朱一平

摘 要：在全面建設(shè)小康社會決勝階段，全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，黨建工作必須嚴(yán)格遵循中國特色社會主義思想，提高黨建工作者的思想認(rèn)識，創(chuàng)新黨建工作方式方法，提高黨建工作人員綜合素質(zhì)，不斷提升黨建工作水平，充分發(fā)揮黨建促經(jīng)營促發(fā)展的積極作用，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企企;黨建工作;措施

1黨建工作面臨的新形勢

堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，持續(xù)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力，是新形勢下國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅(jiān)力量應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任。作為一個經(jīng)濟(jì)組織，國有企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)就是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作，要以黨建為法寶，為推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾等工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想引領(lǐng)、組織保障、輿論推動、精神激勵，為企業(yè)發(fā)展注入活力，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

2黨建工作存在的不足

2.1對黨建工作重要性的認(rèn)識不足

在國企發(fā)展過程中，曾存在著“重發(fā)展，輕黨建”的思想認(rèn)識，并在部分國有企業(yè)中留存至今。從企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來看，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、不斷提高企業(yè)發(fā)展水平是根本目的。但作為國有企業(yè)，“輕黨建”思想的根源是管理者、經(jīng)營者忽視了國有企業(yè)所肩負(fù)的國家政治使命，即忽視了國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及社會治理建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支柱的使命。如果國有企業(yè)不重視黨的建設(shè)，必然出現(xiàn)一味追求經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，并阻礙我國改革發(fā)展進(jìn)程。而且部分國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在面對發(fā)展與黨建工作時，由于對黨建工作的認(rèn)識不夠深刻和透徹，更缺少黨務(wù)工作的知識和方法，加之還需分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)，對黨建工作不夠積極，更愿意對業(yè)務(wù)發(fā)展“務(wù)實(shí)”，對黨建工作“務(wù)虛”，使國企黨建工作流于形式，難以發(fā)揮黨建工作的作用。

2.2黨建與發(fā)展融合不足

我國國有企業(yè)黨建工作曾存在黨建與發(fā)展相分離的現(xiàn)象，即黨建工作僅僅停留在黨的建設(shè)層面上，而沒有把黨建融入企業(yè)的決策、經(jīng)營和管理過程中，也沒有深入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的層面。黨的十九大以來，隨著黨建指導(dǎo)思想不斷融入國企發(fā)展中，黨建指導(dǎo)發(fā)展、黨建服務(wù)經(jīng)營、黨建服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展的積極作用不斷突顯，國企黨建工作水平也不斷提升。但在部分國企，仍然沒有把黨建工作有機(jī)地、主動地融入企業(yè)發(fā)展全過程，黨建工作的方式也較為單一。

2.3黨組織凝聚力不足

國有企業(yè)黨建需要發(fā)揮黨員職工的先鋒模范作用，帶動職工認(rèn)同和執(zhí)行，從而把黨建工作散播到所有員工之中。但部分國有黨組織缺乏凝聚力，對其他職工的帶動和指引能力不足，使得黨建能力跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。

2.4監(jiān)督評價(jià)體系建設(shè)不足

部分國有企業(yè)沒有建立起黨建工作考核制度，或者建立了制度但執(zhí)行薄弱。還有部分國企對黨建工作的監(jiān)督評價(jià)只限于上級黨組織的巡視巡察，遇事集中突擊，平時管理松懈，沒有形成黨建的長效機(jī)制，嚴(yán)重限制了國企黨建工作水平的提高。

3新形勢下加強(qiáng)國企黨建的策略

3.1完善黨內(nèi)問責(zé)制度

黨內(nèi)問責(zé)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，它事關(guān)黨員的各項(xiàng)權(quán)利，因此，要謹(jǐn)慎地開展問責(zé)工作。問責(zé)工作要按照事實(shí)充分、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、責(zé)任分明、程序合規(guī)的原則開展。第一，明確問責(zé)的對象和內(nèi)容。緊緊盯住黨委、紀(jì)委和黨的工作機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人和班子成員開展問責(zé)，要制定相應(yīng)的責(zé)任清單，明確問責(zé)的內(nèi)容和邊界。根據(jù)形勢任務(wù)的改變和工作需要，動態(tài)化調(diào)整問責(zé)的重點(diǎn)和內(nèi)容。第二，要進(jìn)一步規(guī)范問責(zé)程序，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)開展問責(zé)。在問責(zé)啟動、調(diào)查、報(bào)告、審批、實(shí)施各個環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)制度建設(shè)，要履行相應(yīng)的報(bào)告和審批手續(xù)，要與調(diào)查對象見面并充分聽取調(diào)查對象的申辯意見。問責(zé)中除了依據(jù)事實(shí)和紀(jì)法兩個定量以外，還要充分考慮被問責(zé)對象的態(tài)度這個變量，本著“懲前毖后、治病救人”的原則，綜合研判后提出處置意見。強(qiáng)化對問責(zé)處理中的證據(jù)把關(guān)。證據(jù)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定性量紀(jì)的重要依據(jù)。黨內(nèi)問責(zé)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，需要有嚴(yán)密規(guī)范的程序進(jìn)行把關(guān)，這就要求在證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)上也要堅(jiān)持嚴(yán)格要求。第三，為了保證問責(zé)工作的科學(xué)性，可以在問責(zé)工作中吸收社會力量廣泛參與。一些重大責(zé)任事故發(fā)生后，可以邀請人大代表、專家學(xué)者、普通黨員，共同參與對責(zé)任追究的分析，組織相關(guān)的聽證會，廣泛聽取各方面的意見建議，使得問責(zé)工作更加科學(xué)。

