胡雙發(fā)

(貴州財經(jīng)大學(xué)，貴州 貴陽550025)

黨的十九大明確提出，從2020年到2035年，要使人民生活更為寬裕，居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。貴州人民的共同富裕，難點在于農(nóng)村居民的共同富裕。近年來，隨著中央惠農(nóng)政策的逐步落實以及精準扶貧戰(zhàn)略的深入實施，貴州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展獲得了強勁動力，內(nèi)生發(fā)展能力日益增強，步入了持續(xù)快速發(fā)展軌道，農(nóng)村貧困人口和低收入人口數(shù)量逐年大幅減少，農(nóng)村居民的人均可支配收入和消費水平逐年大幅提高，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距和消費水平差距也逐漸縮小。2016年，貴州農(nóng)村居民的人均可支配收入首次突破了8,000元的重要關(guān)口，達到8,090.28元，實現(xiàn)了歷史性的跨越；2017年，人均可支配收入提高到8,869元；2018年，提高到9,716元。但是，按照不變價格計算，貴州農(nóng)村居民人均9,716元的可支配收入只是小幅超過了全面小康水平的標準，與共同富裕的標準相比仍有較大差距，農(nóng)村居民消費水平滯后成為新時代制約貴州經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們，消費是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的最大力量。促進新時代貴州經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)貴州與全國同步富裕，需要充分激發(fā)貴州農(nóng)村居民消費需求，挖掘農(nóng)村居民消費潛力，提升農(nóng)村居民消費水平。

本文運用2011～2018年全國和貴州以及2018年西部省(區(qū)、市)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面分析和判斷貴州農(nóng)村居民消費水平滯后的現(xiàn)狀，剖析貴州農(nóng)村居民消費水平滯后的原因，在此基礎(chǔ)上提出提升貴州農(nóng)村居民消費水平的具體對策建議，以期為學(xué)者們進一步研究貴州農(nóng)村居民消費水平滯后及提升問題，為貴州省各級政府出臺激發(fā)農(nóng)村居民消費需求、提升農(nóng)村居民消費水平的政策措施提供參考。

一、貴州農(nóng)村居民消費水平滯后的現(xiàn)狀

消費水平即生活水平，是指消費者個人或家庭在某一時期所消費的消費資料和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。衡量農(nóng)村居民消費水平的高低，不能僅以恩格爾系數(shù)指標作為標準，應(yīng)采用農(nóng)村居民人均消費支出、城鄉(xiāng)居民人均消費支出差距、恩格爾系數(shù)、農(nóng)村居民實物和服務(wù)消費結(jié)構(gòu)層次等多個指標綜合衡量。根據(jù)這些指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合判斷，貴州農(nóng)村居民的消費水平仍然嚴重滯后于全國農(nóng)村居民的消費水平，也低于西部地區(qū)多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的消費水平。

(一)貴州農(nóng)村居民的人均消費支出較低，與全國和西部多數(shù)省(區(qū)、市)的差距較大

人均消費支出是指一定地域范圍內(nèi)的居民在一定時期(通常為1年)內(nèi)平均每人用于滿足生活需要的貨幣支出，包括購買實物消費資料和服務(wù)消費的貨幣支出。農(nóng)村居民人均消費支出(不包括農(nóng)村居民自己生產(chǎn)且用于自己消費的糧食、蔬菜和水果等非商品性消費)的多少，雖然不能非常準確地反映但能夠在較大程度上反映農(nóng)村居民人均消費水平的高低。因為，在各種消費資料價格基本穩(wěn)定的條件下，農(nóng)村居民的人均消費支出越多，意味著能夠購買相同質(zhì)量的消費資料和服務(wù)的數(shù)量就越多，因而實際消費水平就越高。

