朱靜秋，畢 東

（1.云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，云南 昆明 650201；2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 國(guó)際學(xué)院，云南 昆明 650201）

“加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)可以增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同感，重塑具有更高意義的鄉(xiāng)村文化價(jià)值，為鄉(xiāng)村社會(huì)的振興筑起精神的堡壘具有重要的意義[1]。

1 石屏縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

云南省石屏縣自然條件優(yōu)越、歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚、民族文化特色鮮明，素有“狀元故里、文獻(xiàn)名邦”“豆腐之鄉(xiāng)”“楊梅之鄉(xiāng)”“中國(guó)原生態(tài)歌舞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。石屏古城與故宮同時(shí)被列為首批國(guó)家歷史文化街區(qū)，屬省級(jí)歷史文化名城，被譽(yù)為滇南明清民居博物館。近年來(lái)，石屏縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人們的物質(zhì)生活有了很大的改善，同時(shí)，對(duì)精神上的追求也在不斷增加。大力發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)，創(chuàng)建相對(duì)完善的石屏縣基層公共文化服務(wù)體系是發(fā)展石屏基層文化的主要途徑[2]。對(duì)促進(jìn)石屏人民身體健康、精神文明發(fā)展具有重要的意義。

石屏縣現(xiàn)有文化館1個(gè)（分館9個(gè)）、圖書(shū)館1個(gè)（分館10個(gè)、4個(gè)服務(wù)點(diǎn)）、博物館2處、紀(jì)念館1處、鄉(xiāng)愁書(shū)院1處，還有9個(gè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校。通過(guò)“總分館”制建設(shè)，基本上都做到了文化資源“共建共享”和“互聯(lián)互通”。

在石屏縣文化旅游局進(jìn)行的調(diào)研中了解到，石屏縣文化館積極開(kāi)展優(yōu)秀文化藝術(shù)作品的普及推廣工作，創(chuàng)作一批傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)審美追求和思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。以國(guó)家級(jí)“群星獎(jiǎng)”“云南省新劇節(jié)目展演”“云南省群眾文化彩云獎(jiǎng)”“云南省民族民間歌舞樂(lè)展演”等賽事為引領(lǐng)，抓好“民族民間傳統(tǒng)文化傳承與保護(hù)工程”，推動(dòng)文化藝術(shù)作品題材、形式、創(chuàng)作手段的創(chuàng)新。縣文化館將具有石屏濃郁民族特色的曲藝、民族歌舞等納入基本公共文化服務(wù)范圍，開(kāi)展優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核和保護(hù)，防止侵權(quán)或盜版產(chǎn)品進(jìn)入公共文化服務(wù)供給體系。大力發(fā)展公益廣告，有效推廣公益慈善理念。

石屏縣文化館每年舉辦農(nóng)村文藝匯演、送文藝下鄉(xiāng)等群眾文化活動(dòng)，以富有時(shí)代感的內(nèi)容形式，吸引更多群眾參與文化活動(dòng)。積極推進(jìn)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，哨沖鎮(zhèn)、龍朋鎮(zhèn)都是國(guó)家級(jí)的民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，以“我們的節(jié)日”為主題，組織舉辦楊梅節(jié)、花腰歌舞節(jié)、“德培好”等具有石屏民族文化特色的群眾性傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)。傳承和發(fā)揚(yáng)民族民間傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)，舉辦石屏縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展“全民健身計(jì)劃”。鼓勵(lì)群眾自辦文化，支持各類符合法律法規(guī)的群眾文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)組織示范性展演等形式，為石屏縣民間文化團(tuán)隊(duì)提供展示交流的平臺(tái)。

石屏縣圖書(shū)館開(kāi)展了全民閱讀的活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀，豐富精神世界。組織開(kāi)展全民文化藝術(shù)、普及法律條文、鼓勵(lì)強(qiáng)身健體等活動(dòng)。

雖然這些文化設(shè)施和活動(dòng)相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言還有很大差距，但對(duì)于石屏人民來(lái)說(shuō)極大地改善了他們的生活方式，豐富了他們的精神生活。隨著新的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地豐富，人們對(duì)于參與文化活動(dòng)就會(huì)有很強(qiáng)的好奇心與積極性，不僅可以接觸新事物和新思想，也可以潛移默化地接受傳統(tǒng)文化的熏陶。公共文化建設(shè)的改善不僅可以增加濃厚良好的文化氛圍，還能改變石屏當(dāng)?shù)厝嗣竦木耧L(fēng)貌，增強(qiáng)文化自信和民族自信。

