楊 英 唐 榮 周雪梅 陳 然

(江蘇開放大學(xué)，江蘇 南京 210036)

開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研制與實(shí)施推廣是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的摸索過程，一方面是在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)固有的一系列內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢，另一方面是標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣實(shí)施過程中面臨的相關(guān)外部機(jī)會與威脅。本研究將對標(biāo)準(zhǔn)研制過程中遇到的相關(guān)問題進(jìn)行分類解析，便于標(biāo)準(zhǔn)使用者和實(shí)踐者更好地了解在線課程建設(shè)的流程、規(guī)范、設(shè)計方法與技術(shù)要求，同時針對標(biāo)準(zhǔn)中仍存在的一些問題提出可行性優(yōu)化策略，以便研制團(tuán)隊進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)要素，提高標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性和服務(wù)性，落實(shí)“對標(biāo)找差”，真正實(shí)現(xiàn)“有標(biāo)可依”。

一、在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制的背景與現(xiàn)狀

(一)標(biāo)準(zhǔn)研制背景

美、英、韓等國較早研制了系統(tǒng)保障在線課程質(zhì)量的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和制度框架，其中以美國《QM標(biāo)準(zhǔn)》和英國《QAA標(biāo)準(zhǔn)》影響效果最為顯著。2010年，我國教育部發(fā)布了國家精品課程評審指標(biāo)；2011年，教育部正式啟動“國家精品開放課程建設(shè)與共享”項(xiàng)目和高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，建設(shè)“精品開放課程”；2013年，慕課席卷整個課程建設(shè)領(lǐng)域，在線課程建設(shè)成為教學(xué)改革創(chuàng)新的重要抓手；2015年，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》，為各高校在線課程建設(shè)明燈導(dǎo)航；2018年，《信息技術(shù)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)在線課程》國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)適用于對不同類型的在線課程開展建設(shè)以及評價，適用于需要開放共享和在不同平臺間遷移的在線課程的設(shè)計、資源開發(fā)。開放大學(xué)以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為宗旨，服務(wù)對象以線上學(xué)習(xí)者為主，課程質(zhì)量將直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研制和優(yōu)化勢在必行。

(二)研究現(xiàn)狀分析

1.現(xiàn)行在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)性分析

在收集、整理國內(nèi)各高校現(xiàn)行在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)中所包含的關(guān)鍵要素、指標(biāo)內(nèi)涵和建設(shè)條件等進(jìn)行比對分析，強(qiáng)調(diào)共有要素的不可或缺和差異要素的拔新領(lǐng)異(表1)。

表1 國內(nèi)高校在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵要素比對

在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研制旨在實(shí)現(xiàn)以學(xué)習(xí)目標(biāo)為導(dǎo)向的課程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化，而標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)，對課程建設(shè)中的基本要素須制定、發(fā)布和實(shí)施明確的標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)過程的規(guī)劃化，進(jìn)而提升課程建設(shè)的效率。教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法和學(xué)生分析解決“為了誰””做什么”和“怎么做”的問題，因此需要在確定課程定位后進(jìn)行具體分析和界定。對課程建設(shè)過程中的非基礎(chǔ)性要素而言，也并非可有可無：(1)科學(xué)的課程建設(shè)流程讓建課過程變得清晰，也便于對課程建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督管理；(2)課程中明確學(xué)習(xí)支持服務(wù)將方便學(xué)生獲取幫助，讓學(xué)生在遇到問題時知道“為何”“去哪”“何種途徑”“找誰”能夠得以解決；(3)在線課程建設(shè)須嚴(yán)格遵守國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)范，防范和及時制止網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播；(4)課程建設(shè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)該簽訂平等互利的知識產(chǎn)權(quán)保障協(xié)議，明確權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)保障各方權(quán)益；(5)擴(kuò)大課程影響范圍，充分發(fā)揮課程的共享效益，積極探索在線課程學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分管理辦法，在合作、共贏、協(xié)議的基礎(chǔ)上，鼓勵高校之間實(shí)現(xiàn)在線開放課程的共享互認(rèn)。

