馮子未 王科建 方潤生

摘 要：鄭州市的高端裝備制造業(yè)近些年的專利標(biāo)準(zhǔn)化水平雖然在進步，但在專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合方面還處于初級階段。本文以2017—2019年鄭州市的國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)為研究對象，通過分析其參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況、專利被標(biāo)準(zhǔn)引用情況和企業(yè)專利情況，發(fā)現(xiàn)鄭州市高端裝備制造業(yè)研發(fā)專利技術(shù)前的標(biāo)準(zhǔn)布局意識不夠強、尚未將標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)研發(fā)進行戰(zhàn)略性整合、缺乏規(guī)劃和實施專利標(biāo)準(zhǔn)化工作的復(fù)合型人才等關(guān)鍵性問題，進而提出政策建議。

關(guān)鍵詞：高端裝備制造業(yè);專利標(biāo)準(zhǔn)化;知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：G312 ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? 文章編號：1003-5168（2021）36-0145-03

Development Status and Countermeasures of Patent Standardization in High-end Equipment Manufacturing Industry in Zhengzhou Countermeasure Research

FENG Ziwei1 ? ?WANG Kejian2 ? ?FANG Runsheng1

（1. Henan University of economics and law Zhengzhou， Henan 450046; 2. Zhengzhou Xijiao Zhigu Intellectual Property Service Co.， Ltd.， Zhengzhou Henan 450052）

Abstract： Although the patent standardization level of high-end equipment manufacturing industry in Zhengzhou is improving in recent years， the combination of patent and standard is still in the primary stage. This paper takes the national intellectual property advantage enterprises and national intellectual property demonstration enterprises in Zhengzhou from 2017 to 2019 as the research object. By analyzing their participation in relevant standards， patent citation by standards and enterprise patents， it is found that the awareness of standard layout before developing patented technology in Zhengzhou high-end equipment manufacturing industry is not strong enough key issues such as the strategic integration of standard formulation and technology R & D， the lack of compound talents for planning and implementing patent standardization， and then put forward policy suggestions.

Keywords： high-end equipment manufacturing industry; Patent standardization; intellectual property right

2021年9月22日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035）》，《綱要》指出“到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效;到2035年，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列”，同時強調(diào)“拓展海外專利布局渠道，推動專利與國際標(biāo)準(zhǔn)制定有效結(jié)合”。隨著全球化的深入，在商業(yè)利益的驅(qū)動下，標(biāo)準(zhǔn)憑借在產(chǎn)品互通性、規(guī)范化等方面的優(yōu)勢，正成為產(chǎn)業(yè)競爭的制高點、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1-2]。標(biāo)準(zhǔn)必要專利作為某項標(biāo)準(zhǔn)難以規(guī)避、必然使用的專利，對于行業(yè)的影響也愈加受到業(yè)界重視[3]。隨著越來越多的專利被認為是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，標(biāo)準(zhǔn)必要專利在提高企業(yè)經(jīng)營收益、增強企業(yè)市場競爭力方面的作用愈加明顯。對標(biāo)準(zhǔn)必要專利所有者的企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)必要專利不僅能夠以許可費等形式為企業(yè)帶來較為可觀的經(jīng)濟回報[4]，而且，相比較其他專利，其對企業(yè)收入和價值的貢獻更大[3]。鄭州市作為河南省的省會城市，肩負著帶領(lǐng)河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命，研究鄭州市高端裝備制造企業(yè)的專利標(biāo)準(zhǔn)化問題，不僅有利于黨中央提出的知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略目標(biāo)的推進，更是支撐鄭州國家中心城市建設(shè)的動力所在。

1 鄭州市高端裝備制造業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

以2017—2019年鄭州市國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)及國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)為研究對象，分析其參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況、專利被標(biāo)準(zhǔn)引用情況和企業(yè)專利情況。

1.1 鄭州市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2017—2019年鄭州市國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂及專利被標(biāo)準(zhǔn)引用的情況見表1。從近三年認定的鄭州市國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)擁有專利的情況與參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂情況來看，尚無一家優(yōu)勢企業(yè)的專利技術(shù)被相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引用，這種專利與標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)的現(xiàn)象與這些優(yōu)勢企業(yè)較強的技術(shù)研發(fā)能力明顯不相符。

1.2 鄭州市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2017—2019年鄭州市國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)共有兩家，這兩家鄭州市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的專利創(chuàng)造能力及參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的能力明顯較高，確實能夠發(fā)揮明顯的示范作用，但仍尚無一家示范企業(yè)的專利被相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注或申明引用過。這表明，鄭州市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力較強的制造企業(yè)，在專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合方面還處于初級階段。