3.2加強(qiáng)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)查部門要盯住腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域，密切關(guān)注，嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，一追到底。在黨紀(jì)國法面前，人人平等。只要查明涉及腐敗和違法犯罪的問題，無論職位多高，權(quán)力多大，關(guān)系多鐵，都要堅(jiān)決精準(zhǔn)打擊，絕不姑息養(yǎng)奸。紀(jì)檢干部要具備良好的黨性修養(yǎng)和淵博的知識積累，更要有得心應(yīng)手駕馭新媒體的能力。努力探討運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢監(jiān)察”的工作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理同步和全程的監(jiān)督，增加紀(jì)檢監(jiān)察工作的廣度和深度，擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨的效果。

3.3完善監(jiān)督評價(jià)體系

加強(qiáng)國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，尤其是黨建工作考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化。構(gòu)建黨員評估機(jī)制，從思想品德、工作能力、工作業(yè)績等方面對黨員干部進(jìn)行全方位考核。并將考評結(jié)果與績效工資、人才選拔、證優(yōu)等制度掛鉤。發(fā)揮黨委和紀(jì)委的監(jiān)督職能，對國有企業(yè)各部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，嚴(yán)肅對待群眾舉報(bào)，及時發(fā)現(xiàn)問題的線索，進(jìn)而形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督體系。例如，近年來部分企業(yè)始終堅(jiān)持黨委定期或不定期向黨代會進(jìn)行報(bào)告的工作制度，并積極構(gòu)建黨委成員密切聯(lián)系黨代表制度以及黨代表密切聯(lián)系黨員群眾的一系列制度，在此基礎(chǔ)上對監(jiān)督渠道進(jìn)行有效拓寬與疏通，這樣的做法經(jīng)實(shí)踐證明是切實(shí)有效的，在黨建工作方面值得其他企業(yè)積極借鑒。

3.4提高黨建工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

作為黨建工作的具體實(shí)踐者，國企黨員干部職工的綜合素質(zhì)具有重要影響。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)對黨員干部職工的教育培訓(xùn)，在培訓(xùn)中，要以“從嚴(yán)治黨”思想為指導(dǎo)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)表現(xiàn)與黨員干部成長緊密結(jié)合，可采用“培訓(xùn)期間考核”和“后期跟蹤考核”相結(jié)合方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)員培訓(xùn)紀(jì)律。組織部門選派有經(jīng)驗(yàn)干部全程跟班督學(xué)，將黨員干部參加培訓(xùn)情況及實(shí)際成效列入其平時考察重要內(nèi)容。登記其在培訓(xùn)期間的出勤情況、互動交流、小組評價(jià)、學(xué)習(xí)總結(jié)情況等，登記表記入個人培訓(xùn)檔案，作為日?？疾炝私?、分析研判黨員干部的重要材料。采用“培訓(xùn)+施政”模式，檢驗(yàn)培訓(xùn)成果。專題班結(jié)束后，圍繞學(xué)習(xí)主題將學(xué)習(xí)成效濃縮成學(xué)習(xí)精華，學(xué)習(xí)報(bào)告遞交給企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)作為經(jīng)營決策參考。同時，要加強(qiáng)黨的理論、政策、黨性教育，組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)黨中央的精神，結(jié)合企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂黨建、會管理的復(fù)合型黨建工作隊(duì)伍。還要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)APP等現(xiàn)代技術(shù)，豐富黨員學(xué)習(xí)的渠道。

結(jié)束語

總而言之，為提升企業(yè)黨建工作的有效性，應(yīng)以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本，提升黨員干部的思想素質(zhì);堅(jiān)持完善企業(yè)黨委工作機(jī)制，著力改進(jìn)黨員的工作作風(fēng);對企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)問責(zé)，督促其規(guī)范自身行為;有效做好黨員干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作質(zhì)量提升。只要我們真正重視企業(yè)黨建工作，將企業(yè)黨建工作置于首位，且積極采取有效措施，我們的企業(yè)黨建工作一定會做得越來越好。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦曉琳.新時期國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].福建茶葉，2019，41（12）：65.

[2]介亞鋒.對新時期國有企業(yè)黨建工作的一點(diǎn)思考[N].咸陽日報(bào)，2019-12-16（A03）.

[3].把黨建與企業(yè)中心工作融合走深走實(shí)走久[J].企業(yè)文明，2019（12）：64-65.

[4]劉新剛，王瑋.新時代國企黨建考核體系的思考與創(chuàng)建[J].企業(yè)文明，2019（12）：42-43.