2.現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究成果質(zhì)性分析

通過檢索發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有學(xué)術(shù)成果中與在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)直接相關(guān)的文獻(xiàn)尚且不多，研究主要集中在對近年來與在線課程質(zhì)量、模式設(shè)計、資源建設(shè)、質(zhì)量保障等相關(guān)的分析。質(zhì)量保證和質(zhì)量評價是在線課程建設(shè)的重要前提，李青通過對國內(nèi)外八個權(quán)威在線課程評價指標(biāo)進(jìn)行分析，為課程開發(fā)明確了方向和思路[1]；課程知識結(jié)構(gòu)與資源類型決定課程建設(shè)的邏輯，郭曉珊通過實(shí)際教學(xué)實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)新設(shè)計了在線課程資源動態(tài)生成模式[2]；課程創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，楊保海提出了實(shí)現(xiàn)其建設(shè)模式創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)建議，為高校在線課程建設(shè)模式改革提供了新思路[3]；課程教學(xué)設(shè)計以系統(tǒng)方法為指導(dǎo)，王衛(wèi)軍在分析支撐在線課程設(shè)計理論的基礎(chǔ)上，從在線課程設(shè)計思路及可遵循的設(shè)計原則兩個層面提出了改進(jìn)策略；課程價值體現(xiàn)在其應(yīng)用與運(yùn)行過程中，石磊從MPOC質(zhì)量觀出發(fā)建構(gòu)了MPOC質(zhì)量模型[4]；閆寒冰將學(xué)習(xí)者在課程學(xué)習(xí)過程中與結(jié)束后的真實(shí)感知數(shù)據(jù)作為質(zhì)量分析的重要來源,設(shè)計和研發(fā)了相應(yīng)的質(zhì)量分析工具,有效助推實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的課程質(zhì)量分析和對教學(xué)的精準(zhǔn)干預(yù)。[5]

綜上可知，現(xiàn)有研究已經(jīng)從多視角出發(fā)對在線課程建設(shè)的各環(huán)節(jié)及課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的各要素進(jìn)行了質(zhì)性分析和量化研究，但缺少從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)含要素本身出發(fā)對其所處的內(nèi)外部環(huán)境和優(yōu)劣勢條件進(jìn)行綜合分析的相關(guān)研究，現(xiàn)行在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中建設(shè)要素不同程度的缺失也是影響其科學(xué)性和權(quán)威性的重要因素。

二、在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制的SWOT分析

運(yùn)用SWOT分析法對學(xué)校在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢、外部機(jī)會與威脅等進(jìn)行詳細(xì)分析，并從發(fā)揮優(yōu)勢、遏制劣勢、緊抓機(jī)會、消除威脅四個角度出發(fā)，提出優(yōu)化課程標(biāo)準(zhǔn)的S-O、S-T、W-O和W-T策略(表2)。

表2 開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制的SWOT矩陣

(一)優(yōu)勢分析

1.成熟的在線課程學(xué)習(xí)平臺

開放大學(xué)是實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育、支持開放式學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校。目前，國內(nèi)“1+5”所開放大學(xué)均已建成可供在線學(xué)習(xí)者開展網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的在線學(xué)習(xí)平臺，豐富的課程資源以及個性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)能夠滿足學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的訴求。

2.規(guī)范的課程建設(shè)管理流程

科學(xué)清晰的課程建設(shè)管理流程便于明確課程建設(shè)周期，幫助教師有序推進(jìn)課程建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮二級管理的優(yōu)勢，相關(guān)職能部門各明其責(zé)，及時提供技術(shù)支持、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)以及反饋意見，實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)在線課程建設(shè)管理流程的規(guī)范化和透明化。

3.融入國內(nèi)外優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)理念

開放大學(xué)堅持開放與適用并重，創(chuàng)新融合國內(nèi)外同類高?；蚪M織機(jī)構(gòu)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或在線課程管理標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)秀元素和先進(jìn)理念，強(qiáng)調(diào)課程分析、課程預(yù)期評價(英國開放大學(xué)“詞匯輪”)和課程的教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(美國《QM標(biāo)準(zhǔn)》)，提升課程建設(shè)系統(tǒng)性和先進(jìn)性。

4.堅持學(xué)生發(fā)展為中心原則

開放大學(xué)學(xué)生自身在職在崗的特性以及專業(yè)背景具有較大差異性，決定了其學(xué)習(xí)的時間、場域、媒介等不盡相同，因此在學(xué)習(xí)目標(biāo)的確定、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)活動以及學(xué)習(xí)評價的設(shè)計等方面，開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)從學(xué)生的角度出發(fā)，始終堅持“學(xué)生中心原則”。

