張海榮

摘 要：自改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近些年農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和普及程度與日俱增，農(nóng)業(yè)作為我們基礎(chǔ)行業(yè)，是保障經(jīng)濟(jì)民生健康發(fā)展的基石。在新的時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，從目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國(guó)際情況和國(guó)內(nèi)情況兩個(gè)方面，簡(jiǎn)要分析新時(shí)期如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)在廣大農(nóng)村地區(qū)的推廣和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;新時(shí)期;農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，也是保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，從事農(nóng)業(yè)的人口逐漸減少，在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)效率就成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心，而提高勞動(dòng)效率的唯一途徑就是采用高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)在廣大農(nóng)村地區(qū)的推廣能夠?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻的影響。

一、農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要意義

（一）提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

農(nóng)業(yè)人口在全部世界人口當(dāng)中占據(jù)著非常大的比例，而且也是重要的政治力量，我們國(guó)家也是如此，在廣大的農(nóng)村地區(qū)和占據(jù)人口比重巨大的農(nóng)業(yè)人口中間推廣和普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，是國(guó)家對(duì)農(nóng)民利益重視的直接表現(xiàn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的優(yōu)化，使農(nóng)民生活水平得到提高，是國(guó)家層面上對(duì)農(nóng)民利益的關(guān)心，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要的意義。

（二）提高科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

近代工業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的支持，以歐盟為例，由于工業(yè)發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展提供了重要的支持，在工業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的今天，農(nóng)業(yè)就稍有落后，農(nóng)產(chǎn)品的自足能力有所下降，使這些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力逐步得到提高，成為農(nóng)業(yè)的出口國(guó)。在現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切的情況下，我們國(guó)家也在重視工業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，以提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的世界競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）保障國(guó)家的糧食安全

糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)保障，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷加強(qiáng)的今天，農(nóng)村勞動(dòng)力大批量走向城市，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和創(chuàng)新是保障農(nóng)村勞動(dòng)力減少的同時(shí)糧食生產(chǎn)量繼續(xù)提高的重要方式。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

（一）科技對(duì)整體農(nóng)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率不夠高

在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá) 國(guó)家，農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技創(chuàng)新的推廣率能夠達(dá)到80%以上，即可以研發(fā)出的農(nóng)業(yè)技術(shù)有80%已經(jīng)用于實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而在我們國(guó)家，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技創(chuàng)新的推廣率接近60%，所以在我們國(guó)家目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)科技對(duì)整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率還不能達(dá)到世界先進(jìn)水平，這其中的問(wèn)題就發(fā)生在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣階段，說(shuō)明推廣的力度和方法有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)和調(diào)整。

（二）推廣內(nèi)容和方法比較單一

在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣，采用單個(gè)推廣、小組推廣、大眾推廣相結(jié)合的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)政服務(wù)的綜合推廣，而目前在我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)推廣中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的體系仍然僅限于政府體系，進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的方式和內(nèi)容往往比較單一，推廣效果不是很理想。

（三）農(nóng)業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)水平有待提高

對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行推廣的人員，受限于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況和教育情況，其業(yè)務(wù)能力和水平參差不齊，缺乏相應(yīng)的考試制度和法律制度保障，這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技推廣水平出現(xiàn)較大的地區(qū)性差異。

三、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法

（一）促進(jìn)多元化推廣組織的構(gòu)建

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的新單位和新的協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織也在逐步建立，在新時(shí)期對(duì)這些推廣組織的重視也是普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這些地區(qū)性的農(nóng)業(yè)科技推廣組織能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有不同的定位、不同的功能，同時(shí)也對(duì)不同農(nóng)民群體對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求有更加個(gè)性化的服務(wù)，農(nóng)業(yè)推廣組織多元化的構(gòu)建，通過(guò)近些年的實(shí)踐活動(dòng)表明，具有很強(qiáng)的生命力和頑強(qiáng)能力，在新時(shí)期進(jìn)行推廣組織的多元化，能夠更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供服務(wù)。

（二）引導(dǎo)技術(shù)用戶(hù)成為科技推廣主體

我們國(guó)家有獨(dú)特的政府領(lǐng)導(dǎo)體系和國(guó)情，在一定程度上也是農(nóng)業(yè)推廣的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提高政府的主導(dǎo)能力，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)用戶(hù)的積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織成為農(nóng)業(yè)科技的推廣主體，用多種形式、多種方式使農(nóng)業(yè)科技用戶(hù)參與到農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)中，成為帶動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣的主要力量，既是現(xiàn)階段世界范圍內(nèi)的主要模式，也是國(guó)家國(guó)情的推廣方式。

（三）建立政府引導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的推廣機(jī)制

在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科技推廣工作中，政府主導(dǎo)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建需要進(jìn)行合理的協(xié)作，建立完善的市場(chǎng)模式有利于提高科技推廣者和科技推廣受眾兩者的積極性。在科技推廣的成本和科技推廣的利益分配方面，堅(jiān)持誰(shuí)推廣、誰(shuí)受益、誰(shuí)采用、誰(shuí)受益的原則，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)兩股力量合二為一的方法，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及。在公益性科技推廣和效益性科技推廣兩個(gè)方面，由政府和科研企業(yè)、科研組織進(jìn)行合理任務(wù)分配，以提高科技推廣效率和普及程度。

四、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方式

（一）加大農(nóng)業(yè)科技研究和普及的經(jīng)濟(jì)投入

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，這就需要大量的經(jīng)濟(jì)投入，對(duì)于科研人才和科研設(shè)備的大量投入才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障，這就需要政府發(fā)揮其主導(dǎo)性作用，從政府財(cái)政、社會(huì)資本等方面，制定合理地經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)資金進(jìn)入到農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)中去，根據(jù)科研能力和科研水平的不同進(jìn)行合理地投資和政策引導(dǎo)，提升科研機(jī)構(gòu)的研究熱情和研究能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）對(duì)轉(zhuǎn)化平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化

科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)成果的過(guò)程，是科研單位和農(nóng)民進(jìn)行密切合作的過(guò)程，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化工作，同樣需要政府工作部門(mén)的政策支持，一方面需要促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化體系的進(jìn)一步完善，一方面需要對(duì)提高農(nóng)民科技綜合素質(zhì)進(jìn)行充分的重視，保障科技轉(zhuǎn)化率。

五、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新的重視，其本質(zhì)也是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，在新的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況下，加上經(jīng)濟(jì)投入、促進(jìn)多元化推廣組織的構(gòu)建和農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，能夠充分發(fā)揮各個(gè)方面參與者的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技轉(zhuǎn)化率，從而提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

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