1. 貴州農(nóng)村居民的人均消費支出遠低于全國農(nóng)村居民的人均消費支出

表1中的數(shù)據(jù)表明，從2011年到2018年，貴州農(nóng)村居民的人均消費支出從3,456元提高到9,170元，提高了5,714元，提高幅度高達165.34%。同期，全國農(nóng)村居民的人均消費支出從5,912元提高到12,124元，提高了6,212元，但提高幅度只有105.07%。2012年到2018年，貴州農(nóng)村居民的人均消費支出總體上呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢，各個年份分別比上年增長12.90%、21.49%、25.95%、11.30%、13.37%、10.17%和10.50%，每年的增幅都超過了10%，其中增幅最高的2014年接近26%；同期，各個年份全國農(nóng)村居民的人均消費支出分別比上年增長12.62%、12.42%、12.00%、10.00%、9.83%、8.14%和10.67%，每年的增幅都低于13%，其中增幅最低的2017年只有8.14%；除2018年增幅比2017年有大幅提升外，2012年到2017年都呈逐年下降趨勢。雖然各個年份貴州農(nóng)村居民人均消費支出的增幅均高于同年度全國農(nóng)村居民人均消費支出的增幅，但貴州農(nóng)村居民的人均消費支出遠遠低于全國農(nóng)村居民的人均消費支出，分別只有同年份全國農(nóng)村居民人均消費支出的58.46%、58.61%、63.33%、71.22%、72.05%、74.36%、75.76%和75.64%；雖然相對差距逐年縮小，但是絕對差距和相對差距仍然較大；各個年份的絕對差距都超過了2400元，而且從2014年到2018年，絕對差距又逐年擴大，2018年的絕對差距達到最大值，多達2,954元；相對差距最小的2017年，貴州農(nóng)村居民的人均消費支出也低于全國農(nóng)村居民人均消費支出的76%，或者說全國與貴州農(nóng)村居民的人均消費支出之比高達1.320∶1。目前，貴州各種消費資料(商品房除外)和服務(wù)的價格與全國各地各種消費資料和服務(wù)的平均價格差距不大，因此，貴州農(nóng)村居民的消費水平遠低于全國農(nóng)村居民的消費水平。

表1 2011～2018年貴州與全國農(nóng)村居民的人均消費支出 單位：元

2.貴州農(nóng)村居民的人均消費支出也低于西部地區(qū)多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的人均消費支出

如果說貴州與全國的可比性不大，那么貴州在西部省(區(qū)、市)中的排名則能充分說明問題。貴州農(nóng)村居民的人均消費支出不僅遠遠低于全國農(nóng)村居民的人均消費支出，而且在我國西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)中也處于較低水平。表2中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2018年，在西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)中，貴州農(nóng)村居民的人均生活消費支出只高于云南、甘肅和西藏三省區(qū)農(nóng)村居民的人均消費支出，位居倒數(shù)第四，低于西部地區(qū)其他8個省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的人均消費支出，比西部地區(qū)農(nóng)村居民人均消費支出最高的四川省的12,723元少3,553元或少27.93%。目前， 西部地區(qū)各個省(區(qū)、市)各種消費資料和服務(wù)的價格差距較小，因此，貴州農(nóng)村居民的消費水平也低于西部地區(qū)多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的消費水平。

表2 2018年西部地區(qū)貴州等12個省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的人均消費支出 單位：元

(二)貴州城鄉(xiāng)居民消費支出的相對差距較大，大于全國及西部多數(shù)省(區(qū)、市)

城鄉(xiāng)居民消費支出差距是指城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均消費支出的差距，包括絕對差距和相對差距兩個方面。城鄉(xiāng)居民人均消費支出的絕對差距是指城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均消費支出之差，城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距是指城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均消費支出之比。在城鎮(zhèn)居民消費支出一定以及城鄉(xiāng)消費資料和服務(wù)價格基本穩(wěn)定的條件下，城鄉(xiāng)居民消費支出差距的大小，直接反映城鄉(xiāng)居民消費水平差距的大小，也能在一定程度上反映農(nóng)村居民消費水平的高低，城鄉(xiāng)居民消費支出的差距越大，意味著農(nóng)村居民的消費水平就越低。

