安然

春節(jié)將至，為了讓廣大消費(fèi)者能更好地購(gòu)買年貨，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)舉辦“2021年全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”。為了讓大家更好地了解相關(guān)情況，1月15日，商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同召開(kāi)關(guān)于“2021全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”媒體吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部電子商務(wù)司司長(zhǎng)騫芳莉、工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司二級(jí)巡視員張軍、國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)邊作棟、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)栗元廣出席吹風(fēng)會(huì)，并回答記者提問(wèn)。

記者：首先請(qǐng)騫芳莉司長(zhǎng)介紹一下“2021全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”的有關(guān)情況。

騫芳莉：過(guò)去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，推動(dòng)我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，令全世界矚目。2021年春節(jié)將近，境外疫情還在肆虐蔓延，國(guó)內(nèi)疫情零星散布和局部聚集性疫情交織疊加，年貨采購(gòu)需求和防止人員聚集風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾更加突出。

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于春節(jié)期間疫情防控工作要求，保障人民群眾度過(guò)一個(gè)安全健康、歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)，商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門(mén)和單位，共同指導(dǎo)電商及相關(guān)企業(yè)舉辦“2021全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”。本次活動(dòng)秉承“政府指導(dǎo)，企業(yè)為主，市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，以“居家嗨購(gòu) 網(wǎng)上過(guò)年”為主題，于1月20日（臘月初八）正式啟動(dòng)，2月18日（正月初七）結(jié)束，活動(dòng)共持續(xù)30天。本次活動(dòng)將呈現(xiàn)以下4個(gè)特點(diǎn)：

一是供應(yīng)足，讓節(jié)日氛圍“濃”。以往傳統(tǒng)的采辦年貨、聚餐聚會(huì)、拜年賀歲、逛玩廟會(huì)等活動(dòng)雖有年節(jié)特色，但有可能因人群聚集引發(fā)疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，我們將指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)確保米、面、油、肉、蛋、菜、奶、方便食品等基本生活必需品和口罩、消毒液、一次性手套等防疫物資供應(yīng)充足，聚焦群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，推出更多定制化、智能化、綠色化、高品質(zhì)商品。還將通過(guò)直播、“上云”等方式，進(jìn)一步豐富貫通城市農(nóng)村、涵蓋線上線下、到家到店等消費(fèi)場(chǎng)景，推出凸顯傳統(tǒng)節(jié)日特色的網(wǎng)上服務(wù)功能。如在網(wǎng)上打造年味十足的“買年貨”、“趕大集”、“云餐廳”、“云拜年”等特色活動(dòng)；聯(lián)動(dòng)中華老字號(hào)等優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)，提供年夜飯、壽喜宴等餐飲配送到家服務(wù)；推出“春節(jié)不打烊”、“春節(jié)也送貨”等配套服務(wù)，讓大家在家里紅紅火火網(wǎng)上過(guò)大年。

二是實(shí)惠多，讓百姓買得“值”。為鼓勵(lì)企業(yè)參加“2021網(wǎng)上年貨節(jié)”，各地紛紛為企業(yè)備貨促銷出實(shí)招、設(shè)大獎(jiǎng)，有的地方協(xié)調(diào)落實(shí)通行證照，有的地方對(duì)銷售業(yè)績(jī)好、群眾滿意率高的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。為引導(dǎo)百姓居家嗨購(gòu)，有的地方為群眾發(fā)放實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)券，有的地方支持企業(yè)面向留守老人、兒童等群體推出平價(jià)年貨大禮包。各參與企業(yè)也將推出優(yōu)惠券、滿減、秒殺、直降等促銷，加大投入、實(shí)折實(shí)扣，讓老百姓真正享受到實(shí)惠。

三是舉措實(shí)，讓權(quán)益保障“優(yōu)”。參與“2021全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”的各類活動(dòng)將加掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者一目了然。為讓全國(guó)人民買得順心、買得稱心、買得放心、買得歡心、買得安心，商務(wù)部聯(lián)合了中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局和中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門(mén)和單位共同作為活動(dòng)的指導(dǎo)單位，全力保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)，產(chǎn)品豐富質(zhì)量高，經(jīng)營(yíng)規(guī)范秩序好，配送順暢及時(shí)達(dá)，消費(fèi)權(quán)益有保障?；顒?dòng)中，相關(guān)部門(mén)將督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)要求，保障商品服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)消費(fèi)承諾，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。同時(shí)，嚴(yán)禁不公平競(jìng)爭(zhēng)、銷售侵權(quán)假冒偽劣商品等違法行為。

