括了封裝、繼承、接口等一系列面向?qū)ο笳Z言特點(diǎn)，編程功能強(qiáng)大。因?yàn)镃#是從C和C++衍生出來的，所以使用習(xí)慣上十分接近于傳統(tǒng)高級語言 C 和 C++，但它在安全性方面又有很大提高。

2.3 SQL Server數(shù)據(jù)庫

SQL Server是微軟公司設(shè)計(jì)的，基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)，也是一個高性能、可擴(kuò)展的、為分布式客戶機(jī)/服務(wù)器設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。它能與基于WINDOWS NT為內(nèi)核的服務(wù)器操作系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，提高運(yùn)行效率。

工商企業(yè)智能監(jiān)管系統(tǒng)使用微軟公司開發(fā)的編程語言C#語言來編寫。用.net專用開發(fā)集成環(huán)境Visual Studio的2010經(jīng)典版本作為開發(fā)工具。因?yàn)樾枰幚淼男畔⑤^多，所以租用阿里云作為數(shù)據(jù)庫存儲空間，網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到滿足千人并發(fā)訪問量。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 功能模塊設(shè)計(jì)

2.1.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及登錄模塊

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊是每個系統(tǒng)軟件都必須有的，它不是前臺應(yīng)用部分，屬于后臺部分，只能系統(tǒng)管理人看到和使用[5]。工商企業(yè)智能監(jiān)管系統(tǒng)的基本數(shù)據(jù)包括：系統(tǒng)用戶信息、省市縣（區(qū)）街道等地區(qū)信息、企業(yè)性質(zhì)信息、企業(yè)類型、審核流程結(jié)點(diǎn)、基本信息、民族信息、年份和月份信息、政治面貌信息、評價等級信息、預(yù)警等級、對接外系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口等。登錄模塊包括：登錄用戶的類型選擇、用戶名和密碼輸入窗口、驗(yàn)證碼輸入口、提交按鈕和取消按鈕。提交后的用戶名和密碼會與數(shù)據(jù)庫中存儲的相應(yīng)權(quán)限的用戶名和密碼進(jìn)行比對，正確的就會通過驗(yàn)證并進(jìn)入相應(yīng)操作界面。

2.1.2 企業(yè)信息采集模塊

企業(yè)信息采集按輸入的來源分以下三種：一種是企業(yè)本體自主提供，如企業(yè)進(jìn)行注冊時要自主提交的材料信息，又如年度事項(xiàng)申報時進(jìn)行的信息提交。一種是工商行政部門主動采集的信息，如按某項(xiàng)企業(yè)相關(guān)規(guī)定需要錄入企業(yè)的信息，又如在抽查企業(yè)后錄入企業(yè)抽查結(jié)果。一種是外部系統(tǒng)共享來的信息，如水、電、氣等企業(yè)共享過來的企業(yè)使用情況等。企業(yè)信息采集按輸入的途徑也分為三種：一種是通過移動App端錄入，一種是通過監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入窗口錄入，一種是外部系統(tǒng)導(dǎo)入數(shù)據(jù)。

2.1.3 企業(yè)預(yù)警處置模塊

科學(xué)設(shè)置可預(yù)見性的報警機(jī)制是衡量軟件是否實(shí)用的一項(xiàng)指標(biāo)[6]。企業(yè)預(yù)警機(jī)制功能以大數(shù)據(jù)為依據(jù)，這些大數(shù)據(jù)包括：企業(yè)經(jīng)營情況、監(jiān)管部門隨機(jī)抽查結(jié)果、消費(fèi)者投訴舉報、輿情監(jiān)測結(jié)果、媒體報道事件、社會調(diào)查結(jié)果等，大數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)采集模塊獲得。在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用智能評估的方法保障預(yù)警機(jī)制的成立。智能評估模型是在企業(yè)行政管理部門監(jiān)管實(shí)踐過程中總結(jié)提煉出來的，再經(jīng)過行業(yè)專家反復(fù)論證后使用，確保了評估模型的科學(xué)性。模型中的參數(shù)經(jīng)過全面實(shí)踐檢驗(yàn)—調(diào)整—再實(shí)踐三個階段的調(diào)試修改過程，確保了評估模型判斷的準(zhǔn)確性。預(yù)警處置的級別由輕到重分別為提醒、約談、告誡、處罰四種，四種預(yù)警狀態(tài)具有自動生成，自動推送功能，這使得本功能真正具有了預(yù)警的意義。

2.1.4 企業(yè)考核評價模塊

工商企業(yè)考核評價分為兩種，一種是分塊評價，一種是綜合評價。分塊評價里，從企業(yè)經(jīng)營的信譽(yù)度上可以從“誠信經(jīng)營”到“不誠信經(jīng)營”進(jìn)行考核。從企業(yè)經(jīng)營狀況上可以從“盈利經(jīng)營”到“虧損經(jīng)營”進(jìn)行考核。從企業(yè)服務(wù)態(tài)度上可以從“文明經(jīng)營”到“不文明經(jīng)營”進(jìn)行考核。分塊評價指標(biāo)和依據(jù)相對單一，只在某些方面具有參考和指導(dǎo)作用，而綜合評價結(jié)果對整個監(jiān)管工作具有指導(dǎo)意義。綜合評價依據(jù)隨機(jī)檢查結(jié)果、智能評估結(jié)果和預(yù)警信息、消費(fèi)者投訴舉報、第三方評估數(shù)據(jù)等進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果分為一級、二級、三級、四級企業(yè)?？己私Y(jié)果也作為企業(yè)重大項(xiàng)目扶持、融資貸款、政策扶持、減退稅收的主要依據(jù)。

