王 紅 梅

(寶雞文理學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 寶雞 721016)

一、問題的提出

2020年11月，在中共中央全面依法治國工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障?！盵1]5新時代，法治已然成為中國治國理政的基本方式，作為實(shí)現(xiàn)法治不可或缺的階梯法治思維和法治方式，也必然成為法治社會建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

當(dāng)然，面對當(dāng)前高校在進(jìn)行法治教育時，教育主體和教育對象在思想政治教育課程視域下，存在如何兼顧法律專業(yè)知識教育與法律信仰教育、法律具體內(nèi)容教育與法治價值觀念教育、法律理論教育與法治實(shí)踐教育、法治認(rèn)識論與法治方法論教育等認(rèn)識與實(shí)踐問題，從高校法治價值基礎(chǔ)和實(shí)施邏輯的視角對其進(jìn)行深入剖析與探究，會對提升高校法治教育目標(biāo)和實(shí)際效果有提綱挈領(lǐng)的作用。

二、新時代高校法治教育的價值基礎(chǔ)

近年來，高校法治教育在國家、社會、學(xué)校的大力倡導(dǎo)下有了長足發(fā)展，對高校法治教育的重要性和存在問題的研究也非常豐富。然而高校法治教育還存在定位不準(zhǔn)、重視不夠、內(nèi)容不全、思路狹窄、手段單一等一系列問題。對高校法治教育存在問題的梳理，從另一個側(cè)面反映了國家、社會以及個人對提高高校法治教育實(shí)效性的迫切需要。國家、社會、學(xué)校之所以不斷強(qiáng)調(diào)法治教育的重要性，就是因?yàn)樾聲r代法治教育的價值基礎(chǔ)暗合了現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的需要，暗合了新時代中國人精神生活的需要，以及未來人們生活方式的需要。

(一)法治教育的本體價值：促進(jìn)學(xué)生對公平、正義價值觀深刻體悟

法治從誕生之日起就經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程，從法治發(fā)展的進(jìn)化路徑即重內(nèi)容、重形式、重程序、程序和內(nèi)容并重來看，雖然法治在實(shí)施過程中外在的形式和人們?yōu)榱诉_(dá)到法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所關(guān)注的重點(diǎn)不斷發(fā)生調(diào)整，但法治的本體價值公平、正義并未遭到質(zhì)疑。因此，在紛繁復(fù)雜的法治理論背后以及高校法治教育內(nèi)容之中，法治教育的本體價值必然要求反映法治本身的合理內(nèi)核，即公平、正義。所謂公平正義，概括講就是指各種利益在全體社會成員之間合理、公平分配和占有，這里的利益包括社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益等。當(dāng)然翻開法學(xué)論著，無論是西方法學(xué)，還是馬克思主義經(jīng)典論斷，對公平、正義的論述可謂車載斗量，西方的自然法學(xué)派、社會法學(xué)派、分析法學(xué)派都對此話題進(jìn)行了大量的論述和論戰(zhàn)。但馬克思反對“脫離生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的根本變革而空談公平正義等道德理想”[2]7，否則就是“陳詞濫調(diào)的見解”和“憑空想象的關(guān)于權(quán)利等的廢話”[3]436。中國特色社會主義法治從一開始就注重公平、正義研究，胡錦濤同志曾講過：“公平正義，就是社會各方面利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)?！盵4]285習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保國家長治久安的根本問題?！盵5]4中國共產(chǎn)黨不同時期所強(qiáng)調(diào)的公平、正義價值不僅與馬克思主義的公平正義觀完全一致，也為中國特色社會主義法治價值發(fā)展指明了方向。高校在法治教育實(shí)踐中，有限的課程設(shè)置雖然難以承載、還原和分析不同法學(xué)派別關(guān)于公平、正義的核心主題、理論淵源和價值旨趣的異同，但高校法治教育必須承載起厘清社會主義法治公平、正義價值與以其他各種形態(tài)存在的公平、正義之間的區(qū)別和聯(lián)系。因?yàn)槊恳环N公平、正義理論存在形態(tài)都與其自身所堅守的內(nèi)在價值密不可分，而這種內(nèi)在價值“一定是其所附生的制度的倫理邊界，關(guān)涉社會的自由展現(xiàn)，人的本質(zhì)和個體權(quán)利的保障以及最終意義上人類美好理想的實(shí)現(xiàn)等問題”[6]22。因此，從經(jīng)典馬克思主義理論家對公平、正義以及對社會主義制度體制和制度的論述看，社會主義本身就是一種使公平、正義成為可能和現(xiàn)實(shí)的美好理想社會。公平、正義不僅是中國高校法治價值觀教育的題中之義，更是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性的體現(xiàn)和價值追求。那么在高校法治教育中如何促進(jìn)學(xué)生體悟公平、正義是法治的生命線，尤其是社會主義法治的生命線呢？這不僅需要教師對法治教育內(nèi)容融會貫通，更需要用宏觀的視角對法治教育的本體價值即公平、正義進(jìn)行精心的處理。另外，在我國社會主義現(xiàn)代化法治變革時期，“原有的利益格局被打破，新的利益格局正在形成，對公平正義有更強(qiáng)烈的社會需求”[7]142。把公平、正義作為高校法治教育本體價值凸顯，這無論是從法治本身的內(nèi)生邏輯還是從社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要都是無可厚非的，同時對高校學(xué)生進(jìn)行公平、正義法治價值觀的教育，有利于學(xué)生對法治的深化認(rèn)知，同時也有利于促進(jìn)其社會性自醒發(fā)展。

