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美國(guó)華人爭(zhēng)取公立教育平權(quán)第一案:泰普訴赫爾利案之背景、過(guò)程與意義

2021-03-04 16:22:02謝佳璐商麗浩
華僑華人歷史研究 2021年1期
關(guān)鍵詞:平權(quán)公立學(xué)校舊金山

謝佳璐 商麗浩

(浙江大學(xué) 教育學(xué)院,浙江 杭州 310028)

一、引言:被忽視的華人教育平權(quán)努力

長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)華人平權(quán)斗爭(zhēng)未能得到學(xué)術(shù)界的足夠重視。包括華人在內(nèi)的亞裔美國(guó)人被賦予了“順從”“缺乏斗爭(zhēng)精神”的刻板印象——與黑人和墨西哥裔相比,華人很少通過(guò)激進(jìn)的政治策略或其他對(duì)抗行為來(lái)表達(dá)不滿;[1]他們不能欣賞、理解和參與現(xiàn)代民主,他們不關(guān)心政治,只專注于提升自己,[2]所以盡管有良好的社會(huì)表現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)地位,但是由于缺乏政治參與精神,亞裔一直被排斥在主流社會(huì)之外。[3]

1885年發(fā)生在舊金山的一起華人教育平權(quán)訴訟案——泰普訴赫爾利案(Tape v. Hurley)(簡(jiǎn)稱“泰普案”)正是對(duì)這一刻板印象的有力駁斥。8歲女孩瑪米·泰普(Mamie Tape)因其華裔身份被白人公立小學(xué)春谷學(xué)校(Spring Valley School)校長(zhǎng)拒絕接收。為此,瑪米的父親約瑟夫·泰普(Joseph Tape)將校長(zhǎng)赫爾利告上法庭,加州法院經(jīng)審理后判決泰普獲得勝訴。

百余年前美國(guó)華人爭(zhēng)取教育公平的努力今天仍有借鑒意義。1882年《排華法案》對(duì)華人社會(huì)的影響是多方面的,在美華人受制于種種排斥性條款而無(wú)法順利融入美國(guó)主流社會(huì),尤其在被視為社會(huì)融合的公共教育領(lǐng)域更是如此。舊金山作為早期華人最集中的地區(qū),華人兒童的公共教育需求最為迫切,其追求教育公平的歷史也最具代表性。

國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于美國(guó)少數(shù)族裔教育平權(quán)案例的關(guān)注仍然聚焦在普萊西案(Plessy v.Ferguson)、布朗案(Brown v.Board of Education of Topek)等黑人教育判例中,對(duì)華人教育訴訟的關(guān)注十分有限。僅有艾明如的譯著[4]和李永的專著[5]注意到泰普案。前者以泰普家的發(fā)展為主線,泰普案作為大女兒瑪米入學(xué)故事中的一段經(jīng)歷被描述,但主要聚焦于此案對(duì)泰普家的影響;后者則注重舊金山華人教育的長(zhǎng)時(shí)段考察,泰普案作為華人抗?fàn)幍囊粋€(gè)環(huán)節(jié)被提及。

據(jù)筆者目力所及,這是美國(guó)反華浪潮下第一起華人教育平權(quán)勝訴案件。學(xué)者維克托·勞(Victor Low)認(rèn)為,在華人向教育委員長(zhǎng)達(dá)14年的請(qǐng)?jiān)笩o(wú)果后,泰普案是華人教育平等斗爭(zhēng)發(fā)起法律行動(dòng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。[6]馬丁內(nèi)斯·科拉(Martinez-Cola M.)指出,泰普案是華人教育平權(quán)歷史上的第一件訴訟案。[7]美國(guó)學(xué)界對(duì)此案的關(guān)注從20世紀(jì)90年代開始,泰普案往往被置于美國(guó)少數(shù)族裔平權(quán)歷程中進(jìn)行考察。有學(xué)者將此案視作華人對(duì)歧視政策的反抗,試圖糾正人們對(duì)華人社區(qū)消極被動(dòng)的刻板印象;[8]有學(xué)者聚焦于唐人街兒童的成長(zhǎng),認(rèn)為此案是華裔先驅(qū)者奮斗的力證;[9]還有學(xué)者將此案置于整個(gè)移民群體中考察,審慎地認(rèn)為此案的影響力僅局限于亞裔群體。[10]已有研究大多局限于白人視角,泰普案被視作美國(guó)實(shí)現(xiàn)種族平等歷程中的一個(gè)片段,忽略了泰普案本身的獨(dú)特性與華裔平權(quán)抗?fàn)幍膹?fù)雜性。

將泰普案置于當(dāng)時(shí)的歷史情境中,其勝訴頗具獨(dú)特之處:泰普案是在反華浪潮正盛且華人抗?fàn)帉覍沂艽斓男蝿?shì)下取得的訴訟勝利。在訴訟中,泰普面對(duì)的是赫爾利所代表的舊金山教育委員會(huì)(San Francisco School Board)。一方是文化水平不高、社會(huì)地位低下的華商,另一方是由精英組成、握有公共教育大權(quán)的官方機(jī)構(gòu)。在這樣力量懸殊的博弈中,泰普的勝訴顯得十分突兀,那么,泰普緣何能夠“以弱勝?gòu)?qiáng)”?泰普一家的中產(chǎn)階級(jí)身份對(duì)于此次訴訟有怎樣的影響?這場(chǎng)勝訴對(duì)于美國(guó)華人教育平權(quán)斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)又意味著什么?