四是防控嚴(yán)，讓百姓心更“安”。各地相關(guān)部門(mén)將大力督促參與活動(dòng)的線上線下企業(yè)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，切實(shí)做好“人”、“物”同防控，進(jìn)一步規(guī)范人員防護(hù)管理、日常監(jiān)測(cè)，規(guī)范商品入庫(kù)、分揀、配送等環(huán)節(jié)防疫程序，特別是確保冷鏈全過(guò)程防疫措施執(zhí)行到位，對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、庫(kù)存商品等清潔消毒到位，確保群眾消費(fèi)安全，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

記者：年貨節(jié)在時(shí)間的選擇上有什么樣的考慮？

騫芳莉：年貨節(jié)定的時(shí)間是1月20日-2月18日，這是經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究的。俗話說(shuō)“過(guò)了臘八就是年”，根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，從臘八到春節(jié)的前兩三天是年貨采購(gòu)的高峰期，今年為了疏解線下人群集聚，從防疫情、保供應(yīng)、促消費(fèi)等角度出發(fā)，我們指導(dǎo)電商企業(yè)推出了滿減滿贈(zèng)、實(shí)折實(shí)扣等優(yōu)惠舉措以及一系列的促銷活動(dòng)，讓大家既安全又便利地買到滿意的年貨。活動(dòng)截止日期是大年初七，主要是考慮滿足春節(jié)期間供應(yīng)，保障“春節(jié)不打烊”，滿足人民群眾節(jié)日采購(gòu)需求，把年夜飯、新鮮果蔬、半制成品等及時(shí)送到消費(fèi)者手中，保證大家過(guò)一個(gè)安定、幸福、祥和的春節(jié)。

記者：現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上年貨節(jié)期待很高，消費(fèi)品工業(yè)現(xiàn)狀如何？有哪些消費(fèi)熱點(diǎn)？

張軍：消費(fèi)品工業(yè)是我國(guó)重要的民生產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是保障和滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)消費(fèi)需求的重要支撐。近年來(lái)，消費(fèi)品工業(yè)深入貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)舉措，特別是隨著以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為內(nèi)容的“三品”專項(xiàng)行動(dòng)的深入實(shí)施，產(chǎn)品的品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度明顯提升。消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn)體系日趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制造能力和水平均位居世界前列，能為“2021年全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”的成功舉辦提供支持和保障。

隨著居民收入水平的提高，創(chuàng)新升級(jí)產(chǎn)品成為消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化、多樣化產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，健康、綠色、智能的消費(fèi)品更受市場(chǎng)歡迎，如具有變頻功能的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)市場(chǎng)占有率均超過(guò)50%。2020年，工業(yè)和信息化部指導(dǎo)相關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)布了《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)者指南（輕工 第七批）》，電飯煲、洗碗機(jī)、破壁料理機(jī)、凈水器、空氣凈化器等小家電成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，服裝、家具等行業(yè)個(gè)性化定制模式得到大力推廣，其解決方案日趨成熟。

記者：目前，郵政快遞企業(yè)針對(duì)網(wǎng)上年貨節(jié)做了哪些準(zhǔn)備？

邊作棟：郵政快遞業(yè)是服務(wù)生產(chǎn)生活和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是支撐電子商務(wù)發(fā)展的主渠道。在“2021年全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”期間，郵政快遞企業(yè)也將努力做好寄遞服務(wù)保障，促進(jìn)郵政快遞與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

對(duì)于郵政快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上年貨節(jié)的寄遞服務(wù)保障面臨不少困難。一方面，春節(jié)期間的人員保障壓力比較大。往年，春節(jié)期間都是快遞業(yè)務(wù)的淡季，快遞業(yè)務(wù)量不到日常水平的10%，快遞員也習(xí)慣在春節(jié)期間返鄉(xiāng)休息，容易造成人員短缺。同時(shí)，春節(jié)期間的用工成本是日常的2-3倍，這對(duì)快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一筆不小的開(kāi)支。另一方面，疫情防控的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。境外疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)仍然很大，外防輸入的任務(wù)十分艱巨。國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)、多發(fā)，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有很大影響。