(二)法治教育的目標(biāo)價值：引導(dǎo)學(xué)生對自由、平等價值觀自主生成

相對于法治國家、法治政府、法治社會的建設(shè)不同，法治教育是啟智階段，而非制度安排和實(shí)踐階段。那么值得思考的問題是高校法治教育應(yīng)該從思維的轉(zhuǎn)換做起還是從回應(yīng)實(shí)踐的訴求開始，不同的教育要求將會導(dǎo)致高校法治教育的目標(biāo)價值差距甚大。縱觀中國近幾十年來法治教育的價值基礎(chǔ)，要么偏向于工具理性要求公民以守法為目標(biāo)，要么偏向于道德以個人利益讓渡于社會整體利益為目標(biāo)。從一個側(cè)面，這也正暗合了中國法治理念從國家主義法治理念到自由主義法治理念再到社會主義法治理念的發(fā)展過程。然而隨著中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的不斷發(fā)展及現(xiàn)代化對中國法治提出的客觀要求，傳統(tǒng)的法治價值觀教育已然不能滿足個體和社會的雙重需要。中國傳統(tǒng)文化中“群體優(yōu)先”的價值取向和被動守法的法律思想對于形成自律和自治的公民社會北轅適楚。“雖然法律制度和法律方法為人們的行為確定了法律規(guī)范和思維規(guī)則，但由于立場和價值觀念以及知識結(jié)構(gòu)的不同，就使得人們對法律規(guī)范和法律方法的理解、接受程度很不一樣。”[8]58當(dāng)代中國社會個體對國家實(shí)施法治的根本目的認(rèn)知不清、將信將疑是高校法治教育實(shí)效性不強(qiáng)的根本原因。也就是說，個體對于法治實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生的內(nèi)心渴望遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家對于法治建設(shè)的倡導(dǎo)、遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家現(xiàn)代化和治理方式轉(zhuǎn)變對法治建設(shè)的需要。那么如何使國家倡導(dǎo)與個體需要產(chǎn)生共鳴是高校法治教育面臨的重要任務(wù)之一，這就要求基于自由、平等法治價值的闡述必須首先立足于個體參與現(xiàn)代政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活及參與管理國家社會事務(wù)實(shí)踐的需要。當(dāng)然，高校法治教育對于自由、平等價值的追求不是對西方法治思想史中普世自由、平等價值的簡單復(fù)制和剪貼，而是建立在深刻認(rèn)識中國法治精神之不足與對西方法治思想的反思和批判后的合理啟發(fā)。關(guān)于法律面前人人平等，習(xí)近平總書記指出：“平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個方面?！盵9]5在人類社會發(fā)展中，自由不僅僅限于個人自由，同時包括社會自由、國家自由。在中國傳統(tǒng)文化和近代社會變革中，中國長期以來在內(nèi)憂外患、敵強(qiáng)我弱的形勢下每每把國家自由和社會自由擺在第一位，忽視和弱化了個體對自由、平等價值的培育和發(fā)展。加之對個體自由、平等的邊界和效果認(rèn)識產(chǎn)生分歧，致使中國在對自由、平等法治價值思想進(jìn)行教育時往往以整體性思維方式出現(xiàn)，實(shí)踐中公民缺乏對自由、平等價值的個體體驗(yàn)和真正鍛煉。現(xiàn)實(shí)中要么對公民個體自由、平等價值教育統(tǒng)得太死、不敢展開、也不會展開以及融會貫通；要么出現(xiàn)過分強(qiáng)調(diào)個體權(quán)利而肆意踐踏他人自由，損害他人在法律框架內(nèi)的機(jī)會平等，危害社會自由和國家自由。“如何將社會主義核心價值觀同個體權(quán)利保障內(nèi)在地聯(lián)系在一起，是當(dāng)代中國法治理論必須認(rèn)真回答的問題?！盵10]48因此，高校法治教育應(yīng)該鼓勵學(xué)生個體充分認(rèn)識個體自由、平等法治價值的重要意義，鼓勵學(xué)生在實(shí)踐中應(yīng)用自由、平等的法治價值觀念和法治意識去保護(hù)自己的合法權(quán)益。為日后不斷參與規(guī)范的法治實(shí)踐做好智識啟蒙和理論積淀。并在此教育基礎(chǔ)上，延展學(xué)生在思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素質(zhì)層面自由全面的發(fā)展，不斷促進(jìn)學(xué)生在新時代生動活潑的發(fā)展。