1. 貴州城鄉(xiāng)居民消費支出的相對差距大于全國城鄉(xiāng)居民消費支出的相對差距

表3中的數(shù)據(jù)表明，從2011年到2018年，貴州城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距呈現(xiàn)逐年縮小態(tài)勢，從3.285∶1下降到了2.267∶1；但是絕對差距卻呈逐年擴大態(tài)勢，從7,897元擴大到了11,618元。同期，全國城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距也呈逐年緩慢縮小態(tài)勢，從2.546∶1縮小到了2.154∶1；絕對差距也呈逐年擴大態(tài)勢，從9,137元擴大到13,988元。各個年份雖然貴州城鄉(xiāng)居民人均消費支出的絕對差距都小于同年份全國城鄉(xiāng)居民人均消費支出的絕對差距，但是貴州城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距卻大于同年份全國城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距。因此，從城鄉(xiāng)居民消費支出的相對差距看，貴州農(nóng)村居民的消費水平低于全國農(nóng)村居民的消費水平。當然，應(yīng)該看到的積極變化是，貴州城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距與全國城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距的差距正在不斷縮小。2011年貴州和全國的城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距分別為3.285∶1和2.546∶1，貴州比全國大29.02%；到2018年貴州和全國的城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距分別下降到2.267∶1和2.154∶1，貴州只比全國大5.25%。

表3 2011～2018年貴州與全國城鄉(xiāng)居民的人均消費支出及其差距 單位：元

2. 貴州城鄉(xiāng)居民消費支出的差距也大于西部多數(shù)省(區(qū)、市)城鄉(xiāng)居民消費支出的差距

貴州城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距不僅大于全國城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距，而且也大于我國西部地區(qū)絕大多數(shù)省(區(qū)、市)城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距，貴州城鄉(xiāng)居民人均消費支出的絕對差距也大于西部地區(qū)絕大多數(shù)省(區(qū)、市)城鄉(xiāng)居民人均消費支出的絕對差距。表4中的數(shù)據(jù)表明，2018年，在西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)中，貴州城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距為2.267∶1，仍處于較大狀態(tài)，小于西藏自治區(qū)的3.090∶1，略小于新疆、甘肅和云南，位居第五，大于西部地區(qū)其他7個省(區(qū)、市)城鄉(xiāng)居民人均消費支出的相對差距，比西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民人均消費支出相對差距最小的四川省的1.846∶1大22.81%；當然應(yīng)該看到，2018年貴州城鄉(xiāng)居民人均消費支出的絕對差距在西部省(區(qū)、市)中比較小，只有11,618元，小于西藏、新疆、甘肅、青海省、云南、重慶、陜西和內(nèi)蒙古的絕對差距，位居第九，只大于廣西、寧夏和四川3個省區(qū)的絕對差距，比西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民人均消費支出的絕對差距最小的廣西的9,542元多2,076元或大21.76%。因此，從城鄉(xiāng)居民消費支出的差距看，貴州農(nóng)村居民的消費水平也低于西部地區(qū)多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的消費水平。

表4 2018年西部地區(qū)貴州等12個省(區(qū)、市)城鄉(xiāng)居民人均消費支出及其差距 單位：元

(三)貴州農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)仍然較高，高于全國及西部多數(shù)省(區(qū)、市)

