王占強, 楊世赟

(甘肅省天?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)辦公室，甘肅 武威 733299)

天祝白牦牛(Tianzhu white yak)是分布于天祝藏族自治縣境內(nèi)的海拔3000m以上的高寒草原上的牦牛地方類群, 享有“草原白珍珠”之美稱，它不僅是甘肅省特有的畜種資源, 也是我國乃至世界稀有而寶貴的畜禽種質(zhì)資源,已被列入《全國家畜品種志》《中國牛品種志》和《甘肅省家畜品種志》，2000年又被農(nóng)業(yè)部列為全國78個重點保護品種之一，2006年再次被農(nóng)業(yè)部列入全國138個國家級畜禽遺傳資源保護名錄，2008年7月天祝白牦牛主產(chǎn)區(qū)被農(nóng)業(yè)部確定為“國家級天祝白牦牛保護區(qū)”。2012年“天祝白牦?！薄疤熳０钻笈Ｈ狻背晒ι暾埖乩順酥?。天祝白牦牛常年生長放牧在高寒牧區(qū)，環(huán)境清新，氣候生態(tài)條件特殊，太陽輻射強、晝夜溫差大，其草原無工業(yè)、農(nóng)藥污染，形成了天祝白牦牛肉和乳營養(yǎng)價值高，是純天然、無污染的綠色產(chǎn)品，純白絨毛美觀、并易于染色，是輕紡工業(yè)的珍貴原料，尾毛、牛角、牛骨、骨髓是特色產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)質(zhì)原料，再者因具有唯一性、稀缺性、原始性、神秘性、地域性等獨到的競爭優(yōu)勢，極具高檔消費品的條件和優(yōu)勢，其產(chǎn)品開發(fā)潛力巨大，市場前景廣闊，具有極強的競爭力。在當前農(nóng)業(yè)規(guī)模化、自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化大背景下，經(jīng)濟學(xué)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)內(nèi)容和順序，通過整合相關(guān)行業(yè)和社會單元鏈條順序，提出了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類組織或單元，通過利益關(guān)聯(lián)機制，鏈接原料生產(chǎn)(一產(chǎn))、 加工制造(二產(chǎn))和市場消費(三產(chǎn))等環(huán)節(jié)，形成一體化、且融匯貫通、可持續(xù)發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè)模式。產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。

1 基本情況

天祝藏族自治縣(以下簡稱“天?？h”)地處武威市南部，河西走廊和祁連山東端，位于北緯36°31′～37°55′、東經(jīng)102°07′～103°46′之間，南接永登縣，東靠景泰縣，北鄰武威市和古浪縣，西北與肅南縣接壤，西與青海省的門源、互助、樂都縣毗鄰。全縣總面積7 149 km2，是甘肅省八個牧業(yè)縣之一和甘肅省民族地區(qū)牛羊大縣，全縣天然草原面積42.6萬hm2。成立于1990年的天?？h白牦牛保種選育場(天?？h畜牧技術(shù)推廣站)，通過近30年來天祝白牦牛保種選育工作，使天祝白牦牛的數(shù)量規(guī)模不斷壯大，品種質(zhì)量顯著提高，種群結(jié)構(gòu)趨于合理，養(yǎng)殖數(shù)量逐步上升，保障了天祝白牦牛規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確保了白牦牛產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。截至2018年，天祝白牦?？倲?shù)達到5.3萬頭，占牦?？偭康?1%，其中核心群20群1 000頭、選育群60群4 000頭、擴繁群100群6 800頭，長毛型新類群1群30頭。

2 天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

形成了天祝白牦牛養(yǎng)殖為主的特色優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)，2018年，全縣牦牛飼養(yǎng)量達到13.4萬頭，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有白牦牛養(yǎng)殖戶1 340余戶，從事天祝白牦牛養(yǎng)殖育肥合作社65個,優(yōu)質(zhì)牧草基地2萬hm2。

2.2 第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

龍頭企業(yè)甘肅天祝天潤公司，注冊了“腦格爾”“西域野牛”等品牌，開發(fā)出具有民族特色的天祝白牦牛系列產(chǎn)品，其中天祝白牦牛精分割肉已通過國家綠色食品發(fā)展中心A級綠色食品認證，已被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審定為 “中國市場放心健康食品信譽保證品牌”；甘肅天祝正通公司生產(chǎn)的牛絨衫、牛角梳、拂塵；甘肅天祝皮毛加工廠生產(chǎn)的皮鞋、皮衣等都是市場暢銷產(chǎn)品。企業(yè)和相關(guān)院校合作研發(fā)的天祝白牦牛骨髓粉、油茶粉獲第八屆中國專利新技術(shù)、新產(chǎn)品博覽會金獎。天祝白牦牛作為一種奇特、稀有的 觀賞牛種，被諸多省內(nèi)外動物園引入觀賞。