2 石屏縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 財(cái)力保障不足

財(cái)政是實(shí)施石屏縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，為鄉(xiāng)村振興提供最基礎(chǔ)的保障，是石屏縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)與支柱。目前石屏縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題是資金投入不足，雖然近幾年來(lái)，石屏甚至國(guó)家都愈加重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)、文化旅游融合、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等，對(duì)鄉(xiāng)村振興投入的資金不斷增長(zhǎng)，但與其他領(lǐng)域投入的資金相比還是偏少。

據(jù)了解，石屏縣的公共文化建設(shè)資金保障除了中央負(fù)擔(dān)80%，云南省財(cái)政負(fù)擔(dān)10%，其余10%則由州、縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半的比例出資，但是州、縣財(cái)政對(duì)于公共文化投入的額度不足。縣財(cái)政僅僅只能維持發(fā)放公職人員的基本薪資，并且由于受新冠疫情的影響，旅游業(yè)等支柱行業(yè)受到了重創(chuàng)，石屏縣的財(cái)政問(wèn)題更加嚴(yán)峻。據(jù)了解，很多人都會(huì)把石屏的發(fā)展與臨近的建水縣進(jìn)行比較，由于這種區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，政府部門(mén)很多時(shí)候會(huì)把大部分的資金投入有助于提升城市形象的建設(shè)中，對(duì)于圖書(shū)資料、文獻(xiàn)、書(shū)籍、文化娛樂(lè)活動(dòng)的投入相對(duì)較少。在一些項(xiàng)目的創(chuàng)建當(dāng)中，創(chuàng)建期間可以申請(qǐng)資金用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，但是申請(qǐng)建房蓋活動(dòng)室則是不允許的，雖然上級(jí)單位對(duì)于基層建設(shè)公共文化服務(wù)體系比較支持，并且做了一定的要求，也進(jìn)行了財(cái)政的撥款，但是沒(méi)有明確州級(jí)單位、縣級(jí)單位的責(zé)任，沒(méi)有一個(gè)資金使用的明確標(biāo)準(zhǔn)，即使一些項(xiàng)目得到了州級(jí)單位的支持也無(wú)法從縣級(jí)單位申請(qǐng)資金，阻礙了石屏的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展。

石屏縣彝族人口較多，彝族文化極具特色。由于財(cái)政的撥款方式很單一，這種單一的供給模式并沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化及生活習(xí)慣，導(dǎo)致資金使用率低下[4]。比如在購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍資料的時(shí)候沒(méi)有結(jié)合石屏彝族人民的生產(chǎn)、生活需求，采取“自下而上”的供給方式，而是采取“自上而下”的“一刀切”模式，不考慮村民的實(shí)際需求，導(dǎo)致文化服務(wù)活動(dòng)缺乏特色和活力，利用率低下。

2.2 缺少科學(xué)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估機(jī)制

石屏縣公共文化的服務(wù)人員都是由政府監(jiān)督管理，屬于事業(yè)單位的在編人員或者編外人員。由于工作人員較少，很多時(shí)候都是從別的部門(mén)借調(diào)（借用）或者一個(gè)人身兼數(shù)職，工作人員對(duì)于文化工作都是“一知半解”，沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，工作方式、行為習(xí)慣都是從自己的主觀角度出發(fā)。同時(shí)，由于體制機(jī)制的不順暢，鄉(xiāng)村文化干部隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工，上級(jí)文化部門(mén)只能業(yè)務(wù)指導(dǎo)而不能實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)管理人員對(duì)于出現(xiàn)工作上的錯(cuò)誤只能是“提建議”而不能“批評(píng)”，人員編制不屬于文化旅游局，不同級(jí)別的工作人員及政府負(fù)責(zé)的事務(wù)及責(zé)任沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定導(dǎo)致資源浪費(fèi)及工作效率不高[5]。