本文試圖在分析訴訟書、法官判決意見、舊金山教育委員會(huì)報(bào)告、加州法律檔案、美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)資料及當(dāng)?shù)貓?bào)紙關(guān)于此案的報(bào)道等一手史料的基礎(chǔ)上,較為完整地呈現(xiàn)泰普案的上訴、審理全過(guò)程,結(jié)合舊金山教育法的變化和教育委員會(huì)的行動(dòng),詳述案件后續(xù)的發(fā)展走向及其對(duì)舊金山華人兒童教育的影響。將泰普案置于美國(guó)種族歷史的框架下,運(yùn)用華人平權(quán)在少數(shù)族裔平權(quán)斗爭(zhēng)中的比較視角來(lái)重新審視這一案件的價(jià)值。

二、困境:反華陰影下舊金山華人公立教育平權(quán)之艱

1868年,中美兩國(guó)政府簽訂《蒲安臣條約》(The Burlingame Treaty),條約規(guī)定“兩國(guó)政府尊重移民自由”,[11]提供了華工赴美的法律保障,為華工移民美國(guó)敞開了大門。至1880年,舊金山16歲以下的華人兒童已有近1500人,其中512名出生在加州,比1860年增長(zhǎng)了18.7倍(詳見表1)。[12]

表1 舊金山華人16歲以下兒童人數(shù)和出生地(1860—1920)

華人向來(lái)有重視教育的傳統(tǒng),隨著華人兒童人數(shù)的不斷增長(zhǎng),教育日益成為華人社區(qū)中備受關(guān)注的話題。然而,自19世紀(jì)60年代以來(lái),排華勢(shì)力的日益高漲對(duì)華人兒童的教育產(chǎn)生了直接的負(fù)面影響。加州立法機(jī)構(gòu)出臺(tái)法規(guī)將華人兒童排斥在公立學(xué)校之外。1860年,加州開始對(duì)非白人兒童實(shí)行明確的學(xué)校隔離制度,立法機(jī)關(guān)修改了現(xiàn)行學(xué)校法規(guī)來(lái)嚴(yán)防隸屬于“黑人、蒙古人、印第安人”種族的兒童進(jìn)入白人公共學(xué)校。規(guī)定教育部門負(fù)責(zé)人有權(quán)將隔離法律實(shí)行與教育經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤,白人學(xué)校倘若招收了非白人學(xué)生,則會(huì)失去教育委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持,以此來(lái)推行隔離政策。1864年,加州學(xué)校教育法規(guī)廢除了“白人學(xué)校若接受非白人子女,將對(duì)其進(jìn)行處罰”的法規(guī),允許接納非白人學(xué)生入學(xué),當(dāng)有10個(gè)以上非白人父母共同申請(qǐng)時(shí),還可以為他們建立隔離學(xué)校。到了19世紀(jì)80年代,受到黑人等少數(shù)族裔教育平權(quán)訴訟判例的影響,加州立法中開始出現(xiàn)個(gè)別教育平等的條款(詳見表2)。但由于反華浪潮的盛行,華人兒童仍極少?gòu)闹惺芤妫A人教育平權(quán)的努力更是舉步維艱。

表2 加州有關(guān)少數(shù)族裔入學(xué)的規(guī)定(1860—1880)

盡管舊金山兒童進(jìn)入學(xué)校的人數(shù)逐年上漲,但主要以家境良好的華商子女為主,他們即便無(wú)法進(jìn)入公立學(xué)校讀書,也會(huì)被經(jīng)濟(jì)狀況良好的父母送入私立學(xué)校或教會(huì)學(xué)校學(xué)習(xí)。然而,對(duì)于清貧的華工子女來(lái)說(shuō),受到教育歧視的影響則更為明顯。根據(jù)美國(guó)人口普查局的統(tǒng)計(jì),仍有許多華人兒童從事園丁、裁縫、鞋匠、洗衣工等苦力勞動(dòng)。[13]

在泰普將華人的教育平權(quán)要求正式訴諸法庭之前,華人社區(qū)也曾以聯(lián)名請(qǐng)?jiān)浮懶诺确绞竭M(jìn)行過(guò)抗?fàn)帲蟛糠峙Χ家允「娼K。1859年2月,華人社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人向舊金山教育委員會(huì)提出“建立一所華人學(xué)?!钡囊?,委員會(huì)以經(jīng)費(fèi)不足為由拒絕了這一申請(qǐng)。同年8月,30名華人父母再次提出建立小學(xué)的請(qǐng)求,斯皮爾牧師(William Speer)同意捐贈(zèng)出他教堂里的一個(gè)房間作為教學(xué)場(chǎng)所,華人學(xué)校終于得以成立。這所簡(jiǎn)陋學(xué)校的唯一開支是支付教師蘭多特(Benoni Lanctot)每月75元的薪資。但僅維持了四個(gè)月之后,就被教育委員會(huì)以資金不足為由關(guān)閉了。[14]