(三)法治教育的社會價值：模塑學(xué)生對秩序、穩(wěn)定理念自覺認(rèn)同

如果說法治教育的本體價值和目標(biāo)價值是從法的目的性價值方面進(jìn)行闡述的，那么在高校法治教育中除了讓學(xué)生明白法治教育的本體價值和目標(biāo)價值以外，還存在一種法的手段性價值即秩序、穩(wěn)定。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，個體權(quán)利意識不斷覺醒，法治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。中國社會正面臨著“傳統(tǒng)的各種價值觀相繼塌陷。其在道德問題上的利己傾向，在價值取向上的虛無傾向，在文化觀念上的相對傾向，在群體認(rèn)同上的消解傾向，對現(xiàn)代社會的凝聚力和平穩(wěn)發(fā)展都構(gòu)成破壞性的影響”[11]94。因此凸顯作為秩序、穩(wěn)定的法治教育社會價值不容忽視。秩序、穩(wěn)定作為法的基本價值之一同樣反映到法治教育上來就成為法治教育的社會價值。秩序和穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)人類理想社會和生活的重要要素之一，同時也是人類進(jìn)行社會各項(xiàng)活動的基本前提。正因?yàn)槿绱耍ㄖ卧谕ㄟ^法律的實(shí)施并在法治實(shí)施的過程中建立和維護(hù)秩序且成為秩序的象征。秩序相對于自由和平等“總是意味著在社會中存在著某種程度的關(guān)系的穩(wěn)定性、進(jìn)程的連續(xù)性、行為的規(guī)則性以及財產(chǎn)和心理的安全性”[12]117。如何駕馭和處理自由、平等與穩(wěn)定、秩序不同層面價值之間的沖突與整合將是高校法治教育中面臨的難點(diǎn)。高校法治教育一方面要啟發(fā)學(xué)生建立健全人格的獨(dú)立性，培養(yǎng)和鼓勵其生成內(nèi)在的自由、平等法治價值和觀念，以彌補(bǔ)中國傳統(tǒng)法治價值觀個體權(quán)利觀念構(gòu)建之不足；另一方面又要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識社會主義社會秩序是社會主義社會生產(chǎn)方式內(nèi)在本質(zhì)的體現(xiàn)和展開。高校法治教育的社會價值就是為了實(shí)現(xiàn)促進(jìn)高校大學(xué)生更好地融入社會中去，融入當(dāng)代社會主義的改革、建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展中去，以此突破為了強(qiáng)化法治知識的認(rèn)知而教育，為了配合國家法治實(shí)踐需要而教育的局限性認(rèn)識。要看到法治教育在中國一方面承擔(dān)著普法的作用，另一方面還承載著社會個體適應(yīng)未來現(xiàn)代生活方式和社會治理方式變革的真正使命。為了實(shí)現(xiàn)法治教育的社會價值，在法治教育實(shí)踐中應(yīng)該“對人展開價值引導(dǎo)，首要任務(wù)是引導(dǎo)人們以生活為中心，即以個人生活為出發(fā)點(diǎn)，以社會生活為基本視域，以宇宙律令、自然法則、生命原理、人性要求為根本準(zhǔn)則，及其重建和再造合法的自我生活為目標(biāo)”[13]210。也就是說，通過高校法治教育使學(xué)生個體能夠明晰，無論從法治本身的工具理性及價值理性的認(rèn)知出發(fā)，還是從法治教育的本體價值、目標(biāo)價值的歸宿來看，法治教育的社會價值最終都以模塑學(xué)生對秩序、穩(wěn)定理念的自覺認(rèn)同而呈現(xiàn)。因此，秩序、穩(wěn)定作為新時代法治教育的社會價值和法治教育預(yù)期達(dá)到的社會愿景，必須放在更加廣泛的國際視野和強(qiáng)烈的民族責(zé)任中去理解和加強(qiáng)。