目前，石屏縣的績(jī)效考核都是相對(duì)固定的，體制內(nèi)的所有人員的考核標(biāo)準(zhǔn)都相似，沒(méi)有一個(gè)針對(duì)性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)體系可以對(duì)公共文化服務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督考核，無(wú)法提高公共服務(wù)的水平，而且很多時(shí)候的監(jiān)督管理都是“表面功夫”，沒(méi)有對(duì)實(shí)質(zhì)的公共文化服務(wù)進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督管理，不僅浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，還影響公共文化部門(mén)的形象。另外，第三方的評(píng)估也沒(méi)有建立，且監(jiān)督后的反饋意見(jiàn)不能很好表達(dá)，加大了社會(huì)群體對(duì)政府公共文化建設(shè)的監(jiān)督的難度，不能有效反饋給政府一些公共文化建設(shè)的最真實(shí)情況[6]。

2.3 鄉(xiāng)村文化服務(wù)供需矛盾突出

在公共文化服務(wù)中，政府是主導(dǎo)地位，對(duì)于當(dāng)?shù)氐耐度氪蟛糠质歉鶕?jù)上一年的情況稍加改動(dòng)，相對(duì)來(lái)講比較單一。在“魅力石屏”的微信公眾號(hào)上也沒(méi)有一個(gè)暢通的溝通渠道讓人民群眾對(duì)于文化建設(shè)方面的需求得到發(fā)表。雖然社區(qū)、村委會(huì)收集過(guò)群眾對(duì)于公共文化服務(wù)的需求，但是后續(xù)也沒(méi)有進(jìn)一步的計(jì)劃實(shí)施。隨著石屏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，精神需求也在不斷地變化，人民群眾迫切更希望參與到公共文化服務(wù)建設(shè)當(dāng)中。

石屏縣老年人甚至年輕人的業(yè)余生活之前大多數(shù)都是打牌、看電視等簡(jiǎn)單需求，但是隨著生活水平的提高，網(wǎng)絡(luò)的普及，人民群眾不再簡(jiǎn)單的滿足于打牌這種單一的娛樂(lè)方式，更加愿意去做一些有益身心健康的活動(dòng)，比如跳流行的廣場(chǎng)舞、學(xué)習(xí)彝族的煙盒舞、去異龍湖慢跑、觀看練習(xí)海菜腔等。而石屏的年輕人對(duì)于文化娛樂(lè)的活動(dòng)與老年人有所區(qū)別，更愿意花時(shí)間在旅游、美食等方面。不同的人群對(duì)于文化娛樂(lè)的選擇有所不同，一些老人會(huì)更加傾向于傳統(tǒng)文化，年輕人則更加喜愛(ài)娛樂(lè)性較強(qiáng)的活動(dòng)。但是由于績(jī)效考核等因素，政府大部分都是在建造“村級(jí)文化活動(dòng)中心”“農(nóng)家書(shū)屋”這類“硬件基礎(chǔ)設(shè)施”，對(duì)于其他的文獻(xiàn)資源、圖書(shū)資料、報(bào)刊書(shū)籍、影像視頻、文體活動(dòng)等“軟件設(shè)備”的提供相對(duì)較少，可見(jiàn)當(dāng)前農(nóng)村文化設(shè)施種類較為單一，不同文化設(shè)施的使用率存在差異且普遍不高，難以滿足村民多樣化多層次的公共文化需求。如何有效滿足農(nóng)村群體的文化需求，亟須創(chuàng)新與優(yōu)化供給。公共文化服務(wù)供給只有以農(nóng)村居民的實(shí)際需求為基點(diǎn)，進(jìn)行供給，才能切實(shí)滿足農(nóng)村居民的精神文化需求[7]。并且由于“農(nóng)家書(shū)屋”建造多、書(shū)籍種類不多導(dǎo)致很多農(nóng)家書(shū)屋“門(mén)庭冷落”，有些甚至“鐵將軍把門(mén)”長(zhǎng)年不開(kāi)放，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。政府在公共文化的物質(zhì)載體和非物質(zhì)載體方面投入的不同，產(chǎn)生“重視數(shù)量，忽視質(zhì)量；重視供給，忽視需求”的矛盾，導(dǎo)致農(nóng)村公共文化服務(wù)的供給內(nèi)容略顯單調(diào)。[8]

另外，石屏縣青少年校外活動(dòng)中心的活動(dòng)十分豐富，但是一些室內(nèi)的青少年活動(dòng)中心沒(méi)有家長(zhǎng)的陪同等候區(qū)域，對(duì)于放學(xué)后家長(zhǎng)無(wú)法接送的孩子的活動(dòng)室也不足，導(dǎo)致人車(chē)擁堵，引起群眾不滿且不便管理[9]。