5.強(qiáng)調(diào)課程學(xué)習(xí)設(shè)計無障礙

無障礙學(xué)習(xí)內(nèi)容和無障礙網(wǎng)絡(luò)支撐平臺是開放大學(xué)在線課程設(shè)計與建設(shè)過程中重點(diǎn)考慮和解決的問題，為學(xué)習(xí)者提供適合其消化吸收的知識內(nèi)容和適切的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，提升學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

6.重視課程標(biāo)準(zhǔn)的迭代共生

開放大學(xué)在線課程建設(shè)始終貫徹迭代共生思維，一是課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的更新升級，對標(biāo)準(zhǔn)試行推廣過程中存在的問題進(jìn)行不定期優(yōu)化；二是依據(jù)時代發(fā)展、知識更新或?qū)W習(xí)工具等方面的變化對在建或已運(yùn)行課程進(jìn)行迭代優(yōu)化，保障課標(biāo)的適用性的同時提升建課質(zhì)量。

(二)劣勢分析

1.信息安全和產(chǎn)權(quán)保護(hù)不明

信息安全對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境至關(guān)重要，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)內(nèi)容及相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持的信息安全問題與每一位開放在線學(xué)習(xí)者息息相關(guān)；在學(xué)習(xí)知識和借鑒經(jīng)驗(yàn)的同時，須尊重每一位知識貢獻(xiàn)者和經(jīng)驗(yàn)締結(jié)者的勞動成果。從目前已有的在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來看，少有將信息安全和產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行明確界定的。

2.課程標(biāo)準(zhǔn)試行推廣過程難

在線課程建設(shè)思維固化、對新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足、不愿改變原有的建課模式等問題在課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的試行過程中陸續(xù)顯現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)推廣屢遇難題。究其原因，主要是廣大教師對新標(biāo)準(zhǔn)新理念的使用本身就存在著一個認(rèn)知和領(lǐng)會的過程，在認(rèn)同的基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用，然后在應(yīng)用的過程中分析思考如何更好地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)建更優(yōu)質(zhì)的課程。

(三)機(jī)會分析

1.優(yōu)秀課標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需求

在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是開放大學(xué)在線教育教學(xué)改革的基礎(chǔ)和尺度。為滿足越來越多的開放學(xué)習(xí)者對課程模式和內(nèi)容提出的越來越細(xì)化的訴求，制定權(quán)威性高、適用性強(qiáng)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容完善、管理體系規(guī)范的在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是廣大開放教育教學(xué)工作的迫切需要，也是提升開放大學(xué)在線課程建設(shè)質(zhì)量的迫切需要。

2.在線學(xué)習(xí)市場需求大

中國在線教育“質(zhì)量革命”已經(jīng)到來。隨著越來越多人選擇在線學(xué)習(xí)來繼續(xù)提升自身學(xué)歷水平和知識儲備，在線學(xué)習(xí)資源的市場空缺和需求量日漸擴(kuò)增。為進(jìn)一步有效提升在線課程的質(zhì)量和水平，加快開放大學(xué)建設(shè)線上一流課程和線上金課的步伐，制定圍繞開放學(xué)習(xí)者實(shí)際需求和長足發(fā)展的在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)急不可待。

3.高校內(nèi)涵式發(fā)展需要

高質(zhì)量在線課程是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育教學(xué)的基礎(chǔ)，在線課程建設(shè)的水平和風(fēng)格能夠體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色。改變固有思維定式，加強(qiáng)對創(chuàng)新在線課程建設(shè)理念、規(guī)范在線課程建設(shè)流程、提升在線課程建設(shè)效率、加強(qiáng)在線課程建設(shè)管理等方面的關(guān)注，是開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制過程中重點(diǎn)研討和論證的要素，以期為實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)內(nèi)涵式建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展搭建由優(yōu)質(zhì)在線課程構(gòu)成的重要平臺。

4.學(xué)科專業(yè)建設(shè)的保障

學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)三者以“學(xué)術(shù)成果”為紐帶，相關(guān)之間存在相互支撐、協(xié)同共生的內(nèi)在關(guān)系，學(xué)科建設(shè)需要通過課程建設(shè)來完善知識體系與教學(xué)內(nèi)容，專業(yè)建設(shè)需要課程建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障，同時課程建設(shè)也是學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)成果的展現(xiàn)。因此，開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)圍繞學(xué)科知識體系和專業(yè)發(fā)展需求組成課程建設(shè)團(tuán)隊，服務(wù)于學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，進(jìn)而更好地為實(shí)施開放大學(xué)學(xué)科專業(yè)課程一體化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