2.3 第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我縣近年來依托自然風光獨特、周邊交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)觀光旅游業(yè)，帶動本地形成了牦牛觀賞騎乘體驗旅游服務(wù)，拂塵、牛角梳等牦牛工藝品商品服務(wù)，“棒子骨”“牛膝骨”“牦牛肉”等特色餐飲開發(fā)。依托電子商務(wù)企業(yè)，開設(shè)各類網(wǎng)店213家，主要從事天祝白牦牛精分割肉、手工藝品等一批特色產(chǎn)品銷售。

3 存在問題

3.1 品質(zhì)參差不齊影響產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

天祝白牦牛因其地域性限制，群體較為封閉，使得牦牛近親繁殖幾率加大，周邊地區(qū)黑牦牛群體大，混合放牧造成毛色遺傳不穩(wěn)定，保種繁育壓力大，加之草原生態(tài)及放牧條件惡化,農(nóng)牧民飼養(yǎng)管理粗放，致使天祝白牦牛出現(xiàn)不同程度的退化。天祝白牦牛平均出欄年齡為3～4歲，牦牛肉以純天然放牧、肉質(zhì)細嫩、口感佳著稱，是縣內(nèi)及周邊城市圈一道高檔美食佳肴，但是草飼牦牛肉出欄季節(jié)性強，集中在每年的8～10月份，近年來，人們生活水平不斷提高，市場需求不斷增加，市場上充斥著大量口感較差的谷飼育肥牦牛肉和外地牛肉，即降低了品質(zhì)，也壓低了放牧養(yǎng)殖戶的利潤空間，缺乏整體開發(fā)，不能按質(zhì)論價，勢將影響產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小層次水平不齊

當前天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)主要以一產(chǎn)養(yǎng)殖為主，二三產(chǎn)發(fā)展規(guī)模小而散，品牌、生態(tài)、旅游等資源優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部鏈條短，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)牦牛主要銷給周邊農(nóng)村、城市客戶群體，或直接賣給商販供應(yīng)到市場，縣內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)殖合作社、屠宰加工企業(yè)都各自為戰(zhàn)，整體帶動能力弱，沒有形成明顯合作機制和利益聯(lián)結(jié)。產(chǎn)加銷體系發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，縣內(nèi)無活畜及產(chǎn)品交易市場，產(chǎn)地無冷藏、排酸保鮮等設(shè)施，每年8～10月份放牧草飼牛肉上市季節(jié)，市場上大量牛肉積壓，而在其他季節(jié)市場上則充斥著外地育肥肉、黃牛肉。產(chǎn)品加工能力低，全縣僅有一家牦牛屠宰加工廠，且加工規(guī)模和產(chǎn)值與全縣生產(chǎn)規(guī)模不匹配，企業(yè)規(guī)模小、帶動能力不足、開發(fā)產(chǎn)品單一，品牌建設(shè)力度不夠。牦牛文化資源潛力挖掘不足，旅游工藝產(chǎn)品簡單，與其他地區(qū)相比同質(zhì)化程度較高。全縣也缺少整體規(guī)劃和專業(yè)化分工，產(chǎn)業(yè)未形成絕對優(yōu)勢。

3.3 品牌效應(yīng)不明顯產(chǎn)品開發(fā)滯后

按照產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)思路分析，天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)打造其唯一性產(chǎn)地和自然資源優(yōu)勢明顯，但也存在規(guī)模小、開發(fā)能力弱、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的短板，目前市場上除傳統(tǒng)本地企業(yè)天潤公司和養(yǎng)殖合作社以外，近年來受互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟影響也不斷有各種電商、企業(yè)加入到天祝白牦牛品牌打造開發(fā)中，但都集中在產(chǎn)品銷售方面，而在養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)大都依賴本地養(yǎng)殖戶、合作社，無法控制產(chǎn)品品質(zhì)，加之品牌打造成本較高、企業(yè)實力有限，無法形成一家獨大的局面。

4 發(fā)展思路

4.1 加強保種選育打造產(chǎn)業(yè)基地

天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大放牧養(yǎng)殖戶，作為地方品種，有明顯的地域局限性，數(shù)量有限，加之牦牛天生野性，其生長繁殖過程需要在純天然放牧環(huán)境下，生長周期長、繁殖性能低，周邊被黑牦牛大群體包圍，如若不堅持選育和保護，就會出現(xiàn)天祝白牦牛種群數(shù)量減少、生產(chǎn)性能降低風險，因此天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地的打造，保種選育是主要抓手，要堅持保護和開發(fā)“兩條腿”走路，制定出臺完整的保種選育政策，一方面政府要出臺相應(yīng)的補助補貼扶持政策，鼓勵養(yǎng)殖戶通過引調(diào)白色種牛、種植優(yōu)質(zhì)牧草改善養(yǎng)殖條件，從事天祝白牦牛繁育養(yǎng)殖；扶持養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過購置飼草機械、修建棚舍等方式發(fā)展舍飼育肥；積極引進實力龍頭企業(yè)開展天祝白牦牛精分割加工，醬熟食品、休閑食品開發(fā)，形成養(yǎng)殖戶負責繁育、合作社負責育肥、龍頭企業(yè)負責產(chǎn)品加工開發(fā)的產(chǎn)業(yè)格局。另一方面加大對保種選育科技工作的經(jīng)費投入和人才培養(yǎng)支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐，積極與院校、科研院所合作，借鑒其它地方品種保護先進經(jīng)驗，運用現(xiàn)代分子學(xué)開展遺傳多樣性檢測工作，選擇培育優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，制定天祝白牦牛保種選育中長期發(fā)展規(guī)劃，組建畜牧技術(shù)服務(wù)隊伍，重點開展保種選育和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。

