陳秋圓

“我們在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn)。”2020年對遼寧省來說是極不平凡的一年，新冠肺炎疫情為剛剛企穩(wěn)的遼寧經(jīng)濟(jì)增加了變數(shù)。不過，經(jīng)過全省上下的不懈努力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回升向好，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.6%，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長，最終得以穩(wěn)住基本盤。2021年1月28日，在遼寧省第十三屆人民代表大會第五次會議上，遼寧省長劉寧作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2021年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，遼寧省將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，形成扎實(shí)踐行新發(fā)展理念的生動畫面和宏大場景，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

以改革謀發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的取得來之不易。2021年遼寧要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作，排在首位的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

不改革就談不上發(fā)展。老工業(yè)基地歷史包袱重，體制機(jī)制障礙多。2021年遼寧再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。堅(jiān)持市場化改革，把有效市場和有為政府更好結(jié)合起來，激發(fā)各類市場主體活力。

國企的成敗關(guān)乎遼寧經(jīng)濟(jì)命脈。2021年，實(shí)施國企改革三年行動被提上了日程，遼寧省政府工作報(bào)告明確提出，要抓好華晨集團(tuán)司法重整，推進(jìn)本鋼等國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革。

破解“投資不過山海關(guān)”難題，遼寧的選擇是，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，全面優(yōu)化營商環(huán)境。以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”為指向，全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，全鏈條、全流程下放行政審批權(quán)。提升政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，“一網(wǎng)通辦”達(dá)到全國先進(jìn)水平。依法保護(hù)市場主體權(quán)益，堅(jiān)決整治破壞營商環(huán)境問題。

“‘成本競爭力強(qiáng)這幾個(gè)字，意義很深。”遼寧省政協(xié)委員、沈陽市住房公積金管理中心副主任王彥表示，只有真正把成本降下來，才能吸引更多的企業(yè)到遼寧投資興業(yè)。

以創(chuàng)新迎未來

不創(chuàng)新，遼寧經(jīng)濟(jì)就沒有前途。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動振興發(fā)展加快向效率變革和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，遼寧提出，加快重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極爭取國家級創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置在遼寧落地;強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚和跨界融合;完善科技體制機(jī)制，實(shí)行“揭榜掛帥”，努力攻克新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、半導(dǎo)體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù);加大科技投入力度，全社會科研經(jīng)費(fèi)投入增長7.5%;激發(fā)人才創(chuàng)新活力，優(yōu)化升級“興遼英才計(jì)劃”等。

建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省是遼寧省2021年的又一項(xiàng)重要工作。在遼寧省政協(xié)委員、遼寧省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)工程中心黨組書記、主任張震看來，遼寧是國家的重要工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全，在智能制造方面，龍頭企業(yè)、科研、人才和應(yīng)用場景優(yōu)勢明顯，但也存在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)化制造水平不高等問題。為此，他建議采取三化并聯(lián)、迭代推進(jìn)的方式，重點(diǎn)推進(jìn)大多中小企業(yè)補(bǔ)齊數(shù)字化短板;推進(jìn)規(guī)上企業(yè)補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)化短板;鼓勵龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，尤其是高端裝備制造業(yè)企業(yè)廣泛推進(jìn)人工智能等智能技術(shù)應(yīng)用，補(bǔ)齊智能化短板。