2 鄭州市高端裝備制造企業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題

通過前面分析可以發(fā)現(xiàn)，在專利標(biāo)準(zhǔn)化方面還存在以下問題。

2.1 研發(fā)專利技術(shù)前的標(biāo)準(zhǔn)布局意識不夠強

鄭州市一些被認定為國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂的意識還不夠強，實質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的積極性也不夠高。即便一些參與了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂的龍頭和骨干企業(yè)，也缺乏將其專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)制訂緊密結(jié)合的意識和能力。

2.2 尚未將標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)研發(fā)進行戰(zhàn)略性整合

鄭州市大多數(shù)高端裝備制造業(yè)企業(yè)普遍重視專利，而不太重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尚未意識到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利技術(shù)緊密結(jié)合的實質(zhì)是知識產(chǎn)權(quán)壟斷，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的背后是專利，專利的運用背后則是巨大的經(jīng)濟利益。鄭州市的高端裝備制造業(yè)企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置、人員配置和經(jīng)費投入上，對專利技術(shù)研發(fā)的重視程度遠遠超過對標(biāo)準(zhǔn)制訂的支持程度，缺乏將專利技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和運用放在同等重要的地位。

2.3 缺乏規(guī)劃和實施專利標(biāo)準(zhǔn)化工作的復(fù)合型人才

鄭州市高端裝備制造企業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員以技術(shù)研發(fā)人員為主，這些人員對有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)有比較深入的認識和理解，但對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)、市場化的商業(yè)運作，以及基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性融合、精準(zhǔn)把握程序化的規(guī)則和實施技巧缺乏足夠的認知和能力支撐[5]。

3 加強鄭州市高端裝備制造業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化的政策建議

針對鄭州市高端裝備制造業(yè)研發(fā)專利技術(shù)前的標(biāo)準(zhǔn)布局意識不夠強、尚未將標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)研發(fā)進行戰(zhàn)略性整合、缺乏規(guī)劃和實施專利標(biāo)準(zhǔn)化工作的復(fù)合型人才等關(guān)鍵性問題，提出以下政策建議。

3.1 完善法律法規(guī)，為專利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

通過在鄭州市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展專利標(biāo)準(zhǔn)化活動，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，尤其在國際標(biāo)準(zhǔn)的主持和參與上，要持續(xù)加大政策支持和政策服務(wù)力度，逐步提高鄭州市高端裝備制造業(yè)在國際競爭中的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，形成以專利和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，進而帶頭推進河南省制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 搭建專利標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺

搭建面向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麡?biāo)準(zhǔn)化需求的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織在專利標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)和支撐作用。通過定期舉辦國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流與產(chǎn)業(yè)合作活動，推動協(xié)會成員積極參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)民間技術(shù)交流和標(biāo)準(zhǔn)合作活動，形成相對穩(wěn)定的、富有特色的技術(shù)交流品牌和不斷擴展的標(biāo)準(zhǔn)合作機制，為鄭州市高端裝備制造業(yè)國際化發(fā)展提供不可替代的服務(wù)支撐。

3.3 大力引進和培養(yǎng)專利標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)理人

將專利標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)人才納入知識產(chǎn)權(quán)高端人才類別，鼓勵高校相關(guān)專業(yè)設(shè)置專利標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)方向。一方面，要以企業(yè)和科研院在專利標(biāo)準(zhǔn)化實踐中培養(yǎng)具有較強服務(wù)技能的實用性人才;另一方面，還要鼓勵和支持鄭州市高校精準(zhǔn)對接重點領(lǐng)域?qū)＠麡?biāo)準(zhǔn)化人才的需求，設(shè)置專利標(biāo)準(zhǔn)化人才方向，系統(tǒng)培訓(xùn)具有扎實技術(shù)理論知識知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)技能的復(fù)合型專利標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。

參考文獻：

[1] 國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心.標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)必要專利研究[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2019.

[2] 馬一德.多邊貿(mào)易、市場規(guī)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定價[J].中國社會科學(xué)，2019（6）：106-123，206.

[3] 崔維軍，岑珊，陳光，等.標(biāo)準(zhǔn)必要專利產(chǎn)生背景、運行機制與影響：文獻回顧與研究展望[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2020（5）：140-158.

[4] STASIK E. 2010. Royalty rates and licensing strategies for essential patents on LTE （4G） telecommunication standards[J]. LesNouvelles，3：114-119.

[5] 方潤生.科技創(chuàng)新與河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2019.