華商在教育平權(quán)斗爭(zhēng)中扮演了重要角色。1877年2月12日,舊金山雙語(yǔ)報(bào)紙《中國(guó)紀(jì)錄》的英文版面(Chinese Record English-language version)刊登了一篇報(bào)道,指出:“中國(guó)納稅人每年為公共教育提供數(shù)千美元的支持,但由于種族偏見,他們的孩子卻不被允許進(jìn)入公立學(xué)校?!蔽恼逻€認(rèn)為:“黑人本來(lái)也是被禁止進(jìn)入公立學(xué)校的,但他們挑戰(zhàn)了歧視性的規(guī)則,并且贏得了勝利,中國(guó)人應(yīng)該效仿黑人的做法?!保?5]這些論調(diào)激勵(lì)了華人進(jìn)一步爭(zhēng)取教育平等的努力。8月,30名居住在舊金山的華商向教育委員會(huì)提交請(qǐng)?jiān)笗?,要求為中?guó)兒童開辦一所公立學(xué)校。但這一請(qǐng)求被拒絕了。[16]1878年3月,有1300多人簽名的請(qǐng)?jiān)笗俅伪惶峤恢林葑h會(huì),請(qǐng)?jiān)笗鴱?qiáng)調(diào):“中國(guó)人在舊金山每年支付超過(guò)4.2萬(wàn)美元的人頭稅,因此有權(quán)享受公共教育資源。”[17]遺憾的是,這份千人簽名的請(qǐng)?jiān)笗晕吹玫交貞?yīng),公立學(xué)校的大門依然緊閉。

三、博弈:泰普案的上訴與審理

與大多數(shù)居住在唐人街的華人不同,泰普一家居住在白人社區(qū),按照白人中產(chǎn)階級(jí)的方式生活。父親約瑟夫·泰普是一名商人,主要從事華人移民代理事務(wù),母親瑪麗·泰普(Mary Tape)則是一名業(yè)余攝影師和藝術(shù)家。舊金山《晨報(bào)》(The Moring Call)記者利蘭·甘博(Leland Gamble)在拜訪泰普一家時(shí)曾這樣描述:“屋內(nèi)擺放著鋼琴、古箏,還安裝了電報(bào)機(jī)等先進(jìn)裝置,墻上裝飾著幾幅油畫,處處透露著精致生活的痕跡。家里收藏了許多書籍和唱片,體現(xiàn)出泰普一家良好的藝術(shù)品味和生活情趣。全家人用流利且優(yōu)雅的英語(yǔ)交流。此外還專門聘請(qǐng)了家庭教師來(lái)教授孩子們一些技能,如大女兒瑪米就非常精通鋼琴?!保?8]

因此,泰普夫婦不愿把女兒送到唐人街貧民窟里的學(xué)校接受教育。1884年9月,8歲的瑪米被母親送到舊金山市的春谷學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)。由于瑪米的華人身份,校長(zhǎng)赫爾利以教育委員會(huì)禁止華人進(jìn)入公立學(xué)校為由,拒絕了她的請(qǐng)求。

瑪米的父親遂向清朝駐舊金山領(lǐng)事館(The Imperial Chinese Consulate in San Francisco)求助。10月4日,傅列秘領(lǐng)事就瑪米入學(xué)一事向舊金山督學(xué)安德魯·莫爾德(Andrew Moulder)提出抗議:“你拒絕瑪米入學(xué)的理由與蒲安臣條約、美國(guó)憲法和法律簡(jiǎn)直背道而馳!尤其是這個(gè)孩子就在當(dāng)?shù)爻錾?。出于職?zé),我必須重申我們的要求:請(qǐng)?jiān)试S你管轄范圍內(nèi)包括瑪米在內(nèi)的所有符合規(guī)定的華人兒童進(jìn)入公立學(xué)校?!?/p>

針對(duì)傅領(lǐng)事言辭激烈的這一要求,莫爾德轉(zhuǎn)而向加州督學(xué)威廉·韋洛克(William T. Welcker)尋求幫助。韋洛克回復(fù)稱:“我不確定聯(lián)邦法院是否有權(quán)讓加州承擔(dān)華人兒童的教育支出,尤其在法律確認(rèn)華人是‘對(duì)國(guó)家有危險(xiǎn)的人’的情況下?!保?9]這一回復(fù)鼓勵(lì)了莫爾德,幾天后,他回絕了傅領(lǐng)事的要求,并將此事通報(bào)教育委員會(huì)成員。委員們強(qiáng)烈反對(duì)華人兒童進(jìn)入公立學(xué)校,委員普萊特(Platt)提出:“在這個(gè)委員會(huì)管轄下的任何一所公立學(xué)校,都堅(jiān)決不允許接收任何一名蒙古(Mongolian)①西方世界普遍用蒙古人(Mongolian)一詞來(lái)指代黃種人。兒童。如果任何一名校長(zhǎng)或老師違反這一規(guī)定,將被立即開除?!保?0]委員會(huì)以8∶3的投票通過(guò)了這一決議,次日,該決議以52號(hào)通告(Circular No.52)形式被分發(fā)給舊金山市所有公立學(xué)校校長(zhǎng)。

在抗議失敗后,泰普決定向法院尋求幫助。1884年10月28日,在領(lǐng)事館的資助下,泰普聘請(qǐng)了律師威廉姆·吉布森(William F. Gibson),將校長(zhǎng)赫爾利、舊金山督學(xué)莫爾德和舊金山教育委員會(huì)告上法庭。

