黃瑞峰

煤礦的安全生產(chǎn)責任重于泰山。做好安全生產(chǎn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是新的歷史時期的重要任務，我們必須堅持以人為本，把人的生命放在第一位的原則。我們的國家建設需要高速的經(jīng)濟發(fā)展，但必須建立在安全生產(chǎn)的基礎上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。在煤礦的工作中，我們要始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的煤礦安全生產(chǎn)方針，保障煤礦的安全生產(chǎn)。因此，要做好煤炭的安全生產(chǎn)工作，促進煤炭企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，要做到以下幾個方面：

一、安全管理工作是做好煤礦安全生產(chǎn)的基礎

1、要從思想上牢固樹立安全第一、預防為主、綜合治理的方針。大力實施科技興安，人才強安，文化保安。不斷完善安全的長效機制，實現(xiàn)安全奮斗目標。要轉(zhuǎn)變觀念強化意識，安全是一切工作的重中之重。要求各級管理干部必須克服松懈麻痹和盲目樂觀的思想，防微杜漸，時刻警鐘長鳴，把“零事故、零隱患、零缺陷”作為安全工作目標，“從零開始、向零奮斗”，珍惜和維護來之不易的安全生產(chǎn)環(huán)境，堅持不懈的抓好每天動態(tài)安全管理工作。

2、健立健全安全生產(chǎn)的各項制度、從嚴管理，強化責任追究。嚴格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責任制等行之有效的安全管理制度。不能任人唯親、放任自流，安全管理制度不能做擺設，并抓好兩個層面的思想工作;一是基層的班組工作，讓每位職工都要重視安全，要做到不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)，措施不落實不生產(chǎn)。領導和安全員主要監(jiān)督、檢查、了解生產(chǎn)現(xiàn)場和班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工。因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。二是部門工作，讓各職能部門依法監(jiān)督檢查，知道該怎么管;安全管理制度要不斷健全、完善和更新，使安全管理工作步入法制化和規(guī)范化軌道，為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎。推廣應用先進的安全管理方式方法。如“手指口述”、“一法三卡”，配備專職安檢員跟班24小時現(xiàn)場檢查等。

3、深入開展礦井的安全標準化建設。實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和管理達標，編制和應用多層次、多專業(yè)安全檢查表，不遺漏地開展隱患排查，規(guī)范安全行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，防止隱患的存在。督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束、自我激勵、自我監(jiān)督機制。要強化區(qū)隊班組基層管理，深入推進三基和安全質(zhì)量標準化建設。使區(qū)隊班組管理不斷規(guī)范完善，促進隊長，班組長生產(chǎn)型向安全質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變，嚴格實施安全基礎管理考核。

4、是要堅持黨政工團齊抓共管，共筑安全格局，堅持監(jiān)察與專業(yè)檢查相結(jié)合。積極發(fā)揮安全檢查員，群安員和各級組織的作用，對排查的各類問題和隱患，堅持全過程跟蹤落實整改。

“管生產(chǎn)必須管安全，管經(jīng)營必須管安全”，要將抓好安全工作的壓力層層傳遞，使之形成“人人講安全、人人抓安全、人人遵章守紀”的濃厚氛圍。只有依靠自己對安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強安全意識和防范技能，才會在日常的工作實踐中不斷提高自己的本領，才能及時發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。

二、安全裝備儀器是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障

當前，我們是一個信息化的社會，科技的發(fā)展日新月異，在煤礦的生產(chǎn)中，我們國家也加大了安全科技投入，提高了礦井機械化、信息化程度，提升技術(shù)含量，把科技保安全作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分抓緊、抓好、抓出成效;加大“六大系統(tǒng)”建設完善的督促檢查力度，發(fā)揮典型示范作用，督促各煤礦按期完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設;大力支持科技研發(fā)和推廣應用。圍繞瓦斯、水害、火災等重大災害預警和防治體系建設，積極組織開展科技攻關，在大力推廣煤礦新技術(shù)、新裝備的同時，及時淘汰落后技術(shù)裝備。