(四)威脅分析

1.國家層面缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

近年來教育部陸續(xù)發(fā)布了面向各級各類教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，如：《盲校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(2016年版)》《聾校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(2016年版)》《培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(2016年版)》《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》《中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語文、歷史課程標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》《關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見》等，但針對開放大學(xué)在線課程建設(shè)尚未制定專門的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.課程建設(shè)團(tuán)隊結(jié)構(gòu)性弱

課程建設(shè)團(tuán)隊是保障課程建設(shè)質(zhì)量的重要條件。在對開放大學(xué)在線課程建設(shè)團(tuán)隊進(jìn)行調(diào)研分析的過程中發(fā)現(xiàn)，課程團(tuán)隊尚且存在結(jié)構(gòu)性弱、權(quán)責(zé)性不明、組織性和團(tuán)隊凝聚力不強(qiáng)等問題，大大影響了課程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，也難以確保新課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與落實(shí)。

3.部分院校尚未予以重視

目前，仍有部分院校對在線課程建設(shè)質(zhì)量提升問題未予以高度重視，尚未制定發(fā)布適合本校發(fā)展實(shí)際和課程建設(shè)需求的在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且在線課程并非將線下課程原樣照搬到網(wǎng)絡(luò)上，必須以在線學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，遵循在線學(xué)習(xí)規(guī)律，重視課程教學(xué)設(shè)計。

三、基于SWOT矩陣分析的開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化策略

在對在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的SWOT矩陣進(jìn)行分析后，提出進(jìn)一步優(yōu)化開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的S-O策略、S-T策略、W-O策略和W-T策略。

(一)S-O策略：緊跟宏觀政策引導(dǎo)，加強(qiáng)“優(yōu)課”建設(shè)質(zhì)量，服務(wù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展

1.提升課程標(biāo)準(zhǔn)的時代性，充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺優(yōu)勢

開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)須貫徹落實(shí)好國家層面以及省部級相關(guān)部門對在線課程的建設(shè)要求，將課程建設(shè)成果作為直接育人的第一途徑，因此，在修訂時需考慮：(1)始終堅持德育為先，加強(qiáng)思政課程、通識教育課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的建設(shè)，將德育真正融入課程建設(shè)和教學(xué)全過程；(2)以建設(shè)“線上一流課程”“線上金課”為目標(biāo)，強(qiáng)化教師建課的精品意識，提升開放大學(xué)課程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)度；(3)以在線學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)設(shè)計，優(yōu)化課程規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、運(yùn)行、管理與升級維護(hù)等環(huán)節(jié)，提升課程建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)范性；(4)強(qiáng)調(diào)設(shè)計并優(yōu)化課程學(xué)習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式和教學(xué)活動各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)課程交互性，確保所建課程能夠有效支持學(xué)生的自主學(xué)習(xí)；(5)強(qiáng)調(diào)課程建設(shè)的無障礙設(shè)計，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容的無障礙和學(xué)習(xí)支持服務(wù)的無障礙，鼓勵學(xué)生參與到課程建設(shè)過程和課程評價中，從學(xué)生視角出發(fā)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)和升級課程，滿足學(xué)生需求，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)；(6)強(qiáng)調(diào)因地制宜，制定適于校本發(fā)展實(shí)際需求的在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)開放大學(xué)辦學(xué)定位和教學(xué)特色。