律師吉布森從法律和以往判例的角度提出幾點(diǎn)論據(jù):第一,按照加州政府第1667條章程(Political Code,§1667)規(guī)定,學(xué)校應(yīng)對(duì)所有孩子開放,教育委員會(huì)的決定違反了這一章程。第二,按照《蒲安臣條約》中“最惠國(guó)待遇”,只要其他族裔兒童被允許進(jìn)入該州的公立學(xué)校就讀,中國(guó)人的孩子就必須享有同樣的特權(quán)。第三,根據(jù)憲法第十四條修正案的平等保護(hù)條款及沃德訴弗勞德案所確定的原則,一旦一個(gè)州建立了學(xué)校,就不能因?yàn)榉N族或膚色而剝奪在其管轄范圍內(nèi)的人上學(xué)的權(quán)利。[21]

1885年1月9日,舊金山高等法院的大法官詹姆斯·馬奎爾(James G. Maguire)發(fā)表了他的意見。首先,憲法第十四條修正案是判決的法理依據(jù)。他認(rèn)為,根據(jù)聯(lián)邦憲法第十四條修正案的平等保護(hù)條款,在美國(guó)出生的所有人都天然地?fù)碛袘椃ㄋx予的權(quán)利。法律規(guī)定了州內(nèi)所有兒童都應(yīng)該擁有平等的教育設(shè)施,即進(jìn)入公立學(xué)校受教育的權(quán)利,以種族為由將中國(guó)人排除在公共教育之外,將違反州法律和憲法。其次,華人的納稅者身份也被納入考慮。馬奎爾指出:“稅收應(yīng)該賦予納稅者受教育的權(quán)利,向華人居民征收強(qiáng)制稅以幫助維持我們的學(xué)校,但卻禁止他們?cè)谶@里出生的孩子進(jìn)入公立學(xué)校接受教育,這種做法是有失公允的?!贝送?,出于對(duì)州發(fā)展的考慮,馬奎爾認(rèn)為:“缺少文化是犯罪的根源,州的利益要求學(xué)校應(yīng)免費(fèi)向所有人開放?!倍槍?duì)教育委員會(huì)的擔(dān)心,馬奎爾也作出了回應(yīng):“這一決定并不意味著向整個(gè)華人貧民窟開放公立學(xué)校系統(tǒng)。因?yàn)榻逃瘑T會(huì)有足夠的權(quán)力將所有污穢、有傳染疾病或行為不端的兒童拒之門外?!保?2]而在此案中,“瑪米是一個(gè)干凈健康的孩子,生活在良好的環(huán)境中,她向春谷學(xué)校提出的申請(qǐng)是正當(dāng)和合法的?!保?3]

1885年3月3日,加州高級(jí)法院針對(duì)這一上訴正式作出判決。判決意見認(rèn)為:“根據(jù)1880年才通過(guò)的加州政府章程第1667條規(guī)定——‘除法律另有規(guī)定外,所有學(xué)校必須向居住在該區(qū)的年齡在6至21歲之間的所有兒童開放,但有污穢惡習(xí)或患有傳染病的兒童應(yīng)被排除在外’,由于立法者沒有明確規(guī)定排除任何國(guó)籍和種族的兒童,也沒有人聲稱原告兒童是惡毒、骯臟或患有傳染性疾病的,所以此案中的原告就享有與任何其他兒童一樣進(jìn)入公立學(xué)校的權(quán)利。如果法律是明確的,那么它的后果,即便是邪惡的,也只能通過(guò)法律本身的改變來(lái)避免,即只能通過(guò)立法而不是司法行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)?!保?4]

盡管馬奎爾大法官將平等保護(hù)條款、納稅人身份和州未來(lái)的發(fā)展等因素納入考量,但從最終頒布的判決書可以看出,此案判決的主要依據(jù)仍是1880年修訂的加州政府章程中有關(guān)公立學(xué)校入學(xué)條件的規(guī)定。泰普案的判決實(shí)際上是遵從了司法邏輯的后果,完全沒有提及華人的合法權(quán)利,也未杜絕建立隔離學(xué)校的可能,“隔離但平等”的教育歧視仍然存在很大空間。事實(shí)上,這一判決邏輯也對(duì)該案日后的實(shí)際發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

四、發(fā)酵:泰普案判決的爭(zhēng)議

這一決定對(duì)中國(guó)移民社區(qū)來(lái)說(shuō)是明顯的勝利,但在當(dāng)?shù)匕兹搜壑袇s不啻為一種挑釁,刺激了他們關(guān)于種族偏見最敏感的神經(jīng)。

事實(shí)上,白人的反對(duì)從聽證會(huì)上就開始了。1885年1月10日,當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登了泰普案舉行聽證會(huì)的報(bào)道。教育委員會(huì)的一名前成員在此案聽證會(huì)上站起來(lái)提醒法院:應(yīng)注意教育委員會(huì)之前所頒布的“立即開除任何錄取中國(guó)學(xué)生入學(xué)的學(xué)校校長(zhǎng)”的規(guī)定。馬奎爾的答復(fù)十分堅(jiān)決,他說(shuō):“如果發(fā)生這種情況,投票決定解雇的委員會(huì)成員將被立即判為藐視法庭?!保?5]