2.1.5 信息查詢、公示、推送模塊

查詢包括監(jiān)管部門對企業(yè)基本信息的查詢，也包括考核評價結(jié)果、預(yù)警狀態(tài)的查詢。企業(yè)個人法人能通過登錄該系統(tǒng)或者App端進(jìn)行企業(yè)信息的全面查詢，當(dāng)然也可以查詢相關(guān)企業(yè)管理及國家扶持政策。監(jiān)管部門通過本模塊將企業(yè)考核結(jié)果、企業(yè)預(yù)警狀態(tài)公示到監(jiān)管部門網(wǎng)站主頁，起到信息公開作用。同時可以將企業(yè)相關(guān)信息推送到政府其他部門，達(dá)到共享市場數(shù)據(jù)效果。系統(tǒng)功能模塊如圖2所示。

3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

根據(jù)系統(tǒng)功能模塊需求，系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫有如下數(shù)據(jù)表：登錄用戶表，字段包括：自增主鍵、用戶名、密碼、真實(shí)姓名、用戶類型、用戶權(quán)限、用戶狀態(tài)。企業(yè)基本信息表，字段包括：自增主鍵、企業(yè)名稱、企業(yè)類型、企業(yè)法人、法人聯(lián)系方式、企業(yè)地址、注冊時間、注冊資金、企業(yè)經(jīng)營方式、企業(yè)經(jīng)營類型。企業(yè)預(yù)警等級表，字段包括：自增主鍵、企業(yè)名稱、記錄時間、預(yù)警等級。企業(yè)考核等級表，字段包括：自增主鍵、企業(yè)名稱、記錄時間、考核等級。系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表是一系統(tǒng)數(shù)據(jù)表，是支撐系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)[7]。

4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

4.1系統(tǒng)首頁

系統(tǒng)首頁也是登錄頁面，登錄頁面分為企業(yè)法人登錄和行政監(jiān)管部門登錄兩個部分，兩部分用戶用不同權(quán)限類型賬號和相應(yīng)密碼登錄，在經(jīng)過與數(shù)據(jù)庫內(nèi)賬號及密碼比對后，進(jìn)入相應(yīng)頁面。為防止系統(tǒng)遭到暴力破解，登錄頁面也設(shè)置了圖形驗(yàn)證環(huán)節(jié)。

4.2注冊頁面

首次登錄的用戶系統(tǒng)中沒有賬號密碼信息，可以進(jìn)入此頁面進(jìn)行注冊。為防止隨意注冊和重復(fù)注冊等不良行為的產(chǎn)生，注冊頁面需要注冊人提供個人其他信息，特別是手機(jī)驗(yàn)證信息。一旦注冊成功，系統(tǒng)會自動連接跳轉(zhuǎn)到登錄頁面。

4.3密碼修改頁面

監(jiān)管人員和企業(yè)法人都可以進(jìn)入該頁面進(jìn)行密碼修改。一種是知道舊密碼情況下修改新密碼，用戶只要將舊密碼輸入相應(yīng)文本框，將新密碼重復(fù)輸入兩次，對話框提醒修改成功即可。一種是用戶忘記密碼情況重置密碼，用戶按照操作提示輸入手機(jī)號及完成提示語回答，經(jīng)過手機(jī)驗(yàn)證后可以重新設(shè)置密碼。

4.4企業(yè)法人操作頁面

企業(yè)法人操作頁面，在左側(cè)導(dǎo)航欄中有新企業(yè)注冊、修改信息、查詢企業(yè)信息、注銷企業(yè)、國家政策幾個導(dǎo)航按鈕，右側(cè)是內(nèi)容顯示及操作區(qū)?！靶缕髽I(yè)注冊”提供法人注冊新企業(yè)時需要提交信息及相關(guān)材料上傳功能，同時可以查詢監(jiān)管部門的審核進(jìn)度;“修改信息”提供企業(yè)基本信息更新修改;“查詢企業(yè)”信息可以查詢到監(jiān)管部門對企業(yè)的一些通知、相關(guān)考核評價、預(yù)警等級、第三方機(jī)構(gòu)評價、顧客投訴情況等;“注銷企業(yè)”提供給法人申請注銷自己企業(yè)的申請;通過“國家政策”可以查詢到政府針對企業(yè)制定設(shè)施的優(yōu)惠政策。企業(yè)信息錄入頁面如圖3所示。

4.5監(jiān)管人員操作頁面

監(jiān)管人員操作界面也分為左右結(jié)構(gòu)，左面導(dǎo)航欄里有事項(xiàng)辦理、查詢數(shù)據(jù)、對外發(fā)布、外接查詢等按鈕，右側(cè)為查詢顯示、數(shù)據(jù)錄入、提交數(shù)據(jù)界面，上部工具欄有相應(yīng)功能按鈕?！笆马?xiàng)辦理”監(jiān)管范圍內(nèi)事務(wù)可以進(jìn)行如企業(yè)申請的審核審批等?！皩ν獍l(fā)布”將需要發(fā)布的監(jiān)管企業(yè)信息發(fā)布到網(wǎng)站主頁上供查詢?！巴饨硬樵儭边B接外部系統(tǒng)調(diào)取企業(yè)相關(guān)信息。

5 結(jié)束語

本系統(tǒng)的開發(fā)是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，經(jīng)過調(diào)查研究后再按照軟件工程開發(fā)一般順序和流程，從應(yīng)用需求提出到系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)到應(yīng)用數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)再到通過微軟公司C#編程開發(fā)語言實(shí)現(xiàn)，達(dá)到了開發(fā)應(yīng)用的效果[7]，為實(shí)現(xiàn)工商行政部門開展市場智能監(jiān)管提供了保障。

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【通聯(lián)編輯：朱寶貴】