據(jù)中國社會組織網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,截至2021 年1 月20日,我國社會組織登記總數(shù)已經(jīng)突破90 萬家,其中民政部登記的社會組織2292家。
截至1 月20 日,全國社會組織累計登記數(shù)量達到900914 家,突破90 萬家,其中成立10 年以上社會組織只有24萬家,5至10年的近30萬家。
我國各省社會組織的發(fā)展并不均衡,截至目前,社會組織數(shù)量超過3 萬家的只有12 個省份,尚無省份突破10 萬家。
受疫情影響,2020年新登記社會組織只有5萬余家,數(shù)量與往年年均增長7 至8 萬家相比明顯下降,2020 年新增社會組織主要來自河北、山東、江蘇、浙江、廣東等省份。
天津、山西、吉林等15 個地方建立了黨委常委或政府分管負責(zé)同志牽頭的社會組織工作協(xié)調(diào)機制,社會組織工作普遍納入地方黨委政府考核事項。
各級民政部門積極落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》,充分利用登記、年檢、評估、執(zhí)法等工作手段,促進實現(xiàn)社會組織黨的建設(shè)和黨的工作“兩個全覆蓋”。截至2020年12月,2294家全國性社會組織全部實現(xiàn)“兩個全覆蓋”;89.7萬家社會組織中,黨員人數(shù)超過152.6萬人,黨的群眾基礎(chǔ)進一步擴大。
對于不具備成立黨組織的單位,各地也不斷創(chuàng)新工作方法,加強黨建引領(lǐng)。比如,北京市通過成立52 家聯(lián)合黨委覆蓋社會組織2973 家,并已單獨或聯(lián)合組建黨支部791個,將所有社會組織納入黨的組織體系。2020年11月底,民政部為了提升社會組織全面從嚴治黨水平,創(chuàng)新工作機制,成立了部管社會組織綜合黨委。
以“中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)示范項目”為例,截至2020年,累計投入中央財政資金15.8億元、立項3429個,直接受益群眾達1300多萬人,服務(wù)涵蓋扶老助老、關(guān)愛兒童、扶殘助殘、社會工作、救助扶貧、能力建設(shè)和人員培訓(xùn)等六方面。截至2020年12月14日,各級民政部門認定和登記的慈善組織已達9703家,其中具有公開募捐資格的3281家。
過去5年,全國性行業(yè)協(xié)會商會累計參與制定2499項國家標準和364項國際標準,公布2996項團體標準和2066項行業(yè)自律制度。全國7萬余家行業(yè)協(xié)會商會已成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要助推器。截至2019 年底,全國社會組織達86.6 萬家,形成固定資產(chǎn)約3889.1 億元,年收入約4704.9億元,支出約4985.3億元,吸納人員就業(yè)1009.2萬人,同比增長5.8%。
(來源:中國社會組織網(wǎng)、公益時報等)
2020年是極不平凡的一年。一年來,全國組織系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實新時代黨的組織路線,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為,為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會提供了堅強的組織保證。
各地區(qū)各部門各單位堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部學(xué)習(xí)教育的主課、必修課,認真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神,深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷,跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、關(guān)于本地區(qū)本部門本單位重要指示批示精神,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行、本體論認識論方法論課程開發(fā)等課題研究,推動高質(zhì)量的理論研究報告上講臺、進課堂,不斷深化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,落實述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
建黨99 周年前夕,中央政治局以“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線”為題舉行第二十一次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,科學(xué)闡明了組織建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用,全面回顧了黨的組織路線的發(fā)展歷程,明確提出了貫徹落實新時代黨的組織路線“五個抓好”的基本要求。
2020年9月,中央組織部召開電視電話會議,對組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、全面貫徹落實新時代黨的組織路線作出具體部署。各級組織部門切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,堅決貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
面對突如其來的新冠肺炎疫情,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上,帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成果。
中央組織部印發(fā)通知,召開電視電話會議,對組織部門積極主動履職、有效發(fā)揮作用作出具體安排。號角吹響,一個個基層黨組織迅速行動,一個個共產(chǎn)黨員挺身而出,據(jù)統(tǒng)計,全國黨員自愿捐款83.6 億元,疫情之初還有部分黨員向黨組織交納黨費或向慈善機構(gòu)捐款,先后共有8971.6 萬人次黨員自愿捐款116.3億元。
各地堅持標準、嚴格考察,及時將奮戰(zhàn)在抗疫一線的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,45 萬余人在抗疫一線提出入黨申請,2.5萬多人火線宣誓入黨。黨中央召開全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會,隆重表彰1499名先進個人、500個先進集體和200名全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、150個全國先進基層黨組織,激勵引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部從偉大抗疫精神中汲取前行力量。