恩格爾系數(shù)是指一個國家的居民或家庭一定時期(通常為1年)內(nèi)的食物性支出在消費支出總額中所占的比重，是目前國際上通用的衡量和比較一個國家的居民或家庭消費水平高低的主要指標。一般來說，恩格爾系數(shù)越高，居民或家庭的生活就越貧困；反之，恩格爾系數(shù)越低，居民或家庭的生活就越富裕。聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出了一個可供參考的衡量標準，即恩格爾系數(shù)在0.59以上為生活貧困，介于0.59～0.50之間為溫飽，0.50～0.40之間為小康，0.40～0.30之間為富裕，低于0.30為生活最富裕或非常富裕。但是，恩格爾系數(shù)存在一定的缺陷或片面性，不能全面準確反映和比較不同國家之間和同一國家的不同地區(qū)之間居民或家庭的實際消費水平的高低。因為，恩格爾系數(shù)只是片面地從貨幣或價值的角度來反映食物性支出在消費支出總額中所占的比重，沒有考慮不同國家之間和同一國家的不同地區(qū)之間消費資料價格水平差異，事實上，不同國家之間和同一國家的不同地區(qū)之間各種消費資料的價格可能存在較大差異。例如，甲地區(qū)的食物性消費資料的價格較低，但其他方面消費資料的價格較高；乙地區(qū)的食物性消費資料的價格較高，但其他方面消費資料的價格較低，那么在消費支出總額相同的條件下，甲地區(qū)居民或家庭的恩格爾系數(shù)就會低于乙地區(qū)居民或家庭的恩格爾系數(shù)，但甲地區(qū)居民或家庭的實際消費水平可能低于乙地區(qū)的居民或家庭。因此，恩格爾系數(shù)不能作為衡量和比較不同地區(qū)之間居民或家庭消費水平高低的唯一指標甚至主要指標，只能作為從貨幣或價值的角度反映和比較不同地區(qū)之間居民或家庭食物性支出在消費支出總額中所占比重的指標。

1.貴州農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)高于全國農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)

表5中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，從2011年到2018年，貴州農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)逐年小幅下降趨勢，從0.477下降到了0.369；同期全國農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)也呈現(xiàn)逐年下降趨勢，從0.404下降到了0.301。2011年至2014年，貴州農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)均在0.40以上，2015年到2018年雖然降低到了0.40以下，但仍接近0.40；同期全國農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)只有2011年略高于0.40，2012年就下降到了0.40以下，到2018年下降到了0.301。從2011年到2018年，各個年度貴州農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)均高于同年度全國農(nóng)村居民家庭，分別高0.073或18.07%、0.053或13.49%、0.053或14.09%、0.062或17.46%、0.067或20.24%和0.065或20.19%、0.068或21.79%、0.068或22.59%。根據(jù)恩格爾系數(shù)衡量，貴州農(nóng)村居民的名義人均消費水平邁入了富裕階段，但是實際人均消費水平仍處于小康階段。因此，從恩格爾系數(shù)看，貴州農(nóng)村居民的食物性支出在消費支出總額中所占的比重高于全國農(nóng)村居民，在一定程度上反映了貴州農(nóng)村居民的消費水平低于全國農(nóng)村居民。

表5 2011～2018年貴州農(nóng)村居民家庭與全國農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)

2.貴州農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)也高于西部絕大多數(shù)省(區(qū)、市)的農(nóng)村居民家庭

貴州農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)不僅高于全國農(nóng)村居民家庭，而且在我國西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)中也處于較高水平。表6中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2018年，在西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)中，貴州農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)為0.369，僅低于地理位置和自然條件比較特殊的西藏自治區(qū)，位居第二，高于西部地區(qū)其他10個省(區(qū)、市)，比西部地區(qū)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)最低的陜西省的0.260高0.109或41.92%。西部12個省(區(qū)、市)中有9個省(區(qū)、市)的恩格爾系數(shù)低于0.35，其中有5個省(區(qū)、市)的恩格爾系數(shù)降低到了0.30以下。因此，根據(jù)恩格爾系數(shù)判斷，貴州農(nóng)村居民的人均消費水平在西部12個省(區(qū)、市)中明顯處于偏低水平。

表6 2018年西部地區(qū)貴州等12個省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)

