王世月

（廣德市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務(wù)中心，安徽 廣德 242200）

為建立常態(tài)化防控機(jī)制，分區(qū)域、分場(chǎng)群防群控非洲豬瘟，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃2020年在全國(guó)推進(jìn)建成一批非洲豬瘟無疫小區(qū)。我市安徽安泰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司有幸入選第一批創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)企業(yè)。為此，我市高度重視非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)，成立了廣德市推進(jìn)無非洲豬瘟小區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，召開了推進(jìn)非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，積極落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，將無疫小區(qū)建設(shè)作為非洲豬瘟重要防控舉措來抓，有力推進(jìn)了安泰公司無疫小區(qū)建設(shè)。

1 完善畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，為無疫小區(qū)建設(shè)提供保障

1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障

200 8年，根據(jù)縣編委批復(fù)，我縣實(shí)施了獸醫(yī)體制改革，設(shè)立了畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（縣農(nóng)委管理的副科級(jí)行政機(jī)構(gòu)），組建了動(dòng)物預(yù)防與控制中心，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，6個(gè)畜牧獸醫(yī)站，股級(jí)建制，財(cái)政全額供給。2020年，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，設(shè)立市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務(wù)中心，同時(shí)加掛“廣德市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所”的牌子（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬副科級(jí)事業(yè)單位），原動(dòng)物疫控中心，畜牧獸醫(yī)站維持不變。

中心共聘用人員40人，其中專業(yè)技術(shù)人員33人，占比達(dá)82.5%。技術(shù)人員每年參加培訓(xùn)，數(shù)量和能力能夠滿足我市無疫小區(qū)建設(shè)等工作需要。

動(dòng)物疫控中心下設(shè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，幾年來，實(shí)驗(yàn)室不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系、生物安全管理體系建設(shè)，已具備禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病血清學(xué)檢測(cè)能力。連續(xù)3年參加全省獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)，準(zhǔn)確率100%。

1.2 制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)，下發(fā)了《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)監(jiān)管制度》，為無疫小區(qū)建設(shè)工作提供了有力的制度支撐。

1.3 非洲豬瘟疫情應(yīng)急體系情況

在我國(guó)首例非洲豬瘟疫情之后，我縣積極行動(dòng)，立即調(diào)整了縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部，轉(zhuǎn)發(fā)了非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案，全縣啟動(dòng)非洲豬瘟防控I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；成立重大突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)；貯備充足的消毒藥品、撲殺器、噴霧器，帳蓬，防護(hù)服等，為非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情防控作好物資貯備。

積極開展動(dòng)物疫情應(yīng)急處置演練，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，通過會(huì)議培訓(xùn)、桌面推演、實(shí)際演練的方式，開展演練，提高疫情應(yīng)急處置能力;專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)化疫情信息上報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)疫病監(jiān)測(cè)和疫情信息。

2 加強(qiáng)非洲豬瘟防控及監(jiān)測(cè)，保持區(qū)域無疫狀態(tài)

2.1 我市非洲豬瘟防控狀況

我國(guó)首例非洲豬瘟疫情發(fā)生后，我縣嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)排查、清洗消毒、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物、嚴(yán)格生豬運(yùn)輸車輛備案管理和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶培訓(xùn)指導(dǎo)，支持企業(yè)建設(shè)清洗消毒檢測(cè)中心等各項(xiàng)措施，全面開展非洲豬瘟綜合防控工作，取得了顯著成效。2020年，我市無非洲豬瘟疫情發(fā)生。

（1）全面開展非洲豬瘟排查工作，明確防控包保責(zé)任。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確非洲豬瘟防控包保責(zé)任的通知》，逐級(jí)明確排查責(zé)任，定人包片包場(chǎng)包戶，確保不漏一場(chǎng)一戶一頭生豬，排查情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制。

（2）強(qiáng)化移動(dòng)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)生豬及其制品運(yùn)輸車輛、販運(yùn)人備案制度，強(qiáng)化對(duì)販運(yùn)人員的管理，建立臺(tái)賬。執(zhí)行生豬省內(nèi)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)政策，符合省內(nèi)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的生豬養(yǎng)殖企業(yè)一律要在縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)備計(jì)劃方案，按照“專用車輛、規(guī)定路線、一車一證、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn)”的原則進(jìn)行。目前，全縣20輛生豬運(yùn)輸備案車輛全部加裝車輛定位跟蹤系統(tǒng)（GPS），對(duì)生豬運(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)定位、查看歷史軌跡、設(shè)定電子圍欄報(bào)警，規(guī)范生豬運(yùn)輸行為，限制生豬運(yùn)輸車輛活動(dòng)區(qū)域，有效阻斷非洲豬瘟等動(dòng)物疫病傳播。

（3）持續(xù)“開展環(huán)境清潔、消毒滅源和禁止泔水喂豬”大行動(dòng)，徹底做到環(huán)境清潔、消毒滅源，統(tǒng)籌處理泔水等餐廚剩余物。建立泔水等餐廚剩余物集中收集、統(tǒng)一處理的機(jī)制。城區(qū)餐廚垃圾大戶（學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、大型飯店）由餐廚垃圾專用車上門收集，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)泔水采取干濕分離袋裝后統(tǒng)一運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)泔水無害化填埋場(chǎng)填埋。市畜牧局每年下發(fā)消毒藥至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模豬場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、無害化處理中心，督促生豬養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等各環(huán)節(jié)做好消毒滅源工作。