2.4 線上辦公及宣傳推廣力度不足

石屏的濕地公園異龍湖早中晚的魅力各不相同，岸邊時(shí)不時(shí)傳來(lái)優(yōu)美動(dòng)人海菜腔，襯托異龍湖更加鐘靈毓秀；居住著彝、漢、傣等民族的大橋鄉(xiāng)青山翠竹，青磚黛瓦；寶秀十二營(yíng)盤(pán)、來(lái)鶴亭使石屏的歷史氣息更加厚重；云南歷史上唯一的狀元袁嘉谷因廟設(shè)學(xué)，讓人們感受文廟的莊嚴(yán)肅穆。但是這些對(duì)于外來(lái)游客而言，石屏的豆腐更加“聲名遠(yuǎn)播”，石屏政府的微信公眾號(hào)“魅力石屏”原創(chuàng)內(nèi)容只有10篇，而且微信公眾號(hào)對(duì)于外來(lái)游客而言并不會(huì)第一時(shí)間去關(guān)注，更多時(shí)候愿意去微博、小紅書(shū)、抖音等自媒體平臺(tái)來(lái)了解一個(gè)地方的“吃喝玩樂(lè)”，筆者從小紅書(shū)上搜索石屏，出現(xiàn)的關(guān)聯(lián)詞是豆腐，但是最多的收藏點(diǎn)贊截至2021年4月17日也只有109個(gè)，并且只是個(gè)人的賬戶介紹了石屏豆腐的特點(diǎn)，并沒(méi)有一個(gè)“美食城”可以供游客了解并享用當(dāng)?shù)孛朗场６阉鳌笆廉慅埡钡奈恼轮挥?00多篇，環(huán)湖騎行這些項(xiàng)目也沒(méi)有官方一個(gè)明確的旅游攻略，還有其他的搜索石屏都是和建水一起出現(xiàn)，讓第一次知道石屏的游客會(huì)對(duì)石屏、建水有一個(gè)不清晰的概念。

對(duì)于石屏當(dāng)?shù)厝嗣穸?，平時(shí)想要在線辦事找到“魅力石屏”的公眾號(hào)，但是里面的“在線辦事”無(wú)法打開(kāi)，顯示錯(cuò)誤。公眾號(hào)中的線上“石屏縣圖書(shū)館”能打開(kāi)并正常使用，但是里面缺少邊疆民族特色的書(shū)籍或者農(nóng)民喜愛(ài)的書(shū)籍，沒(méi)有設(shè)立留言區(qū)來(lái)聽(tīng)取使用者的意見(jiàn)，收集數(shù)據(jù)并改進(jìn)工作。群眾的參與度不高，沒(méi)有一種“訂單式”的服務(wù)模式，文化服務(wù)的提供就顯得普遍性沒(méi)有針對(duì)性[10]。很多需要群眾知道的黨中央精神，普法等活動(dòng)除了在文化廣場(chǎng)、社區(qū)、村委會(huì)等地方宣講之外，在公眾號(hào)或者社區(qū)微信群都可以進(jìn)行推廣。

3 石屏縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 建立鄉(xiāng)村文化服務(wù)資金投入機(jī)制

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，除了政府的撥款之外，還可以增加社會(huì)資金的注入。對(duì)于企業(yè)想要對(duì)公共文化進(jìn)行投資的，根據(jù)法律法規(guī)可以對(duì)其部分稅費(fèi)是當(dāng)減免或者對(duì)于捐贈(zèng)投資的建材設(shè)施進(jìn)行署名，這樣企業(yè)的參與度與參與感會(huì)增強(qiáng)很多。同時(shí)，大力宣傳和鼓勵(lì)政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織和個(gè)人捐資、捐物參與文化建設(shè)，對(duì)于捐贈(zèng)或者眾籌者要及時(shí)進(jìn)行表彰或者給以其他的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些體育、文化彩票等對(duì)不同性質(zhì)的資金注入配套也要建立相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制[11]。