2020 年3 月,中央組織部召開抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅電視電話會議,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,就“強化組織保障,深入推進抓黨建促脫貧”進行安排部署。
積極推進中央單位定點扶貧和東西部扶貧協(xié)作掛職干部選派工作,2020年5月,從中央單位選派新一批掛職干部275名到西部地區(qū)、老工業(yè)基地、革命老區(qū)助力脫貧攻堅。
推動整頓軟弱渙散村黨組織工作常態(tài)化、長效化,各地對2707個未出列貧困村逐村摸底分析,逐一建強黨組織,派強用好第一書記和駐村工作隊,在崗駐村工作隊25.3萬個,在崗第一書記24萬名。
加強扶貧干部培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)未摘帽貧困縣所在的7個省區(qū)黨委組織部抓好新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委”成員和駐村干部輪訓(xùn),舉辦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅網(wǎng)上專題班。選派培養(yǎng)7 萬余名教師、醫(yī)生、科技人員等奮戰(zhàn)脫貧攻堅一線,“組團式”支援工作逐步拓展到更多貧困地區(qū)和更多領(lǐng)域。
各地區(qū)各部門各單位認真貫徹落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛椭醒虢M織部激勵干部擔(dān)當作為的9條具體措施,及時出臺配套制度措施,從鮮明用人導(dǎo)向、提升干部專業(yè)能力、保障基層干部待遇、典型示范引領(lǐng)等方面打出組合拳,提振廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當作為的精氣神。
各級組織部門注重考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和脫貧攻堅工作中的表現(xiàn)情況,發(fā)揮公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的正向激勵作用,以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。
2020 年10 月,中央組織部召開深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》電視電話會議,強調(diào)以高質(zhì)量干部考核激勵擔(dān)當作為促進事業(yè)發(fā)展。同月,中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》,要求充分發(fā)揮政績考核的指揮棒作用,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。
各地鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動基層黨建重點任務(wù)落實落細落到位,不斷增強各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和組織力。
推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化,扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興;總結(jié)基層黨組織在疫情防控中發(fā)揮作用的好經(jīng)驗,深化城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè);在防汛救災(zāi)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,各級黨組織和廣大黨員干部在抗洪一線筑起一道道牢不可摧的“紅色堤壩”,用實際行動踐行初心使命。
健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,深入推進高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位黨建工作;深入推進“兩個覆蓋”,以非公企業(yè)和社會組織為重點進一步嚴密黨的組織體系,深入開展兩新組織黨建龍頭帶動工作。
2020年10月,中央組織部、民政部召開電視電話會議,部署安排村(社區(qū))“兩委”換屆工作。各地切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度,對村(社區(qū))逐個深入調(diào)研、分析研判;對選情復(fù)雜特別是宗族勢力干擾、信訪矛盾突出等可能影響換屆正常進行的村,“一村一策”進行整治;把牢底線要求,對村(社區(qū))干部逐一過“篩子”,堅決杜絕受過刑事處罰、“村霸”、涉黑涉惡等問題人員進入村“兩委”班子。
2020年4月,中央組織部召開全國公務(wù)員工作推進會,提出加快深化公務(wù)員分類改革進程,健全落實精準科學(xué)的選賢任能制度,進一步完善中國特色公務(wù)員制度體系。以貫徹落實公務(wù)員法為主線,印發(fā)《公務(wù)員范圍規(guī)定》《公務(wù)員考核規(guī)定》《公務(wù)員獎勵規(guī)定》《公務(wù)員登記辦法》《公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》等配套法規(guī),不斷加強公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)。
中央組織部、中央宣傳部聯(lián)合開展“最美公務(wù)員”學(xué)習(xí)宣傳活動,表彰32名“最美公務(wù)員”,為體現(xiàn)黨中央對先進模范人物的關(guān)心關(guān)愛,開展“人民滿意的公務(wù)員”等先進代表休假療養(yǎng)活動;舉辦公務(wù)員初任培訓(xùn)班,實施2020 年公務(wù)員對口培訓(xùn)計劃,推動公務(wù)員培訓(xùn)制度落地見效。
各地不斷深化人才發(fā)展體制機制改革,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,打造更加具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,集聚包括廣大海外人才在內(nèi)的各方面優(yōu)秀人才,推動廣大人才服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署。
