閆群力

“反腐敗”一直以來都是人民群眾對我們黨的希望和要求，人民群眾最痛恨腐敗。但也有極少數(shù)人認(rèn)為，腐敗分子貪污的錢財(cái)本來就不是自己的，與自己無關(guān)；還有人認(rèn)為反腐敗是中央的事，是上面的事，不關(guān)老百姓的事，和群眾利益無關(guān)系。以上這些都是非常錯誤的觀點(diǎn)，腐敗問題看上去是一些黨員干部個(gè)人出了問題，實(shí)際上與群眾利益息息相關(guān)。

腐敗給群眾利益造成的損害是多方面的，腐敗行為不僅像瘟疫疾病一樣侵蝕損害執(zhí)政者肌體，影響著黨和政府的先進(jìn)性、公信度和感召力，同時(shí)，更直接或間接給群眾利益造成嚴(yán)重?fù)p害破壞。反腐敗也是民心工程，既關(guān)乎民心向背，也關(guān)乎民生福祉。反腐敗并不單單是為了抓多少貪官、關(guān)多少個(gè)腐敗分子，歸根結(jié)底是為了更好地維護(hù)人民群眾的利益。

反腐就是為群眾辦實(shí)事

我們堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，要老虎露頭就打，蒼蠅亂飛也要拍?！跋壺潯背扇?，其害如虎。所以，反腐敗斗爭與人民群眾息息相關(guān)，從根本上說，反腐敗是群眾自身的需要。

反對腐敗，整治四風(fēng)，巡視巡察，追逃追贓，查處貪官污吏，嚴(yán)懲腐敗分子，要堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，及時(shí)了解廣大人民群眾關(guān)心什么、期盼什么、痛恨什么，全力抓住、全力推進(jìn)、全力解決。黨的十九大以來，中央紀(jì)委三次、四次、五次全會都專門做出部署，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，要推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)。各級紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實(shí)全會部署，聚焦涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鎮(zhèn)村工程建設(shè)、“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，暢通群眾監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對基層小微權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，亮劍群眾身邊微腐敗。

今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會部署，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育中的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

例如，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、惠民惠企政策落實(shí)、民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，紀(jì)委監(jiān)委與有關(guān)部門聯(lián)合開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全隱患等漠視群眾利益問題專項(xiàng)治理，推動社會治安、教育衛(wèi)生、金融放貸等領(lǐng)域行業(yè)亂象集中整治，堅(jiān)決糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，緊盯急難愁盼解民憂，推動民生政策落地見效。把群眾的事放在心上、抓在手上、扛在肩上，千方百計(jì)解決好群眾“急難愁盼”問題，如反映最強(qiáng)烈的心頭事、煩心事、揪心事、身邊事、切身利益事等，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。

從最困難的群眾入手

辦實(shí)事，從哪里入手？從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，真正把群眾的事當(dāng)自己的事認(rèn)真辦、真心辦，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦進(jìn)人民群眾心里去。切實(shí)解決好群眾問題，就要從“小切口”破題。從具體人、具體事著手，把整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題放在突出位置，深入排查調(diào)查、做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)推動問題解決。

近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十九屆中央紀(jì)委五次全會部署，對防返貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。脫貧不返貧才是真脫貧。開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)對脫貧摘帽后“四不摘”、建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、跟蹤監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及生活嚴(yán)重困難戶等進(jìn)行動態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測，把返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)降到最低。與扶貧、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門成立綜合監(jiān)督組，細(xì)化日常監(jiān)督模式、建立信息互通機(jī)制、拓展監(jiān)督檢查領(lǐng)域，形成上下聯(lián)動、互相協(xié)作的監(jiān)督模式，抓長抓常形成長效機(jī)制。以小切口為著力點(diǎn)，開展低保領(lǐng)域清理整頓，監(jiān)測篩查農(nóng)村低收入人口，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，確保兜底扶貧政策不走樣、不走形。

紀(jì)檢監(jiān)察要主動作為

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下沉一級、下沉一線，解決企業(yè)揪心事，嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂伸手問題，堅(jiān)決問責(zé)阻礙項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的人和事。深入查找梳理群眾堵點(diǎn)痛點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題是否屬實(shí)，解決是否徹底，落實(shí)中是否打折扣、搞變通，為民為企業(yè)等辦事中是否存在難、吃拿卡要、違規(guī)干預(yù)等問題，多想多用解決辦事群眾“急難愁盼”的措施辦法，持續(xù)提升服務(wù)便民化水平，做群眾的“貼心人、知心人、曖心人”，讓服務(wù)多走心，讓群眾少跑路，讓企業(yè)快車道，讓群眾真正有獲得感幸福感安全感。

嚴(yán)查“推拖繞”，對推諉扯皮者露頭就打，針對一些公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，作風(fēng)拖沓、效率低下等問題，列出負(fù)面清單，通過采取發(fā)出整改通知、督促檢查、重點(diǎn)核查等措施，派出監(jiān)督檢查組下沉一線，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門和窗口單位不履行或不正確履行職責(zé)，陽奉陰違、推諉塞責(zé)、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效率不高等問題，精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督。

群眾的“心事”坐等不行，得主動“問”。傾聽群眾的聲音，了解群眾的訴求，記錄群眾的反映甚至耐心聽群眾的“怨恨”。通過暢通群眾訴求表達(dá)渠道，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。如信訪工作，變“坐等來訪”為“主動下訪”，察訪民情，實(shí)地察訪疏通堵點(diǎn)，現(xiàn)場核查及時(shí)修補(bǔ)。為方便群眾舉報(bào)，在集中整治期間，充分利用來信來訪、電話舉報(bào)、監(jiān)督檢查微信公眾號及網(wǎng)絡(luò)信箱投訴等方式，深挖問題線索，嚴(yán)格案件查辦。建立“前端登記分流、中端辦理反饋、后端回訪督辦”工作機(jī)制，打造集辦事、評價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督于一體平臺，“事事有回音、件件有反饋、人人有評價(jià)、次次有落實(shí)”。對于信訪受理、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和相關(guān)部門移交的問題線索，加大督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光力度，對于問題線索集中的地方、部門和單位開展重點(diǎn)督辦，對發(fā)現(xiàn)的傾向性、普遍性問題督促開展以案促改，全面整改。

（作者系中紀(jì)委宣傳部原正局級干部）

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