三、加強安全培訓學習是提高職工安全素質(zhì)途徑

煤炭工業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技進步，隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，煤炭開采技術(shù)不斷更新，新技術(shù)，新設備、新材料、新工藝的不斷推廣。在提高勞動生產(chǎn)率、改善作業(yè)環(huán)境、降低勞動程度、提高經(jīng)濟效益的同時，也給煤礦的安全教育提出了新課題，必須通過安全教育培訓，更新管理理念，新的科學技術(shù)為勞動者所掌握，同生產(chǎn)勞動相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的成果。目前，煤礦一線職工文化程度參差不齊，技能較差，不懂得事故發(fā)生的規(guī)律、預防措施和處理方法，在事故狀態(tài)中不能采取應急措施，做不到自我保護，因此必須加強安全教育培訓工作，獲得相應的安全技術(shù)知識，才能規(guī)范安全行為，確保安全生產(chǎn)。

1、抓好對職工的安全教育，通過大眾傳媒、思想疏導、安全教育培訓、班前教育、聯(lián)責聯(lián)保、群安活動、文藝宣傳、案例教育等安全宣傳教育方法灌輸?shù)轿?、常抓不懈，以杜絕違章為重點。通過安全知識學習、競賽、板報、標語、案例分析、安全演講、安全大討論等形式，開展安全思想教育活動，形成教育、管理和自我認識有機結(jié)合的系統(tǒng)工程。實現(xiàn)安全管理人性化，開展個人優(yōu)秀評比活動，提高員工積極向上的思想。

2、以檢查“安全生產(chǎn)月”活動為契機，切實做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，使“安全生產(chǎn)月”成為安全措施“落實月”，決策部署“推進月”，隱患整改“排除月”，達到以月促年的效果。

3、切實加強企業(yè)安全轉(zhuǎn)崗教育、復工安全教育、安全法制教育和安全知識教育。認真開展煤礦主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全資格培訓。

四、嚴格安全監(jiān)管，提高監(jiān)管行政效能是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)

1、通過強化外部監(jiān)管促進煤礦企業(yè)落實好安全主體責任，認真做好重大隱患整改和重大危險源監(jiān)控工作，定期組織開展各類安全檢查及隱患排查，通過檢查去發(fā)現(xiàn)問題和隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患決不放過。

2、堅持監(jiān)管與服務相結(jié)合，為企業(yè)提供安全管理、安全技術(shù)等方面的服務。在監(jiān)管執(zhí)法中服務，在服務中監(jiān)管。隱患不改必罰、發(fā)生事故必罰，開展重點檢查或進行專項檢查，確保通過檢查能真正找準問題，發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患，防止走過場現(xiàn)象。

3、強化煤礦安全地方監(jiān)管，嚴格履行煤礦安全行政許可、執(zhí)法檢查、專項治理、事故應急與查處、依法問責和安全目標管理等六類職責，采取切實可行措施，有效防范煤礦事故發(fā)生。對排查出來的安全隱患采取果斷措施及時進行治理，對重大安全隱患實施跟蹤督查，明確整改內(nèi)容、整改方案、整改責任人和整改時限等，確保整改及時有效。

4、繼續(xù)開展瓦斯防治專項監(jiān)察執(zhí)法工作。以“雙突”礦井為重點，進一步落實瓦斯整治各項措施。進一步推動“打非治違”行動深入開展。加大執(zhí)法力度，嚴肅查處煤礦“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn)等違規(guī)違章現(xiàn)象，切實做到安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)歷來是社會關注、人民關心、國家重視的突出問題，對煤礦企業(yè)來說，安全就是生命，安全就是效益，安全就是穩(wěn)定。發(fā)生的事故不僅經(jīng)濟上損失慘重，而且會使員工情緒發(fā)生很大波動，對社會造成很壞的影響。因此，我們只有齊心協(xié)力、齊抓共管、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升煤礦企業(yè)的安全管理水平，才能確保煤礦企業(yè)的安全高產(chǎn)高效，才能實現(xiàn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。