文思 客
2020年10月,深圳市人民政府聯(lián)合人民銀行開展了數(shù)字人民幣紅包試點(diǎn),面向在深個(gè)人,以抽簽方式發(fā)放5 萬個(gè)總計(jì)1000 萬元的“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”,社會(huì)公眾可持發(fā)放的數(shù)字人民幣紅包在有效期內(nèi)至羅湖區(qū)指定的商戶進(jìn)行消費(fèi)。
而在此之前,8 月14 日,商務(wù)部印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》(以下簡稱《方案》),提出在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。
對于中國的消費(fèi)者來說,移動(dòng)支付深度融入了我們的日常生活,大家可能會(huì)有這樣的疑惑:數(shù)字人民幣到底是什么?它跟我們熟悉的電子支付手段又有什么區(qū)別?現(xiàn)金未來會(huì)不會(huì)被取代呢?
我國法定數(shù)字貨幣,是人民銀行把數(shù)字貨幣和電子支付工具結(jié)合起來,目標(biāo)是替代一部分現(xiàn)金。簡單地說,人民銀行數(shù)字貨幣可以被看作數(shù)字化的人民幣現(xiàn)金。數(shù)字貨幣與比特幣、“天秤幣”等虛擬貨幣有著本質(zhì)的區(qū)別,后者沒有國家信用,不具有法償性;而人民銀行數(shù)字貨幣是以國家信用為擔(dān)保的一種法定貨幣,在這一點(diǎn)上與現(xiàn)金具有同樣的效力。
從使用場景上看,央行數(shù)字貨幣不計(jì)付利息,可用于小額、零售、高頻的業(yè)務(wù)場景,與使用紙幣差別不大。它不依托于銀行賬戶和支付賬戶,只要用戶裝有數(shù)字貨幣錢包即可使用。不僅如此,央行的數(shù)字貨幣使用最新的雙離線技術(shù),即使在沒有手機(jī)信號(hào)的情況下,依然可以使用。
國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示,只要裝有數(shù)字貨幣錢包的手機(jī),拿在一起碰一碰,就可以方便地完成轉(zhuǎn)賬或者支付。
專家表示,未來央行數(shù)字貨幣會(huì)替代一部分的現(xiàn)金,但不會(huì)全部取代紙幣。董希淼表示,在我國紙幣將長期存在,我們的用戶習(xí)慣也各有不同,現(xiàn)金支付、非現(xiàn)金支付將長期共存。
與此同時(shí),央行發(fā)行的數(shù)字貨幣是從替代流通中的紙鈔和硬幣入手,也就是說假設(shè)現(xiàn)在流通的貨幣是100 元,央行數(shù)字貨幣將等價(jià)替換掉這100元。
北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心高級(jí)研究員徐遠(yuǎn)表示:新的數(shù)字貨幣和紙幣是一比一兌換的,所以說現(xiàn)在商業(yè)銀行要獲得這個(gè)數(shù)字貨幣,必須拿以前的貨幣來換,試點(diǎn)的時(shí)候并不增加總量。
“下一步,人民銀行將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試驗(yàn)工作,數(shù)字人民幣正式推出沒有時(shí)間表?!贬槍Υ蠹谊P(guān)心的數(shù)字人民幣正式推出時(shí)間,2020 年8 月25 日,在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,央行貨幣政策司司長孫國峰如是說。
孫國峰表示,目前,數(shù)字人民幣研發(fā)工作正遵循“穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實(shí)用”原則,在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會(huì)場景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測試,以檢驗(yàn)理論可靠性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風(fēng)險(xiǎn)可控性。所以,目前數(shù)字人民幣還是在內(nèi)部封閉試點(diǎn)測試的階段,還沒有正式推出。
其實(shí),在2020年5月的全國兩會(huì)期間,央行行長易綱就介紹了數(shù)字人民幣的研發(fā)情況。他也表示,目前的試點(diǎn)測試還只是研發(fā)過程中的常規(guī)性工作,并不意味數(shù)字人民幣正式落地發(fā)行,何時(shí)正式推出尚沒有時(shí)間表。
“目前,央行數(shù)字貨幣在試點(diǎn)階段,在試點(diǎn)中不斷完善制度設(shè)計(jì)、提高技術(shù)水平和提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。待央行確定可以把控風(fēng)險(xiǎn)以后,數(shù)字人民幣才能正式落地發(fā)行。什么時(shí)候正式推出,需要天時(shí)地利人和,不能過早公布時(shí)間表,以免造成被動(dòng)局面。”
在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)歐陽日輝看來,在疫情防控常態(tài)化和中美關(guān)系不確定性等國內(nèi)外因素的影響下,央行實(shí)際執(zhí)行節(jié)奏也明顯提速,設(shè)計(jì)研發(fā)等基礎(chǔ)工作基本完成,重要場景試點(diǎn)開始啟動(dòng),考慮大國競爭態(tài)勢加劇,預(yù)計(jì)將進(jìn)一步擴(kuò)大全國試點(diǎn)范圍,加速落地節(jié)奏。
盡管正式推出沒有時(shí)間表,但數(shù)字人民幣試點(diǎn)是有時(shí)間表的?!斗桨浮访鞔_,全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),試點(diǎn)期限為3 年,自方案批復(fù)之日起算。既然數(shù)字人民幣是其中一項(xiàng),那它的試點(diǎn)期限也在這3年的范圍內(nèi)。