張 芮，馬心雅

（陜西省漢中市南鄭區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心，陜西 漢中723100）

對生豬定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行監(jiān)督管理，有利于保證畜牧業(yè)和豬肉交易市場的良性發(fā)展，需要監(jiān)管部門明確實(shí)際工作中的難點(diǎn)與注意事項(xiàng)。

1 生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理的難點(diǎn)問題

1.1 監(jiān)管流程不規(guī)范 有些機(jī)構(gòu)在開展生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作時，會將更多的精力與時間投入到監(jiān)管方案的制定或不法行為的檢查中，而在監(jiān)管流程的優(yōu)化與改進(jìn)上有所忽視，使得實(shí)際監(jiān)管水平一直得不到有效提升，給定點(diǎn)屠宰市場的安全運(yùn)行埋下了隱患。如復(fù)雜繁瑣的監(jiān)管流程不僅會消耗大量的人力和物力資源，間接添設(shè)了形式化的流程內(nèi)容，有時還會給屠宰場帶來無形的壓力與負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致相關(guān)人員不配合檢疫工作或監(jiān)管混亂等現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響了區(qū)域內(nèi)屠宰市場的穩(wěn)定性與規(guī)范性。

1.2 檢疫設(shè)施不健全 導(dǎo)致檢疫設(shè)施不健全的因素有很多，除了與監(jiān)督管理中資金的投入量有關(guān)，還與領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度有一定聯(lián)系。如有的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管部門，會受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件限制影響而難以獲取到足夠的資源，導(dǎo)致檢疫設(shè)施存在功能不全或老化等問題，給監(jiān)督管理工作造成了干擾。若領(lǐng)導(dǎo)層忽視了對檢疫設(shè)施的補(bǔ)充與強(qiáng)化，還會逐漸弱化監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性與專業(yè)性，嚴(yán)重時還會威脅定點(diǎn)屠宰市場的安全。

1.3 監(jiān)管人才資源缺乏 人才資源缺乏會在很大程度上影響監(jiān)管及檢疫團(tuán)隊(duì)的整體水平，是阻礙監(jiān)管力度提升的因素之一。如有些處在偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)會因區(qū)域環(huán)境的影響而很難留住寶貴的人才資源，使得監(jiān)管崗位空缺或組織結(jié)構(gòu)松散等問題降低了定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管質(zhì)量。不僅如此，有些缺少人力資源的監(jiān)管機(jī)構(gòu)會聘用一些專業(yè)水平不高的人員，導(dǎo)致實(shí)踐管理效果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，側(cè)面增加了檢疫及監(jiān)管工作的失誤幾率。

2 生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理的優(yōu)化對策

2.1 完善監(jiān)督管理機(jī)制 健全的監(jiān)督管理機(jī)制是維護(hù)生豬定點(diǎn)屠宰市場穩(wěn)定發(fā)展的重要武器，需要監(jiān)管部門結(jié)合區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，對監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化處理，主要從以下方面入手。（1）要對當(dāng)前所實(shí)施的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行多方位分析，對其中固化、落后的規(guī)章制度和管理體系不僅要及時更新、升級，還要做好準(zhǔn)確的記錄工作，從而為日后監(jiān)督方案的調(diào)整提供參考，更好的順應(yīng)市場變化需求。（2）監(jiān)督部門要對管理機(jī)制的落實(shí)情況有所掌握。若監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違反法律規(guī)定的現(xiàn)象，則要嚴(yán)格按照管理機(jī)制進(jìn)行懲處，以此來發(fā)揮監(jiān)督管理制約性功能。（3）對監(jiān)管機(jī)制中形式化較強(qiáng)的內(nèi)容，管理層可以對其進(jìn)行適當(dāng)整改，以免增加定點(diǎn)屠宰監(jiān)管的難度，浪費(fèi)不必要的時間。

2.2 強(qiáng)化檢疫基礎(chǔ)設(shè)施 生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理中會使用到很多的檢疫設(shè)施和消毒裝置，若基礎(chǔ)設(shè)施不充足，會阻礙監(jiān)督管理的順利開展，所以要注重對檢疫基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)化與科學(xué)應(yīng)用。如監(jiān)管部門需要對老化、破損的檢疫設(shè)施階段性的更換，并及時補(bǔ)充消耗類的檢疫物資，從而為監(jiān)督管理工作提供后援保障。另外，檢疫團(tuán)隊(duì)除了要按照規(guī)范的流程步驟操作設(shè)施裝備，還要在檢疫結(jié)束后對其進(jìn)行全面的維護(hù)管理，以此來延長基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，節(jié)約監(jiān)督管理的成本。政府部門也可以根據(jù)檢疫工作需求適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)支持，來為定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管注入寶貴力量。

2.3 培養(yǎng)監(jiān)督管理人才 人才資源的引用對生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理的有序開展有支撐性作用，需要監(jiān)管部門對人才的培養(yǎng)提高重視。首先在聘用監(jiān)管人員時，不僅要對人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)等內(nèi)容全面考量，還要對其職業(yè)道德素養(yǎng)有所了解，來為后期專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍的構(gòu)建奠定人才基礎(chǔ)。其次，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過定期開展培訓(xùn)活動的方式來提高人員的工作水平，使其在實(shí)踐訓(xùn)練中不斷掌握檢疫與監(jiān)管的技巧，為監(jiān)管效率與質(zhì)量提升帶來更多可能。最后，監(jiān)管部門要將人性化理念融入到人員管理方案中，并充分落實(shí)考核與激勵機(jī)制，來提高監(jiān)管人員的工作熱情和積極性，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰監(jiān)管力度的逐步提升。

3 結(jié)論

如今，很多生豬定點(diǎn)屠宰場在運(yùn)行時，都能積極配合監(jiān)管部門開展相應(yīng)工作，為屠宰場內(nèi)部環(huán)境與人們的安全提供保障。對監(jiān)督管理中遇到的細(xì)節(jié)問題和阻礙因素，領(lǐng)導(dǎo)層也能對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行及時分析，從而制定出具有針對性的解決方案，來為后續(xù)監(jiān)督管理工作的高效開展創(chuàng)造有利條件。