三、新時代高校法治教育的實(shí)施邏輯

新時代高校法治教育在突出法治本體論、價值論的過程中，也應(yīng)該深刻認(rèn)識到法治教育實(shí)施邏輯的重要性。如何以高校法治教育價值基礎(chǔ)為引導(dǎo)落實(shí)和貫徹高等教育階段法治教育目標(biāo)，即從對法治理念、法治原則、重要法律概念的認(rèn)知和理解轉(zhuǎn)化為對法治思維的培養(yǎng)和堅守；從對中國特色社會主義法治基礎(chǔ)理論、基本體系的掌握到積極參與和管理國家及社會公共事務(wù)、化解日常矛盾糾紛能力的逐漸提高；從法治價值、法治精神的牢固樹立到法治行為的自覺養(yǎng)成，這些法治教育實(shí)施邏輯問題的思考和研究勢必增強(qiáng)高校法治教育的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步促進(jìn)高校大學(xué)生深刻體悟新時代中國依法治國的重大意義，促使他們在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐生活中堅定走中國特色社會主義法治道路的理想和信念，這也是高校法治教育實(shí)施的邏輯起點(diǎn)。

(一)推進(jìn)法治從理想追尋轉(zhuǎn)化為個體需求

中國從近代積貧積弱的時代逐漸通過革命、建設(shè)、改革一步步走向站起來、富起來到今天強(qiáng)起來的新時代，我國社會也由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，滿足了物質(zhì)極大豐富的社會個體或遲或早都會面對價值問題的思考、面臨從傳統(tǒng)群體優(yōu)先價值取向向個人本位現(xiàn)代社會價值轉(zhuǎn)換的適應(yīng)。由于傳統(tǒng)社會的人治思想和道德觀念無法關(guān)照和滿足現(xiàn)代社會人們對效率、自由、平等和公正等價值的需求，造成一些個體為滿足自由、平等價值追求無具體路徑方法可依的現(xiàn)實(shí)思想困惑，繼而轉(zhuǎn)向以西方普世價值觀作為指導(dǎo)自己活動、獲取利益方式的指南。當(dāng)然，西方法治理論重視個體對社會發(fā)展的作用，強(qiáng)調(diào)個體作為社會的前提，尊重個體權(quán)利保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的思維模式契合了中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變中生發(fā)的各種價值需要。但實(shí)踐中，我們應(yīng)該清醒地看到中西方社會由于意識形態(tài)、社會組織方式及社會發(fā)展目標(biāo)的不同造成了中西方在整體上對追求法治的目的、意義和目標(biāo)的認(rèn)識也不同。當(dāng)代中國實(shí)行的法治是社會主義民主政治下的法治，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國統(tǒng)一于我國社會主義民主政治實(shí)踐中。新時代我國社會主要矛盾的變化，主要體現(xiàn)了人民群眾日益增長的對公平、正義、民主、法治、安全、秩序等方面的新要求。這就要求中國特色社會主義法治教育不僅要注重法治理想價值的追尋，更需引導(dǎo)學(xué)生尊重和服從社會主義法治的實(shí)踐需求，正確推進(jìn)法治從理想追尋轉(zhuǎn)化為個體需求。從高校法治教育的目標(biāo)指向來看，高校法治教育的落腳點(diǎn)是要求公民個體具有參與和實(shí)踐法治生活的能力，能夠應(yīng)用所學(xué)知識切實(shí)維護(hù)自身的權(quán)利。這就要求高校法治教育者在梳理和闡釋中國特色社會主義法治理論、法治體系、法治道路時，不僅要厘清與西方法治理論中自由、平等、正義等法治價值嬗變的歷史、淵源及其關(guān)系，也要處理好中國特色社會主義法治理論發(fā)展與社會主義法治實(shí)踐需求之間的關(guān)系。從社會個體來說，中國法治最大的特點(diǎn)就是鼓勵個體參與社會實(shí)踐活動，通過對社會個體的普法和法治教育使個體實(shí)現(xiàn)法治思維和法治信仰的充分自覺，使個體體悟到社會主義的法治主體不是階級社會統(tǒng)治者的施舍，而是源于社會個體法治意識的自覺、自醒，源于迫切參與法治實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要。因此，高校法治教育就是要引導(dǎo)學(xué)生在處理自身事務(wù)和社會事務(wù)的管理中摒棄“等”“靠”“要”的思想，主動參與法治實(shí)踐，體驗(yàn)法治社會人人法律地位平等的法治精神。同時積極參與管理社會事務(wù)，發(fā)表自己的意見和建議，經(jīng)過共同協(xié)商、妥善尋求解決問題的規(guī)則和方法，對達(dá)成的法治共識自覺遵守。