（4）落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控“兩項(xiàng)制度”。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)檢疫監(jiān)管制度的緊急通知》要求，落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)配備和屠宰企業(yè)自檢制度，自2019年4月1日起，申泰和金鑫兩家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建立非洲豬瘟自檢室，做到生豬到場(chǎng)批批檢測(cè)。

2.2 非洲豬瘟狀監(jiān)測(cè)情況

按照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2020年全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃的通知》要求，2020年，共對(duì)2000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督采樣送檢28場(chǎng)次，無害化處理場(chǎng)采樣送檢2場(chǎng)次，生豬屠宰場(chǎng)1場(chǎng)次，對(duì)50~2000頭規(guī)模場(chǎng)采樣送檢3場(chǎng)次，沒有檢出陽性樣品。加強(qiáng)屠宰場(chǎng)自檢監(jiān)督，鼓勵(lì)有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展自檢。申泰、金鑫兩個(gè)屠宰場(chǎng)開展非洲豬瘟自檢，安泰公司、佳瑞華公司兩個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)開展非洲豬瘟自檢，沒有檢出陽性樣品。

3 加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)無疫小區(qū)建設(shè)

3.1 畜牧獸醫(yī)主管部門成立了非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)小組，在各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)到位。

3.2 畜牧獸醫(yī)主管部門加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)

每月通過“直聯(lián)直報(bào)”系統(tǒng)上報(bào)生豬養(yǎng)殖調(diào)查統(tǒng)計(jì)表；繪制了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及屠宰場(chǎng)分布圖，準(zhǔn)確掌握我市易感動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工情況。

3.3 建立了《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)監(jiān)管制度》

明確對(duì)企業(yè)養(yǎng)殖、屠宰、飼料、運(yùn)輸、人員、無害化處理、種畜禽調(diào)運(yùn)、隔離、出欄檢疫、運(yùn)輸車輛備案、屠宰環(huán)節(jié)檢疫、非洲豬瘟自檢、生物安全管理等各項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容，確保各項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容落實(shí)到位，記錄有檔可查。

（1）無非洲豬瘟小區(qū)組成單元養(yǎng)殖場(chǎng)所在區(qū)域畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站負(fù)責(zé)對(duì)組成單元養(yǎng)殖場(chǎng)的無非洲豬瘟小區(qū)生物安全管理制度、生物安全管理人員的設(shè)置和資質(zhì)、從業(yè)人員健康證明持證情況、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格及配備情況、生物安全知識(shí)培訓(xùn)情況、運(yùn)輸車輛清洗消毒情況進(jìn)行監(jiān)管，每月至少監(jiān)管一次，并填寫《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)監(jiān)督檢查表》。

（2）區(qū)域畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的日常監(jiān)管工作。對(duì)企業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件、養(yǎng)殖檔案、追溯體系、飼料和獸藥使用、免疫、監(jiān)測(cè)、治療、疫情報(bào)告、消毒、無害化處理、檢疫申報(bào)、非洲豬瘟自檢、無疫小區(qū)生物安全管理人員的設(shè)置和資質(zhì)等情況進(jìn)行有效監(jiān)管，監(jiān)管至少每月一次，并填寫《安徽省動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督檢查表》。

（3）駐屠宰場(chǎng)官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)生豬屠宰場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件、消毒、無害化處理、追溯體系、非洲豬瘟自檢、官方獸醫(yī)派駐“兩項(xiàng)制度”等監(jiān)管和落實(shí)，監(jiān)管至少每月一次，并填寫《安徽省動(dòng)物屠宰及其產(chǎn)品加工場(chǎng)所監(jiān)督檢查表》。

（4）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物及其投入品流通運(yùn)輸路線、運(yùn)輸過程中的生物安全措施落實(shí)情況、生豬引種備案、動(dòng)物防疫條件審查、生豬運(yùn)輸車輛備案、運(yùn)輸車輛清洗消毒等措施的監(jiān)管落實(shí)，并完善相關(guān)監(jiān)管記錄。

（5）專人負(fù)責(zé)全市病死豬無害化處理監(jiān)管，對(duì)病死豬無害化處理場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件、生物安全管理情況、無害化處理檔案建立情況進(jìn)行監(jiān)管，并完善相關(guān)監(jiān)管記錄。

一系列有效的非洲豬瘟綜合防控措施及監(jiān)管，有力推動(dòng)了我市無非洲豬瘟小區(qū)建設(shè)工作，2020年12月3日，國(guó)家無非洲豬瘟小區(qū)評(píng)審專家組對(duì)安泰公司無非洲豬瘟小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，2021年2月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第395號(hào)公告，確認(rèn)安泰公司通過國(guó)家評(píng)估，達(dá)到非洲豬瘟無疫小區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。