2.強(qiáng)調(diào)課程建設(shè)質(zhì)量，重視對學(xué)科專業(yè)建設(shè)的支撐

學(xué)科專業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)人才培養(yǎng)和社會服務(wù)功能的重要途徑。課程建設(shè)在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中具有中介和核心作用[6]。推進(jìn)開放大學(xué)學(xué)科專業(yè)課程一體化建設(shè)必須高度重視在線課程質(zhì)量的提升，以更好地為專業(yè)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，持續(xù)完善學(xué)科知識體系：(1)強(qiáng)調(diào)課程團(tuán)隊成員應(yīng)來自相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊，熟悉學(xué)科規(guī)劃布局與專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀；(2)強(qiáng)調(diào)從學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的角度對課程內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為課程建設(shè)組建學(xué)術(shù)團(tuán)隊，制定課程評價審核表，重視對課程學(xué)術(shù)性和意識形態(tài)的把關(guān)；(3)強(qiáng)調(diào)形成“學(xué)科—專業(yè)—課程”建設(shè)成果相互促進(jìn)的閉環(huán)迭代共生系統(tǒng)，加強(qiáng)將學(xué)科專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)與學(xué)術(shù)成果融入課程建設(shè)；(4)關(guān)注課程建設(shè)成果對學(xué)科專業(yè)建設(shè)的支撐度和貢獻(xiàn)性。

(二)S-T策略：發(fā)揮現(xiàn)有平臺和師資優(yōu)勢，加強(qiáng)課程團(tuán)隊建設(shè)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)影響范圍

1.加強(qiáng)課程團(tuán)隊建設(shè)，鼓勵多方參與“優(yōu)課”建設(shè)

課程團(tuán)隊建設(shè)是保障開放大學(xué)在線課程建設(shè)質(zhì)量的核心。開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中課程團(tuán)隊的組建應(yīng)包含課程負(fù)責(zé)人和課程學(xué)術(shù)主管的確定、課程團(tuán)隊和技術(shù)團(tuán)隊職責(zé)的明確等內(nèi)容：(1)組建基于學(xué)科背景、銜接有序、結(jié)構(gòu)合理的課程建設(shè)團(tuán)隊，遴選熟悉學(xué)科知識體系和課程體系結(jié)構(gòu)的教師擔(dān)任課程負(fù)責(zé)人，課程負(fù)責(zé)人須為專業(yè)骨干教師，對課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程建設(shè)內(nèi)容有全面清晰的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)課程建設(shè)要面向并服務(wù)于專業(yè)發(fā)展；(2)重視課程建設(shè)團(tuán)隊成員的教學(xué)設(shè)計能力，在線課程教學(xué)設(shè)計強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化規(guī)劃教學(xué)系統(tǒng)的過程，課程團(tuán)隊?wèi)?yīng)能夠采用系統(tǒng)的方法分析和解決教學(xué)問題，并對教學(xué)過程和結(jié)果進(jìn)行評價和反思；(3)強(qiáng)調(diào)技術(shù)團(tuán)隊成員不僅要懂技術(shù)，更要熟悉課程建設(shè)結(jié)構(gòu)和全流程，以便于更好地提供技術(shù)支持服務(wù)；(4)強(qiáng)調(diào)避免課程團(tuán)隊成員來源的單一性，鼓勵課程團(tuán)隊成員組成的多樣性，包括行業(yè)企業(yè)專家、其他高校課程名師和專家學(xué)者的加入，同時也鼓勵學(xué)生通過評價、提議等方式參與到課程建設(shè)中，多視角、多維度提升開放大學(xué)在線課程質(zhì)量。

2.重視在建課程質(zhì)量提升，加強(qiáng)已建課程優(yōu)化升級

目前，開放大學(xué)線上課程體系龐大，教學(xué)資源豐富，但存在大量課程知識的結(jié)構(gòu)性不強(qiáng)、資源內(nèi)容的更新率低、學(xué)習(xí)支持服務(wù)缺乏個性化和多樣化等問題，不利于學(xué)習(xí)者專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和吸收。因此，新課標(biāo)需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：(1)重視未建但已在建設(shè)計劃中的課程，對課程體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面分析，明確課程建設(shè)諸要素，強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)目標(biāo)為導(dǎo)向的課程教學(xué)設(shè)計，始終將質(zhì)量問題放在第一位；(2)加強(qiáng)對在建課程的及時優(yōu)化，對于正在建設(shè)中的在線課程應(yīng)不斷進(jìn)行反思，對已存在或過程中突發(fā)顯現(xiàn)出來的問題進(jìn)行及時分析解決，保證課程建設(shè)進(jìn)度的同時盡可能建成為最優(yōu)質(zhì)課程；(3)強(qiáng)調(diào)對已建成或已在運(yùn)行的課程的優(yōu)化升級，定期組織課程建設(shè)團(tuán)隊對已有課程結(jié)構(gòu)、資源內(nèi)容、支持服務(wù)等進(jìn)行適時更新和優(yōu)化升級，提升開放大學(xué)在線課程社會育人的功能。