(二)強(qiáng)化法治從思維方式轉(zhuǎn)化為行為方式

價值取向和規(guī)則意識是法治思維的兩個主要表現(xiàn)方面。價值取向是指個人如何看待法律精神和法律制度，規(guī)則意識是指個人如何用法律衡量自己的行為。在高校法治教育中，如何強(qiáng)化法治從思維方式轉(zhuǎn)化為行為方式，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到“法治固然取決于一系列復(fù)雜的條件，然而就其最直接的條件而言，必須存在一種與之相適應(yīng)的社會思想方式，即只有當(dāng)人們能夠自覺地而不是被動地、經(jīng)常地而不是偶然地按照法治的理念來思考問題時，才會有與法治理念相一致的普遍行為方式”[14]6。高校法治教育之所以效果不佳，其原因固然不排除受到傳統(tǒng)歷史法治文化因素的影響，但也不能忽視其自身的法治教育模式。高校法治教育主要是通過思想政治教育中的思想道德與法治課程中的法治觀教育來進(jìn)行的，這種“形而上”價值觀教育與知識教育之間度的把握，仍然是制約高校法治教育效果的重要瓶頸之一。這也正是研究高校法治教育價值基礎(chǔ)之必要，因?yàn)樽鳛榉ㄖ谓逃墓?、正義、自由、平等基本價值觀念與社會主義核心價值觀教育宗旨的高度契合，高校法治教育應(yīng)該在法律基礎(chǔ)知識的教育上引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法治價值和法治觀念，促使學(xué)生從內(nèi)心和態(tài)度上對法治價值觀產(chǎn)生內(nèi)在的認(rèn)同和尊崇，直至把法治內(nèi)化為他們的日常生活行為方式。通過法治觀教育讓學(xué)生明白法安天下、德潤人心的道理。美國學(xué)者路易斯·拉思斯在其《價值與教學(xué)》著作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)價值只有通過自由的、公開的、明智的和有依據(jù)的選擇，才能明晰、確定和遵守。中國社會的價值信念和中國的現(xiàn)代化實(shí)踐一開始就被迫糾纏在一起。個人價值選擇往往讓位于救亡圖存、國家振興等社會價值，實(shí)踐中“制度行為為了求得或?qū)崿F(xiàn)某種秩序，總是力圖按照某種先行認(rèn)定、設(shè)定的‘主義’‘理想’‘原則’等組織社會公共生活，其所導(dǎo)致的結(jié)果是民眾選擇性意愿、實(shí)質(zhì)性參與行為的缺失和被忽視”[15]71。因此，高校法治教育價值基礎(chǔ)的研究和實(shí)踐應(yīng)該明確法治教育的目的不是為了說教和管控、灌輸既定的價值選擇，而應(yīng)該在教學(xué)中創(chuàng)造良好的教學(xué)氛圍、鼓勵學(xué)生自由的價值表達(dá)、不妨礙學(xué)生主動思維，積極引導(dǎo)學(xué)生從獨(dú)立思考中進(jìn)行價值澄清，進(jìn)而確立其對法治價值的選擇和尊崇。學(xué)生只有在自己價值選擇的基礎(chǔ)上，才能夠更加清楚為什么要珍視自己的價值選擇，并能自覺自愿地、更好地把自己的價值選擇整合到日常行為中去。雖然法治行為的轉(zhuǎn)化和實(shí)踐首先從法治理念的轉(zhuǎn)變開始，但要真正實(shí)現(xiàn)社會個體依法行事，法律成為人們遵守和積極踐行的行為規(guī)范，同樣離不開法律制度的保障和細(xì)化。