判決結(jié)果一經(jīng)公布,最先表示反對(duì)的是教育官員。當(dāng)?shù)貓?bào)紙《晚間公報(bào)》(Evening Bulletin)刊登了舊金山教育委員會(huì)的觀點(diǎn):委員會(huì)對(duì)于瑪米入學(xué)本身并無(wú)反對(duì)意見,他們擔(dān)心的是這件事成為華人兒童大量進(jìn)入公立學(xué)校的開端,因而認(rèn)為建立隔離學(xué)校更為合適。[26]加州督學(xué)韋洛克則寫信直言大法官馬奎爾做出了一個(gè)“不受人歡迎的決定”,原因有三:首先,第十四條修正案針對(duì)的是出生在奴隸制下的人,而華人并不在被保護(hù)的行列中;其次,韋洛克擔(dān)心向華人開放公立學(xué)校大門會(huì)吸引更多華人來(lái)到美國(guó);再次,出于對(duì)華人誠(chéng)信度的懷疑,韋洛克認(rèn)為瑪米的美國(guó)人身份也有作假的可能。[27]

為了阻止瑪米進(jìn)入春谷小學(xué),委員會(huì)開始多方動(dòng)員。教育委員會(huì)先從輿論入手,證明華人兒童并不適合進(jìn)入公立學(xué)校。從泰普提請(qǐng)上訴開始,舊金山監(jiān)事會(huì)特別委員會(huì)(the Special Committee of the Board of Supervisors of San Francisco)就針對(duì)唐人街華人狀況發(fā)布了調(diào)查報(bào)告。據(jù)調(diào)查,約有722名兒童住在唐人街,其中大部分出生在美國(guó)。盡管如此,特別委員會(huì)認(rèn)為:“這些孩子和其他出生在廣東的中國(guó)人一樣基本說(shuō)中文,與白人甚少接觸,他們?cè)诓坏赖潞头攀幍沫h(huán)境中長(zhǎng)大。公立學(xué)校的華人對(duì)這座城市來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災(zāi)難。嚴(yán)守公立學(xué)校的大門,不過(guò)是在執(zhí)行自我保護(hù)?!保?8]接著,舊金山教育委員會(huì)試圖通過(guò)繼續(xù)上訴來(lái)阻止華人進(jìn)入公立學(xué)校。他們將改變判決結(jié)果的希望寄托于上級(jí)法院,在經(jīng)過(guò)委員會(huì)內(nèi)部投票后,舊金山教育委員會(huì)決定將此案上訴至加州最高法院。但他們未能如愿,3月3日,加州最高法院大法官夏普斯坦(John Randolph Sharpstein)決定維持原判。

在更改判決結(jié)果的努力失敗后,教育委員會(huì)把精力集中在攻克立法機(jī)構(gòu)方面,希望以建立隔離學(xué)校的方式來(lái)阻止瑪米入學(xué)。1885年1月11日,《加州阿爾塔日?qǐng)?bào)》(Daily Alta California)刊登了一則消息:針對(duì)泰普案的判決,由加州部分重要教育官員組成的游說(shuō)機(jī)構(gòu)舉行了第一次會(huì)議,其目的是就學(xué)校法的修改向州立法機(jī)構(gòu)提出建議。[29]5月4日,莫爾德寫信給加州議會(huì)的舊金山代表梅(W. S. May),請(qǐng)求盡快通過(guò)“為中國(guó)人建立單獨(dú)學(xué)?!钡南嚓P(guān)法案。[30]1月23日,判決結(jié)果公布僅兩周后,加州議會(huì)緊急通過(guò)了268號(hào)法案,對(duì)原有學(xué)校法進(jìn)行了修訂,修訂后的法律增加了“為華人及蒙古人血統(tǒng)的兒童開設(shè)隔離學(xué)校,隔離學(xué)校一旦建立,則不允許這些兒童進(jìn)入其他學(xué)?!钡囊?guī)定。[31]根據(jù)這一授權(quán),教育委員會(huì)于同年3月宣布將在鮑威爾街附近的唐人街周圍開辦一所華人小學(xué),這是第一所專供中國(guó)兒童使用的公立學(xué)校。

與教育官員相比,當(dāng)?shù)鼐用竦姆慈A情緒更為偏激,反對(duì)為華人提供任何形式的教育。1886年3月20日,無(wú)黨派反華協(xié)會(huì)(Anti-Chinese Non-Partisan Association)在舊金山大都會(huì)寺(Metropolitan Temple in San Francisco)舉行了聲勢(shì)浩大的反勞工示威,并一致通過(guò)了一份聲明:“高加索人應(yīng)通過(guò)不懈努力將華人清除出去,如果不這樣做,將會(huì)影響這座城市四分之三公立學(xué)校兒童的福利。因此,教育委員會(huì)不應(yīng)雇傭任何校長(zhǎng)、老師或雇員來(lái)資助、幫助和鼓勵(lì)華人,應(yīng)把努力用在增強(qiáng)驅(qū)逐華人的合法性和預(yù)防今后更多移民等方面?!保?2]一周后,莫爾德向舊金山市校長(zhǎng)們公開了這份聲明,他認(rèn)為這代表了納稅人的意見。

