張彥魯

摘 要：全球污染日益嚴(yán)重，當(dāng)前全球都在致力于環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)人類在社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，而環(huán)境監(jiān)測(cè)則為這一系統(tǒng)工程提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。本文對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問題及對(duì)策建議進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理;對(duì)策建議

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的特點(diǎn)

1.1 監(jiān)測(cè)手段的多樣性

由于環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的多樣性，監(jiān)測(cè)手段也隨之呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要有生物、化學(xué)和物理等技術(shù)手段。在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，這些技術(shù)手段可以單獨(dú)使用，也可以組合應(yīng)用。但是，實(shí)際監(jiān)測(cè)過程中，監(jiān)測(cè)對(duì)象的復(fù)雜化需要綜合使用各種技術(shù)手段，經(jīng)過科學(xué)分析才能保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠。

1.2 監(jiān)測(cè)過程的連續(xù)性

環(huán)境污染不是一成不變的，它會(huì)隨著自然環(huán)境的改變而不斷發(fā)生著變化，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作過程也是一個(gè)長(zhǎng)期的連續(xù)的過程。在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中，不能僅僅只針對(duì)某一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，也不能只在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于環(huán)境污染狀況的判斷不能只依賴于單獨(dú)的一組數(shù)據(jù)，只有對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能深入分析輿情，才能對(duì)環(huán)境污染的趨勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷。

1.3 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可追溯性

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可追溯性是指環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立覆蓋現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)價(jià)、報(bào)告編制與審核簽發(fā)等過程的內(nèi)部控制制度，通過完備的記錄和標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)狀況的回溯和再現(xiàn)。通過構(gòu)建監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可追溯體系，可以使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更具可比性與完整性，有利于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效展開。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性認(rèn)識(shí)不充分

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是一個(gè)非常復(fù)雜的過程。目前，很多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)沒有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性，因此，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際過程中往往會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行不到位，管理不嚴(yán)格等問題。主要表現(xiàn)有：一是管理者缺乏足夠的重視，因而環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系薄弱，在一定程度上阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的開展;二是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員對(duì)自身的崗位職責(zé)不明確，認(rèn)識(shí)片面，從而影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行; 三是環(huán)境監(jiān)測(cè)人員缺乏對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的認(rèn)知和理解，導(dǎo)致質(zhì)量管理體系和實(shí)際監(jiān)測(cè)工作脫節(jié)。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)不完善

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍不僅包括環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員，也包括環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員。一方面，從環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀來看，存在的主要問題主要是由于自身專業(yè)技術(shù)水平有限，同時(shí)正規(guī)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的培訓(xùn)較少，不能及時(shí)更新理念和技術(shù)，因而分析和解決問題的能力不足，一定程度上影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的提高。另一方面專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員極度缺乏，在很多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員一是從環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)崗而來，二是由環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員兼任，往往缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的高效運(yùn)行。

2.3 缺乏有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理手段

在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，要求環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須具有準(zhǔn)確性、精確性、代表性、完整性和可比性。但是，在實(shí)際工作中，受很多因素的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果往往出現(xiàn)偏差。缺乏有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理手段是影響監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獲得要經(jīng)過很多中間環(huán)節(jié)，比如現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸和分析測(cè)試等，這些都會(huì)影響最終的結(jié)果，這就需要有效的質(zhì)量監(jiān)管。但是，目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管措施只能較好地保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精確性，對(duì)于數(shù)據(jù)的代表性、完整性和可比性仍缺乏有效的監(jiān)管。另外，先進(jìn)儀器設(shè)備的缺失，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的因素之一。

3 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的對(duì)策建議

3.1 建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系

首先，加強(qiáng)宣傳和教育，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重視，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的建設(shè)需要技術(shù)和管理兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的高效運(yùn)行。其次，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理監(jiān)督體系的建設(shè)。通過建立質(zhì)量監(jiān)督體系對(duì)質(zhì)量控制的要求、質(zhì)量控制的手段以及質(zhì)量管理的效果進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作有序進(jìn)行。再次，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理預(yù)測(cè)機(jī)制。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)充分地預(yù)測(cè)，制定預(yù)防措施，能夠在環(huán)境問題發(fā)生的第一時(shí)間迅速有效地進(jìn)行處理。最后，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)要依據(jù)具體的情況，只有結(jié)合實(shí)際問題的體系建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平的提高是保障環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性真實(shí)性，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效率有著重要的意義。因此，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的培養(yǎng)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先， 要增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)認(rèn)同感，樹立正確的職業(yè)道德觀，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，能夠正確認(rèn)識(shí)本職工作的價(jià)值，從而更好地理解工作目標(biāo)。其次，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除了安全責(zé)任意識(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和儀器設(shè)備使用規(guī)范等專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要加強(qiáng)質(zhì)量管理理念和管理技能的培訓(xùn)，努力打造一支既有專業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)又有高水平管理能力的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍。另外，還要把培訓(xùn)和考核結(jié)合起來，讓培訓(xùn)真正落到實(shí)處。

3.3 提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多層面結(jié)合進(jìn)行提升。一是需要不斷系統(tǒng)完善環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范體系;二是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制，利用現(xiàn)代的信息化監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)施從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)價(jià)、報(bào)告編制與審核簽發(fā)等全過程的質(zhì)量監(jiān)督;三是加大資金投入，配備先進(jìn)的儀器設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平;四是加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)和引進(jìn)，如GPS定位拍照等技術(shù)手段為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提供技術(shù)保障;五是建立環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)高效地統(tǒng)計(jì)分析與挖掘。

4 結(jié)束語

隨著環(huán)境污染形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要的基礎(chǔ)性作用，通過采取各種有效措施， 不斷改進(jìn)和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中出現(xiàn)的各種問題，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力，從而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的可持續(xù)發(fā)展。

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