(三)W-O策略：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試推行過程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善體系結(jié)構(gòu)

1.完善標(biāo)準(zhǔn)要素，提升在線課程建設(shè)規(guī)范性和實(shí)效性

沒有高質(zhì)量的課程，就沒有高質(zhì)量的開放大學(xué)教育。完善的在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)輔之以有效的建設(shè)策略是提升開放大學(xué)在線課程建設(shè)質(zhì)量的必由之路，其中，完善標(biāo)準(zhǔn)要素、重塑標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)是首要任務(wù)。除現(xiàn)行在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中已包含的基礎(chǔ)性要素之外，在優(yōu)化課標(biāo)時需注意：(1)增加教學(xué)方法或?qū)W習(xí)方法。優(yōu)質(zhì)課程資源不僅僅是課程內(nèi)容高質(zhì)量，還應(yīng)讓學(xué)習(xí)者了解到課程采用的是何種教學(xué)方法，學(xué)生可以通過何種學(xué)習(xí)方法更快速高效地獲得新知；(2)強(qiáng)調(diào)課程的可訪問性。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和學(xué)習(xí)支持服務(wù)等，使得學(xué)習(xí)者不論采用何種在線形式都可以隨時訪問課程資源并進(jìn)行自主學(xué)習(xí)；(3)增加課程影響的相關(guān)調(diào)查。開放大學(xué)在線課程的運(yùn)行依托于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)可以精準(zhǔn)記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)軌跡。因此，可在課程評價環(huán)節(jié)設(shè)置課程教學(xué)效果調(diào)查反饋，一是收集學(xué)習(xí)者在線學(xué)習(xí)過程中遇到的問題、提出的質(zhì)疑、獲得的感悟等，二是讓課程負(fù)責(zé)人和課程導(dǎo)師對課程教學(xué)效果和課程影響范圍有更加全面深入的了解，有助于課程建設(shè)的維護(hù)升級。

2.重視信息安全和產(chǎn)權(quán)意識，營造良性知識共享氛圍

在優(yōu)化現(xiàn)有課標(biāo)時需注意：(1)加強(qiáng)課程建設(shè)團(tuán)隊的信息安全意識，區(qū)塊鏈技術(shù)的日漸成熟為提升在線課程學(xué)習(xí)的安全性提供了保障，其匿名注冊和不易篡改的屬性能夠保護(hù)在線學(xué)習(xí)者的個人隱私，因此，需要技術(shù)團(tuán)隊做好相應(yīng)的技術(shù)支撐；(2)重視課程標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施是一個漫長的實(shí)踐和論證的結(jié)果，是標(biāo)準(zhǔn)研制團(tuán)隊的知識成果，因此，需要得到相應(yīng)的尊重和保護(hù)，在注明標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)歸屬的同時也明確標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)所屬；(3)充分發(fā)揮開放大學(xué)在線課程的共享作用，推進(jìn)在線課程學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分管理制度創(chuàng)新。課程的初始學(xué)分可由建設(shè)該課程的高校設(shè)定，其他高?？稍陔p方或者多方協(xié)議的基礎(chǔ)上，根據(jù)本校專業(yè)設(shè)置和課程學(xué)分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)自行認(rèn)定學(xué)分。

(四)W-T策略：用好各類外部支持，發(fā)揮多重內(nèi)部優(yōu)勢

對于任何事物而言，劣勢和危險都是其實(shí)現(xiàn)質(zhì)性提升的障礙，因此，需要在揚(yáng)長避短的同時善用外部機(jī)會，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢，探尋新的發(fā)展機(jī)遇和應(yīng)用路徑。在對上述S-O策略、S-T策略、W-O策略分析的基礎(chǔ)上，可以實(shí)現(xiàn)遏制劣勢，消除威脅的效果。

綜上所述，開放大學(xué)在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化是一個迭代升級的過程，要緊跟國家宏觀政策引導(dǎo)，加強(qiáng)“優(yōu)課”建設(shè)質(zhì)量，服務(wù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)有平臺和師資優(yōu)勢，加強(qiáng)課程團(tuán)隊建設(shè)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)影響范圍，并且在標(biāo)準(zhǔn)推行過程中及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，開放大學(xué)高質(zhì)量在線課程建設(shè)將企足而待。