在教育官員與當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳?duì)聲中,盡管贏得了法庭的判決,瑪米還是未能進(jìn)入白人公立小學(xué)。4月7日,在華人學(xué)校開學(xué)前夕,瑪米在父母和律師的陪同下再次來(lái)到春谷學(xué)校,但仍被赫爾利校長(zhǎng)以“沒有接種牛痘書面材料、班級(jí)人數(shù)已超標(biāo)”等理由拒絕。[33]在泰普一家準(zhǔn)備好相關(guān)健康證明再次申請(qǐng)入學(xué)時(shí),華人初等學(xué)校(Chinese Primary School)已正式建好,4月13日,瑪米成為華人初等學(xué)校的一名學(xué)生。

在第二次被白人小學(xué)拒絕后,瑪米的母親十分憤怒,她給《加州阿爾塔日?qǐng)?bào)》寫了一封長(zhǎng)信表達(dá)自己的強(qiáng)烈不滿:“親愛的先生們:你們嘗試用各種理由把我的女兒趕出公立學(xué)校,請(qǐng)你們告訴我,生來(lái)是中國(guó)人是一種恥辱嗎?難道不是上帝創(chuàng)造了我們所有人?…… 你們認(rèn)為強(qiáng)迫我的孩子們?nèi)ヒ婚g專門為他們而造的學(xué)校是基督徒的行為嗎?…… 如果我想送她去華人學(xué)校,我兩年前就送她去了。還需要經(jīng)歷這么多麻煩嗎?”值得關(guān)注的是,她竭力撇清自己一家與中國(guó)人除了血統(tǒng)之外的其他聯(lián)系:“我孩子的著裝不像其他中國(guó)人那樣……從她蹣跚學(xué)步開始,她的玩伴就是高加索人……難道是她不夠優(yōu)秀、不足以與高加索人坐在同一間教室中學(xué)習(xí)嗎?你們最好自己來(lái)看看泰普一家除了外貌特征之外,是否和高加索人一模一樣。你們似乎只要認(rèn)定一個(gè)人是中國(guó)人,就把他當(dāng)作中國(guó)人一樣仇視,這對(duì)我們一家來(lái)說(shuō),沒有一點(diǎn)兒公平和正義。”[34]

除了強(qiáng)烈的憤慨之外,這封信所顯現(xiàn)出的泰普一家的矛盾心態(tài)值得探討:一方面,借助中國(guó)領(lǐng)事館的力量進(jìn)行訴訟,為華人群體受到了白人社會(huì)的歧視而憤憤不平;但另一方面,又堅(jiān)持認(rèn)為自己全家已經(jīng)從生活方式和價(jià)值觀念上脫離了華人群體,刻意與華人群體保持距離。由此可以窺見,以泰普一家為代表的中產(chǎn)階級(jí)華人在反華浪潮下試圖融入美國(guó)社會(huì)的尷尬與糾結(jié)。

五、審視:華人教育平權(quán)勝訴第一案的價(jià)值

泰普案是美國(guó)華人以訴訟方式爭(zhēng)取教育平權(quán)的第一次勝利。盡管由于當(dāng)時(shí)立法機(jī)構(gòu)對(duì)華人的偏見,瑪米最終未能進(jìn)入白人小學(xué)讀書,但泰普案的價(jià)值不容忽視,這一勝訴在美國(guó)華人平權(quán)斗爭(zhēng)史冊(cè)上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)在美國(guó)少數(shù)族裔平權(quán)歷史中占有一席之地

美國(guó)華人遭遇了漫長(zhǎng)的排斥和抵制,但華人在公立學(xué)校遭遇歧視的歷史卻常常被遺忘,美國(guó)華人為爭(zhēng)取權(quán)利所付出的種種努力也被忽視了。關(guān)于教育歧視的討論往往會(huì)導(dǎo)致一種錯(cuò)覺,即只有黑人才會(huì)受到“隔離但平等”規(guī)定的影響。實(shí)際上,這與黑人群體對(duì)美國(guó)公立學(xué)校的頻繁挑戰(zhàn)不無(wú)關(guān)系。

表3 美國(guó)反對(duì)“隔離但平等”規(guī)定的上訴案件(1849—1896)

續(xù)表

表3可見,在1849—1896年近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,美國(guó)少數(shù)族裔有關(guān)公立學(xué)校的訴訟共計(jì)25起,其中23起由黑人發(fā)起。在黑人發(fā)起的訴訟中,僅有9起勝訴,其余14起都未能獲得成功,但黑人對(duì)于教育不公的頻繁抗議引發(fā)了更多的重視,有力推動(dòng)了黑人教育平等的進(jìn)程。1954年,由黑人發(fā)起的美國(guó)種族歷史上最為重要的案例之一——布朗訴托皮卡教育局案((Brown v.Board of Education)正式廢除了公共學(xué)校種族隔離的教育政策。

相比于黑人,其他少數(shù)族裔的抗?fàn)幜攘瓤蓴?shù),僅有兩起訴訟來(lái)自非黑人少數(shù)族裔——泰普案和印第安裔發(fā)起的麥克米蘭案。在聲勢(shì)浩大的黑人教育平權(quán)呼聲中,其他少數(shù)族裔的聲音過(guò)于微弱,以至于常常被人們所遺忘。泰普案的出現(xiàn)打破了這種狀況,第一次在教育平權(quán)領(lǐng)域發(fā)出了華人的聲音。