(三)力促法治由社會需求轉(zhuǎn)化為個人信仰

黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，全面展開了推進(jìn)法治國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略。同時也彰顯了法治成為新時代中國的鮮明特征，因?yàn)橹袊鐣枰ㄖ螢樯罨母锇l(fā)揮引領(lǐng)、規(guī)范及保障作用，需要法治來調(diào)整社會不同群體的既得利益，需要法治來化解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，需要法治達(dá)到新政治價值合理性的充分體認(rèn)，需要法治來提升現(xiàn)代中國文化價值的國際認(rèn)同。以上這些都體現(xiàn)了中國社會需要推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的迫切性。然而國家對法治的實(shí)施和社會對法治的期盼最終都要靠社會個體對法治的信服和尊重來實(shí)現(xiàn)。法治由社會需求轉(zhuǎn)化為個人信仰在現(xiàn)階段高校法治教育中仍不失為一個研究難點(diǎn)，因?yàn)閭€人對法治的信仰受到法治價值、法治傳統(tǒng)、法治文化、法治觀念、法治意識等綜合因素的影響?，F(xiàn)實(shí)社會中為什么有人信訪、信權(quán)、信關(guān)系就是不信法，原因之一就是法治所倡導(dǎo)的公平、正義、自由、平等等價值體系在實(shí)踐中沒有得到很好的體現(xiàn)。只有國家、社會在治理、管理過程中其價值推崇和制度安排與個體的內(nèi)心信仰和精神追求相一致時，法治才會被信仰。執(zhí)法過程中不同群體執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，法治實(shí)踐中的人為干預(yù)造成法律結(jié)果的天壤之別，司法以及執(zhí)法部門規(guī)范化程度不高都是制約法治成為個人信仰的不利因素。作為高校的法治教育不僅要教會學(xué)生凝聚法治價值共識，更重要的是引導(dǎo)學(xué)生正確看待這些法治亂象；引導(dǎo)學(xué)生將社會對法治的迫切需要轉(zhuǎn)換為個體對法治的個人信仰，讓學(xué)生不僅僅為了配合法治社會的建設(shè)去遵紀(jì)守法，而是使法治成為社會個體的自我體驗(yàn)和生活習(xí)慣。只有讓高校大學(xué)生在自己信念指導(dǎo)下去踐行法治精神和法治價值，才會讓他們徹底突破自己原有的價值信念轉(zhuǎn)而信仰法治。法的核心應(yīng)當(dāng)是權(quán)利，法治的核心應(yīng)當(dāng)是個體權(quán)利的充分保障，而權(quán)利的基本主體是自然人和法人。正因如此，《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》適時印發(fā)，目的就是讓人們在日常生活中感受到執(zhí)法活動、案件辦理中體現(xiàn)的公平、正義價值取向。

綜上所述，在中國創(chuàng)新能力和世界綜合國力競爭不斷提檔的新時代，教育作為人才競爭的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的地位和作用不斷凸顯。學(xué)校作為思想道德教育和法治教育的主陣地越來越發(fā)揮著重要的育人作用。面向新時代，高校法治教育應(yīng)該以培養(yǎng)具有新時代中國特色社會主義法治精神和法治價值觀的大學(xué)生為己任，教育教導(dǎo)大學(xué)生樹立公平、正義、自由、平等法治價值觀，并在此基礎(chǔ)上自覺樹立和維護(hù)中國特色社會主義秩序、穩(wěn)定理念，為不斷促進(jìn)我國法治國家、法治社會、法治政府一體化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。