對(duì)于注入資金后如何使用及使用去向等動(dòng)態(tài)進(jìn)行公開(kāi)化、透明化。對(duì)于每一筆的資金使用都必須詳細(xì)記錄并且在資金的使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，做到事前、事中、事后都有調(diào)整。政府與企業(yè)等對(duì)于資金的使用可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行協(xié)商溝通，至于資金使用、平臺(tái)維護(hù)及審計(jì)監(jiān)管人員除了政府及本單位之外可以聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，可以形成季報(bào)、年報(bào)進(jìn)行公示。

石屏的文廟游客相對(duì)較多，可以以文廟為中心，政府進(jìn)行宏觀的調(diào)控進(jìn)行招商引資，讓周邊形成一個(gè)“文旅融合”的商業(yè)圈，除了可以傳播當(dāng)?shù)氐奈幕?，還能吸引游客。當(dāng)?shù)氐娜嗣窨梢蚤_(kāi)民宿、特色餐館進(jìn)行增收拓寬了資金收入的來(lái)源同時(shí)傳播當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?/p>

3.2 建立科學(xué)合理的績(jī)效考核辦法

對(duì)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)制定一個(gè)有針對(duì)性科學(xué)合理的考核指標(biāo)，要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，同時(shí)可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布并在留言區(qū)選取有參考價(jià)值的意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的建立，考核前期的投入之外還應(yīng)該包括群眾的滿意度、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)情況，定期進(jìn)行檢查。

為了達(dá)到公平公正的效果，擯棄政府部門(mén)自己考核的做法，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行考核，讓考核的結(jié)果與年終獎(jiǎng)、晉升評(píng)級(jí)掛鉤，調(diào)動(dòng)各單位各部門(mén)對(duì)公共文化服務(wù)的積極性。加大獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)也要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)[12]。考核評(píng)估過(guò)程要公開(kāi)透明化，讓社會(huì)群眾也參與進(jìn)來(lái)，包括自媒體，政府主導(dǎo)在社區(qū)成立單獨(dú)的考核小組，這種小組對(duì)公共文化服務(wù)的具體實(shí)施效果都十分了解，將社區(qū)的考核小組的考核結(jié)果與政府的考核結(jié)果比對(duì)從而得出一個(gè)客觀公正的考核結(jié)果。

當(dāng)期的考核結(jié)果出來(lái)后要上報(bào)公示，并且對(duì)考核結(jié)果的不好之處進(jìn)行分析整改，對(duì)于考核結(jié)果不明白的可以邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行講解說(shuō)明，在空閑之余可以組織公共文化服務(wù)建設(shè)的“沙龍”，相互學(xué)習(xí)、一起探討。對(duì)于在公共文化服務(wù)中出現(xiàn)的困難問(wèn)題很多時(shí)候無(wú)法由一個(gè)部門(mén)來(lái)解決，需要?jiǎng)e的部門(mén)來(lái)進(jìn)行合作這時(shí)候就會(huì)責(zé)任模糊，導(dǎo)致大家不能齊心協(xié)力來(lái)完成工作，只有明確責(zé)任，在工作中可以“事半功倍”。

3.3 提升公共文化的供給效益

政府在公共文化服務(wù)供給中是起到主體作用的，大部分的文化都是由政府單一供給，但是政府的財(cái)力嚴(yán)重不足，而且人民群眾的需求日益多元化，單靠政府的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，應(yīng)該要積極地讓其他的社會(huì)群體參與進(jìn)來(lái)，這樣可以拓寬供給來(lái)源，并且讓市場(chǎng)參與進(jìn)來(lái)會(huì)產(chǎn)生“鲇魚(yú)效應(yīng)”，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，并且群眾的選擇也會(huì)相應(yīng)的多一些，同時(shí)公共文化服務(wù)的效率也會(huì)大大提升。

群眾對(duì)于公共文化的需求是多元的，牢固樹(shù)立“主體”理念，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，從他們的角度出發(fā)，了解他們真實(shí)的想法、真正的需求。如果群眾的需求長(zhǎng)期得不到滿足，久而久之，群眾表達(dá)的欲望就會(huì)低下，管理服務(wù)部門(mén)要想方設(shè)法鼓勵(lì)群眾積極參與進(jìn)來(lái)，盡量滿足他們的文化需求，從而有針對(duì)性地供給提高供給效益。