(二)改變了華人爭(zhēng)取教育平權(quán)的策略

在泰普案發(fā)生之前,華人父母曾屢次向行政當(dāng)局提出修改招生程序的請(qǐng)求,但均以失敗告終,這一案件標(biāo)志著進(jìn)入通過(guò)訴諸法庭來(lái)維權(quán)的新時(shí)代。中華民族并非一個(gè)長(zhǎng)于爭(zhēng)訴的民族,但在泰普案的激勵(lì)下,此后又接連幾次向地區(qū)法院和聯(lián)邦最高法院提起訴訟,向“隔離但平等”的教育原則發(fā)起挑戰(zhàn)。1902年,舊金山華人醫(yī)生王明試圖讓女兒就近進(jìn)入克萊門特文法(Clement Grammar School)學(xué)校,因種族原因遭到拒絕。因此,王明以“隔離學(xué)校違反憲法第十四條修正案,是對(duì)華人的仇恨”為由將校長(zhǎng)科拉汗(Callahan)告上法庭。[35]

隨著華人的南遷,在南方州也開始出現(xiàn)華人教育平權(quán)的訴訟案。1925年,密西西比州華商龔倫向密西西比州最高法院提起訴訟,批駁種族分類是“白人至上”的結(jié)果,認(rèn)為華人被錯(cuò)誤歸入有色人種之列。[36]在密西西比州最高法院拒絕這一要求后,龔倫還將此案訴至聯(lián)邦最高法院。1927年,華商馮鐵杰在兒子遭白人公立學(xué)校拒絕后,也將訴訟狀遞至密西西比州最高法院,[37]他認(rèn)為在當(dāng)?shù)貨]有華人公立學(xué)校的情況下,根據(jù)《蒲安臣條約》的互惠國(guó)原則,華人兒童有權(quán)進(jìn)入白人公立學(xué)校就讀。[38]

盡管迫于當(dāng)時(shí)的反華形勢(shì),這些努力輸多贏少,但他們?nèi)匀皇钢静挥宓赝ㄟ^(guò)報(bào)紙輿論、法庭訴訟等方式追求平等,華人爭(zhēng)取教育平權(quán)的斗爭(zhēng)從未停止。

(三)明顯改善了舊金山華人兒童入學(xué)情況

該案促成1885年華人初等學(xué)校復(fù)開。與1859年短暫存在的華人小學(xué)不同,這所華人學(xué)校是加州法律支持下美國(guó)第一所持久性華人公立小學(xué)。根據(jù)學(xué)者維克托·勞的研究,在案件發(fā)生后的5年間,華人兒童進(jìn)入公立學(xué)校的人數(shù)有了明顯增長(zhǎng)。到1889年,有122人進(jìn)入公立學(xué)校讀書,相比于5年前的9人,不得不說(shuō)是個(gè)巨大的進(jìn)步。此外,未入學(xué)兒童比重也有顯著下降,5年后未入學(xué)兒童占比已降至8.4%(詳見表4)。

表4 舊金山5~17歲華人兒童入學(xué)情況(1885—1889)

(四)華人教育平權(quán)呈現(xiàn)出階級(jí)分化的特點(diǎn)

縱觀20世紀(jì)前后華人教育平權(quán)抗?fàn)幍那闆r,教育維權(quán)主體集中在華商群體中,底層勞工的身影則很少出現(xiàn)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況良好的華商階層來(lái)說(shuō),華人父母利用美國(guó)公民權(quán)證明其子女進(jìn)入公立教育系統(tǒng)的合法性。一些中產(chǎn)階級(jí)的華人家庭開始搬離唐人街,他們憑借自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和強(qiáng)有力的政治活動(dòng)能力為子女爭(zhēng)取公立教育的權(quán)利。但是在爭(zhēng)取教育平等的過(guò)程中,為了獲得白人社會(huì)的輿論支持,他們注重強(qiáng)調(diào)子女的美國(guó)化程度,甚至竭力撇清與中華文化的同質(zhì)性。

對(duì)于依靠出賣勞動(dòng)力為生的華工階層而言,處境則更為被動(dòng)。因?yàn)樗麄儾⒉痪邆潆x開唐人街謀生的能力,面對(duì)來(lái)自政府的隔離教育政策與種族歧視,一些普通華人家庭的子女不得不終止學(xué)業(yè)。以住在唐人街的華人男孩約翰·吉恩(John Jeong)為例,在結(jié)束了舊金山遠(yuǎn)東學(xué)校(the Oriental School)的兩年學(xué)習(xí)后,他本應(yīng)轉(zhuǎn)入吉里街公立學(xué)校學(xué)習(xí),卻被告知華人子女無(wú)法進(jìn)入該校學(xué)習(xí),因而他選擇離開學(xué)校,在家自學(xué),并在哥哥的商店里做幫工。

六、結(jié)語(yǔ)