4.2 完善產(chǎn)業(yè)融合做大產(chǎn)業(yè)鏈條

要打好“天祝白牦牛”品牌和國家地理標志兩張牌，鼓勵養(yǎng)殖戶、企業(yè)以天祝白牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合發(fā)展為主線。

4.2.1 產(chǎn)業(yè)與精深加工業(yè)融合 依托資源稟賦，重點打造綠色天祝白牦牛生產(chǎn)基地，建立完善質(zhì)量追溯體系，為畜產(chǎn)品精深加工提供優(yōu)質(zhì)原料，屠宰加工企業(yè)要加強牛肉精深加工能力、提高工藝技術(shù)，引進新技術(shù)，形成生產(chǎn)核心工藝。扶持成立本地工藝品生產(chǎn)加工企業(yè)，加大牦牛肉骨、絨毛、文化、保健產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能力，打造出本地特色的優(yōu)質(zhì)工藝品、旅游產(chǎn)品。

4.2.2 產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合 依托自然資源風光、鄉(xiāng)土文化等資源，以發(fā)展生態(tài)旅游為契機，大力發(fā)掘白牦牛文化，通過舉辦白牦牛論壇、白牦牛詩詞、攝影作品創(chuàng)作活動、白牦牛文化旅游節(jié)、白牦牛美食節(jié)等，豐富文化內(nèi)涵、提高餐飲特色、宣傳推介系列商品，使產(chǎn)業(yè)與民俗體驗、休閑觀光旅游形成融合發(fā)展。

4.2.3 現(xiàn)代物流與電子商務(wù)融合 依托現(xiàn)代物流、扶持牛肉冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，建設(shè)畜產(chǎn)品交易物流中心，使產(chǎn)品與超市、網(wǎng)店、企業(yè)等形成有效對接。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)提升養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)和管理水平，重點加強產(chǎn)品宣傳推介、加工、包裝、冷鏈物流、電商服務(wù)等能力建設(shè)，確保天祝白牦牛產(chǎn)品出村、出縣。

4.3 培育產(chǎn)業(yè)主體堅持多元發(fā)展

天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)營主體除了傳統(tǒng)的養(yǎng)殖戶、合作社、屠宰加工企業(yè)外，還包括工藝品開發(fā)、電商、餐飲、物流、旅游服務(wù)等不同類型經(jīng)營主體，要重視經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過政策扶持、資金支持引進省級或國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，以資本運營和品牌開發(fā)為紐帶，提升產(chǎn)品品牌競爭力和知名度，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生、退伍軍人、科技人員等參與到養(yǎng)殖大戶、合作社等經(jīng)營主體中，通過培育一批省市級養(yǎng)殖合作示范社和合作社規(guī)范化運行模式，提高合作社帶動能力，規(guī)范成立天祝白牦牛行業(yè)協(xié)會，提高組織化程度，分期分批對各類經(jīng)營主體進行培訓(xùn)，培育一批天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)新農(nóng)人。

4.4 提高人員素質(zhì)完善利益鏈接機制。

為確保農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的進程，急需提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能能力專業(yè)營銷能力及融合意識，一要鼓勵種養(yǎng)大戶、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、外出返鄉(xiāng)農(nóng)民投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，促進家庭農(nóng)場發(fā)展，支持符合條件的家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔政府涉農(nóng)項目; 二要結(jié)合地方農(nóng)業(yè)特色，圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營、管理等，有針對性地開展特色農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，充分利用各類培訓(xùn)資源，大力開展職業(yè)技能、政策法規(guī)培訓(xùn)，培育一批有文化、善經(jīng)營、懂管理的新型職業(yè)農(nóng)民；三要充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣服務(wù)站的作用，加強農(nóng)技推廣機構(gòu)與家庭農(nóng)場的對接服務(wù)，建立農(nóng)技人員聯(lián)系家庭農(nóng)場制度，積極引導(dǎo)鼓勵家庭農(nóng)場應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新模式，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場與家庭農(nóng)場建立利益連接機制，構(gòu)建“合作社+家庭農(nóng)場”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”等多種經(jīng)營發(fā)展模式，為家庭農(nóng)場發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺。同時，加快健全完善保單+訂單模式、股份合作、鏈式等利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地經(jīng)營權(quán)、交售農(nóng)產(chǎn)品入社或入股發(fā)展加工流通業(yè)，切實保障農(nóng)民、農(nóng)戶等在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈或農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合利益鏈分配中的能力，推動產(chǎn)業(yè)化運行和形成利益共同體，加速農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展進程。