所以，為了保障今年網(wǎng)上年貨節(jié)的順利進(jìn)行，郵政快遞企業(yè)也做了很多努力。近期，國(guó)家郵政局對(duì)全行業(yè)做了動(dòng)員部署，要求統(tǒng)籌做好疫情防控和保障民生工作，各企業(yè)也給予了積極響應(yīng)。在快遞員隊(duì)伍穩(wěn)定方面，我們要求全行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛(ài)快遞員的系列重要指示精神，切實(shí)保障快遞員的合法權(quán)益；要求企業(yè)落實(shí)好工資發(fā)放的法定義務(wù)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，暢通員工申訴渠道，堅(jiān)決制止隨意扣延結(jié)算費(fèi)用。去年12月以來(lái)，我們還在全行業(yè)組織開(kāi)展了“暖蜂行動(dòng)”，積極打造關(guān)愛(ài)快遞員的良好氛圍。另外，據(jù)了解，與往年不同的是，今年不少快遞企業(yè)加大了“春節(jié)不打烊”的力度，春節(jié)期間可以在更多的城市提供寄遞服務(wù)。企業(yè)還積極響應(yīng)各地就地過(guò)年的號(hào)召，除了落實(shí)對(duì)一線快遞員的春節(jié)關(guān)懷以外，還為留守快遞員提供了很多激勵(lì)政策和生活福利，希望快遞員能夠安心為大家做好服務(wù)。當(dāng)然，我們也要求企業(yè)保障好快遞員合法的休息休假權(quán)利，妥善安排好員工的值班值守，更好平衡快遞員的合法權(quán)益保障和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在疫情防控方面，我們要求郵政快遞企業(yè)全面落實(shí)疫情防控的“五有”措施，嚴(yán)把境外輸入關(guān)和進(jìn)口冷鏈關(guān)，強(qiáng)化員工防護(hù)，減少人員聚集，做好郵件快件的消毒消殺。目前，全行業(yè)正在按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的要求，穩(wěn)妥有序組織做好疫苗接種工作，作為重點(diǎn)人群之一，快遞員的健康將得到更好的保障。

今年網(wǎng)上年貨節(jié)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，業(yè)務(wù)量較去年春節(jié)期間預(yù)計(jì)也會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，加上快遞員返鄉(xiāng)和疫情防控因素的影響，郵政快遞業(yè)運(yùn)行將面臨一些特殊困難和不利因素。全行業(yè)將盡最大的努力，把有關(guān)服務(wù)工作做好，為廣大用戶順利收到年貨、愉快度過(guò)春節(jié)做好保障。但是，受客觀條件和一些特殊因素的影響，在一些局部地區(qū)和特殊時(shí)段，有可能我們的快遞員在服務(wù)的深度和投遞速度方面有一些不盡如人意的地方，也請(qǐng)大家給予寬容和理解。

記者：為推動(dòng)“2021年全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”順利進(jìn)行，工信部還會(huì)采取哪些具體舉措？

張軍：今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，為做好“2021年全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”活動(dòng)，工信部主要開(kāi)展了以下三方面工作：一是組織各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)開(kāi)展“2021全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”活動(dòng)，做好疫情防控、保障民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體舉措，結(jié)合春節(jié)市場(chǎng)特點(diǎn)和居民消費(fèi)習(xí)慣，精心策劃，周密部署，擴(kuò)大宣傳，認(rèn)真實(shí)施。二是引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)疫情防護(hù)和無(wú)接觸消費(fèi)新模式，全力保障居民防疫用品供應(yīng)；順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，不斷提高健康、綠色、智能的消費(fèi)品供給能力。三是推動(dòng)消費(fèi)品行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新，推進(jìn)智能制造新模式應(yīng)用，鼓勵(lì)個(gè)性化定制和柔性化生產(chǎn)；加快制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變。

記者：在本次網(wǎng)上年貨節(jié)中，從維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益出發(fā)，電商平臺(tái)以及商戶應(yīng)該加強(qiáng)哪些方面的工作？

栗元廣：電商平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者要依法守約，履行義務(wù)，確保商品質(zhì)量的安全底線。一是針對(duì)春節(jié)特定時(shí)間消費(fèi)的特點(diǎn)，要考慮到今年疫情對(duì)供給能力和消費(fèi)者心理的影響，結(jié)合以往消費(fèi)者反映的質(zhì)量、合同、促銷、售后等常見(jiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)管理，采取措施，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的安全權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)的保障。二是要杜絕銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假折扣、不實(shí)宣傳、單方砍單等行為。特別是要加強(qiáng)對(duì)直播銷售方式的管控，防止夸大宣傳、虛假代言、誘導(dǎo)跳轉(zhuǎn)、欺詐騙銷?？傊ㄟ^(guò)有效舉措，切實(shí)保障商品質(zhì)量合格，售后服務(wù)要到位，退貨渠道要暢通，投訴反饋要及時(shí)。