中華民族向來(lái)有重視教育的傳統(tǒng),教育也被賦予了社會(huì)流動(dòng)的期待,對(duì)于漂泊異鄉(xiāng)、備受歧視的美國(guó)華人群體來(lái)說(shuō)更是如此。因此,華人移民往往對(duì)下一代的教育寄予了相當(dāng)高的期望。對(duì)于泰普家而言,瑪米被公立學(xué)校拒收不僅意味著無(wú)法享受優(yōu)質(zhì)教育資源,更意味著全家喪失了寶貴的社會(huì)上升通道,后者導(dǎo)致的希望幻滅恰是以泰普為代表的華人移民群體難以接受的。

種族隔離的歷史是美國(guó)史研究中最為重要的主題之一。泰普案的發(fā)生距今已逾百年,在這百余年間,美國(guó)華人群體的公共形象經(jīng)歷了巨大轉(zhuǎn)變,而教育在其中扮演了不可或缺的角色。然而,種族平等之路仍很漫長(zhǎng)。盡管今日的美國(guó)社會(huì)在種族平等方面取得了一定進(jìn)步,但對(duì)亞裔美國(guó)人的歧視性遭遇再次卷土重來(lái)——包裹以“種族平衡”和“多樣性”計(jì)劃的外衣。2015年的“哈佛大學(xué)招生歧視案”正是一個(gè)典型案例——包括華裔在內(nèi)的64個(gè)亞裔團(tuán)體組成的抗議聯(lián)盟提出申訴,指控哈佛在招生時(shí)以推行“多元化”為名,對(duì)亞裔申請(qǐng)者設(shè)置了比非裔、拉丁裔申請(qǐng)者更高的配額標(biāo)準(zhǔn),涉嫌種族歧視。

長(zhǎng)期以來(lái),華人都承受著“逆來(lái)順受”的種族偏見與歧視,回顧19世紀(jì)末期大洋彼岸反華浪潮下的歷史,泰普案正是對(duì)這一刻板印象的有力駁斥,華人對(duì)教育公平的追求和探索從未停歇,華人為爭(zhēng)取平權(quán)所做出的努力不應(yīng)被忽視。

[注釋]

[1] H. Jo Moon, “The Putative Political Complacency of Asian Americans”,Political Psychology,Vol.5, No.4, Dec.1984, pp.583-605.

[2] H. Chang Gordon,Asian Americans and Politics: Perspectives, Experiences, Prospects,Washington, D.C: Woodrow Wilson Center Press, 2001, p.20.

[3] Kim Claire Jean, “The Racial Triangulation of Asian Americans”,Politics & Society,Vol.27, No.1, March 1999,pp.105-138.

[4][33]艾明如著,高岳譯:《幸運(yùn)之家:一個(gè)華裔美國(guó)家庭的百年傳奇》,北京:商務(wù)印書館, 2015年,第43~58頁(yè)。

[5] 李永:《排拒與接納:舊金山華人教育的歷史考察》,武漢:華中科技大學(xué)出版社,2015年,第92~94頁(yè)。

[6][14][19][34]Victor Low,The Unimpressible Race: A Century of Educational Struggle by the Chinese in San Francisco,San Francisco: East West Publishing Co, 1982, p.59.

[7] Martinez-Cola M,The Bricks Before Brown v. Board of Education: A Comparative, Historical Study of Race, Class,and Gender in Chinese American, Native American, and Mexican American School Desegregation Cases, 1885-1947,Atlanta: Emory University, 2018, p.260.

[8] McClain Charles,In Search of Equality: The Chinese Struggle against Discrimination in Nineteenth-century America,Oakland: University of California Press, 1994, pp.133-144.

[9][12][13]Wendy R. Jorae,The Children of Chinatown: Growing Up Chinese American in San Francisco, 1850-1920,Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2009, pp.115,48,118.

[10] Xue Lan Rong,Ji-Yeon O. Jo, “Historical Struggles for Equity Politics of Education and Language Policies and its Implications for Asian Americans”,Challenges of Urban Education and Eきcacy of School Reform, Vol.6,No.3,March 2002, pp.25-47.

[11] 王鐵崖:《中外舊約章匯編第一冊(cè)》,北京:三聯(lián)書店,1957年,第261~263頁(yè)。

[15]Chinese Record (English-language version),Feb.12, 1877, p.56.

[16] [29]Daily Alta California,Aug.22, 1877, p.5; Jan.11,1885, p.5.

[17] [18][25]Morning Call,Mar.7, 1878, p.3; Nov.23, 1892, p.12;Jan.10, 1885, p.6.

[20] [22][26][30][32]Evening Bulletin,Oct.22, 1884; Jan.10, 1885; Apr.7,1885; Mar.3, 1885; Mar.25,1886.

[21] [24]Tape v. Hurley, 66 Cal. 473 (1885).

[23] [27]Sacramento Daily Record-Union,Jan.10, 1885; Apr.15,1885.

[28] San Francisco Board of Supervisors,Report of the Special Committee on the Condition of the Chinese Quarter and the Chinese in San Francisco,1885, pp.59-62.

[31] California State office,Statutes of California and Amendments to the Codes,1885, p.100.

[35] Wong Him v. Callahan, 119 F. 381 (1902).

[36] Rice v. Gong Lum, 139 Miss. 760, Miss. Supreme Court (1925).

[37] Gong Lum v. Rice, 275 U.S. 78, U.S. Supreme Court (1927).

[38] Bond v. Tij Fung, 148 Miss. 462, Miss. Supreme Court (1927).

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