持續(xù)鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動,第十批中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)援疆干部人才共579 人開啟為期三年的援疆工作;第20 批博士服務(wù)團278 名成員赴西部鍛煉,選派到西藏、新疆、青海三地的人數(shù)接近40%;中央組織部等七部門印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》,支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(來源:中國組織人事報)
近日,江蘇省委組織部出臺《關(guān)于加強全省非公有制企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者專業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》,以制度“升級”促隊伍“提檔”,讓懂黨建的人抓黨建,讓抓黨建的人懂黨建,推動全省“兩新”組織黨建高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建以“初級、中級、高級、特級”為標準、以“專門渠道進入、專業(yè)能力培訓(xùn)、專職資格認證、專項實績考核、專屬待遇保障”為內(nèi)容的“四級五?!睂I(yè)化建設(shè)體系,培養(yǎng)和造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、相對穩(wěn)定、充滿活力的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍。
“兩新”組織黨組織書記(含專職副書記,下同)
市場化選聘的“兩新”組織專職黨務(wù)工作人員
從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位等選派的“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員
專門渠道進入
1 內(nèi)部選任黨組織書記
黨組織書記一般從“兩新”組織內(nèi)部選舉產(chǎn)生,主要出資人(負責(zé)人)是黨員的,一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書記
主要出資人(負責(zé)人)不是黨員的,應(yīng)從管理層中推薦人選
規(guī)模大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織出資人(負責(zé)人)擔(dān)任黨組織書記的,應(yīng)配備專職副書記
2 公開選聘專職黨務(wù)工作人員
有條件的縣(市、區(qū))面向社會公開選聘專職黨務(wù)工作人員,派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、樓宇、商圈和重點行業(yè)社會組織等專職從事“兩新”組織黨建工作。
3 組織選派黨建工作指導(dǎo)員
各級聯(lián)系服務(wù)“兩新”組織的部門單位在職黨員干部
熟悉黨建工作的退休或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)年輕黨員干部等力量
4 優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容
依托省黨支部書記學(xué)院及民企分院等,開展黨的理論、黨建實務(wù)、企業(yè)管理和社會工作等培訓(xùn),定期組織培訓(xùn)測試。
5 健全培訓(xùn)體系
市級層面每年至少舉辦1 期示范培訓(xùn)。
縣級層面每年有計劃地組織開展集中輪訓(xùn),確保黨務(wù)工作者每年至少參加1次培訓(xùn),累計培訓(xùn)時間不少于3天。
積極推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者參加省級及以上高層次培訓(xùn)。
6 確定資格等級
分類對“兩新”組織黨組織書記和市場化選聘黨務(wù)工作人員的專業(yè)能力進行評估認證,資格水平劃分為初級、中級、高級、特級四個等級。
7 規(guī)范認證流程
采取個人申報、組織審核、培訓(xùn)測試、實地走訪、綜合評定和結(jié)果公示等程序,每年分層分級開展一次資格認證工作,統(tǒng)一頒發(fā)等級證書。對獲得資格等級證書的,結(jié)合年度考核實行年檢。8 實行動態(tài)調(diào)整
對持證“兩新”組織黨務(wù)工作者,綜合考慮其崗位履職、黨建工作年度考核和所在單位守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)等情況,強化資格等級常態(tài)調(diào)整,健全完善退出機制。
9 推行清單管理
明確職責(zé)任務(wù),結(jié)合年度重點任務(wù),實行項目化、清單化管理。做好持證注冊登記工作,建立專業(yè)化建設(shè)個人檔案。
10 搭建交流平臺
11 開展履職考核
黨組織書記由所屬上級黨組織負責(zé)考核,考核結(jié)果報縣(市、區(qū))委組織部備案。
專職黨務(wù)工作人員由縣(市、區(qū))委組織部會同其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、行業(yè)主管部門負責(zé)考核。
黨建工作指導(dǎo)員由選派單位會同派駐地單位負責(zé)考核。
制定考核評價辦法,按照“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”確定等次。
12 發(fā)放崗位補貼
建立差異化激勵保障機制
對黨組織書記和市場化選聘的專職黨務(wù)工作人員,按資格等級,每年發(fā)放“紅領(lǐng)津貼”。
對組織選派的黨建工作指導(dǎo)員,保障其工作所需經(jīng)費,鼓勵其領(lǐng)辦、承辦黨建項目,給予經(jīng)費支持。
對考核結(jié)果未達到“稱職”的,取消當年度“紅領(lǐng)津貼”。
13 強化正向激勵
推薦作為各級“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和勞動模范等人選。
選拔到黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位掛職鍛煉。
推薦到村(社區(qū))“兩委”成員等崗位。
黨建工作指導(dǎo)員年度考核結(jié)果作為派出單位對其年度考核重要依據(jù)。
14 選樹先進典型
及時總結(jié)宣傳先進事跡和典型做法
擇優(yōu)聘請?zhí)丶夵h組織書記作為省級“兩新”組織黨建工作導(dǎo)師
每兩年開展一次全省優(yōu)秀“兩新”組織黨務(wù)工作者集中表彰活動