石屏縣不同年齡段的人對(duì)于公共文化服務(wù)的需求也不一樣，政府主導(dǎo)激發(fā)公共文化服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力，在文藝匯演等活動(dòng)中調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)石屏人民的文化活動(dòng)健康有序進(jìn)行，在開(kāi)展文化活動(dòng)的時(shí)候，海菜腔、白話樂(lè)等傳統(tǒng)民族特色的歌曲等可以讓更多游客及年輕人知曉，讓傳統(tǒng)文化得到了傳播。傳統(tǒng)與現(xiàn)代從來(lái)都是“相互依存、齊頭并進(jìn)”而不是“非黑即白”，新的文化、技能提供給石屏人民開(kāi)拓眼界，年輕一代則將傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合創(chuàng)造出不一樣的魅力石屏。

3.4 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)字云宣傳推廣力度

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，文化的建設(shè)、發(fā)展和傳播也離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。但鑒于農(nóng)村信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，應(yīng)格外重視線上供給策略的選擇，遵循“最大化利用、最宜處突破”的原則，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，選擇最適宜農(nóng)村實(shí)踐的線上供給開(kāi)發(fā)路經(jīng)[13]。5G的特點(diǎn)是快速、便利，石屏縣可以借助5G 的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓石屏的公共文化服務(wù)設(shè)施都進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的安裝，能及時(shí)收取第一手?jǐn)?shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，處理，從而提升公共文化服務(wù)的效率。比如，數(shù)字圖書(shū)館，可以在線上實(shí)時(shí)看到閱讀書(shū)籍的情況，包括哪一方面的書(shū)籍借閱的多、哪種類型的又是人們想要看卻是圖書(shū)館沒(méi)有的。

除了“魅力石屏”的微信公眾號(hào)，可以在別的自媒體平臺(tái)注冊(cè)一個(gè)石屏的官方賬號(hào)，讓專門(mén)的一個(gè)人負(fù)責(zé)管理，宣傳介紹石屏的文化、旅游、美食等。線上的推廣的同時(shí)，線下的“美食城”、龍韻養(yǎng)生谷周邊設(shè)施也需根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的留言進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或者在線上有不同的介紹。近年來(lái)異龍湖濕地公園一直舉辦馬拉松、自行車(chē)等賽事活動(dòng)，可以憑借經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)專業(yè)賽事組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以體育公園理念打造具有高原環(huán)湖特色的賽事訓(xùn)練基地、康體旅游基地。在這些基地邊上可以打造以石屏豆腐為主題的特色小吃，傳播石屏美食文化，當(dāng)游客在石屏游玩結(jié)束想要購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)孛朗硶r(shí)不至于“無(wú)處可去”，而當(dāng)?shù)刈龆垢慕橙艘膊恢劣凇盁o(wú)處可售”。

另外，現(xiàn)在“復(fù)古”在年輕人群中十分流行，而石屏的古建筑十分優(yōu)美，在一些舊宅府邸中，有許多名人字畫(huà)、精美桌椅。在此基礎(chǔ)上，可以打造規(guī)模化、品牌化、辨識(shí)度強(qiáng)的傳統(tǒng)公共文化精品，打造古城沉浸式的旅游場(chǎng)所，除了能保護(hù)弘揚(yáng)文化之外，當(dāng)?shù)厝嗣襁€能創(chuàng)收；重視本土的文化遺產(chǎn)和保護(hù)非遺項(xiàng)目，并且可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣衽c游客一起開(kāi)展、參加一些節(jié)慶、旅游文化精品活動(dòng)來(lái)宣揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕?/p>

3 結(jié)語(yǔ)

相對(duì)華東地區(qū)的公共文化服務(wù)而言西南地區(qū)相對(duì)較弱，但是隨著人民物質(zhì)水平的提升，對(duì)精神文明也十分渴求。在提供“精神需求”時(shí)，拓寬資金的來(lái)源渠道，建立科學(xué)合理的監(jiān)督考核辦法，調(diào)動(dòng)群眾參與性、積極性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，建立以政府為主導(dǎo)、群眾為主體全社會(huì)共同參與的文化建設(shè)機(jī)制，讓社會(huì)群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極參與進(jìn)來(lái)，用不同的形式來(lái)完善鄉(xiāng)村文化建設(shè)和服務(wù)體系，提供群眾真正需要的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。切實(shí)保障群眾的基本文化權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的繁榮昌盛。