(四)貴州農(nóng)村居民的實物和服務(wù)消費結(jié)構(gòu)層次較低，仍然偏重于基本的生存消費

恩格爾系數(shù)指標不能全面準確反映和比較不同地區(qū)之間農(nóng)村居民或家庭的實際消費水平的高低，需要結(jié)合其他衡量指標才能全面準確反映和比較，除了“農(nóng)村居民人均消費支出”和“城鄉(xiāng)居民人均消費支出差距”兩個指標之外，還需要“食物和服務(wù)消費結(jié)構(gòu)”指標，實物和服務(wù)消費結(jié)構(gòu)這個指標比其他三個指標更加重要。因為其他三個指標都只是從貨幣或價值的角度反映和比較農(nóng)村居民或家庭的名義消費水平和消費結(jié)構(gòu)，只有實物和服務(wù)消費結(jié)構(gòu)才能反映和比較農(nóng)村居民或家庭的實際消費水平的高低。實物和服務(wù)消費結(jié)構(gòu)是指在一定的社會經(jīng)濟條件下，居民或家庭在消費過程中所消費的各種不同類型的消費資料和服務(wù)的比例關(guān)系。實物和服務(wù)消費結(jié)構(gòu)的類型之一是生存資料、享受資料和發(fā)展資料的比例關(guān)系。實物和服務(wù)消費結(jié)構(gòu)層次的高低，能夠在較大程度上反映居民實際消費水平的高低。

表7中的數(shù)據(jù)表明，2017年，在八大類消費品中，貴州農(nóng)村居民的人均食品煙酒支出在人均消費總支出中所占比重比全國農(nóng)村居民高6.83個百分點，其他七大類消費品支出在消費總支出中所占比重均低于全國農(nóng)村居民。其中人均教育文化和娛樂支出比重比全國農(nóng)村居民低1.14個百分點或人均教育文化和娛樂支出金額比全國農(nóng)村居民少379元，這既與貴州教育收費標準較低有關(guān)，也與人均可支配收入較低有關(guān)；人均醫(yī)療保健支出比重比全國農(nóng)村居民低2.42個百分點或人均醫(yī)療保健支出金額比全國農(nóng)村居民少457元，這既與貴州農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境良好、氣候涼爽、水和空氣的質(zhì)量較優(yōu)、農(nóng)村居民身體素質(zhì)較好疾病較少有關(guān)，也與人均可支配收入較低有關(guān)。但是，醫(yī)療保健支出指標與其他消費支出指標的性質(zhì)不同，人均醫(yī)療保健支出的多少是衡量消費水平高低的反向指標。因為，在人均可支配收入一定的條件下，醫(yī)療保健支出越多，其他方面的消費支出就越少，意味著消費水平越低；反之，醫(yī)療保健支出越少，其他方面的消費支出就越多，意味著消費水平越高。因此，從人均醫(yī)療保健支出這個指標來看，貴州農(nóng)村居民與全國農(nóng)村居民消費水平的差距有所縮小。但總的來說，貴州農(nóng)村居民的消費水平仍遠低于全國農(nóng)村居民的消費水平。貴州省農(nóng)村居民生存資料(包括吃穿住用方面的基本消費品)消費支出在總消費支出所占比重高達68.73%；享受資料和發(fā)展資料消費支出所占的比重只有31.27%。但是全國農(nóng)村居民生存資料消費支出在總消費支出所占比重只有64.04%；享受資料和發(fā)展資料消費支出所占比重高達35.96%。貴州農(nóng)村居民生存資料消費支出在總消費支出中所占比重比全國農(nóng)村居民高4.69個百分點，仍然偏重于生存消費，因此，從實物和服務(wù)消費結(jié)構(gòu)看，貴州農(nóng)村居民的實際消費水平也低于全國農(nóng)村居民。

表7 2017年貴州與全國農(nóng)村居民八大類消費品的人均消費支出及其占比之差

從耐用消費品擁有數(shù)量來看，2017年末，貴州每100戶農(nóng)村居民家庭多數(shù)耐用消費品擁有數(shù)量也低于全國農(nóng)村居民家庭。表8中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在洗衣機、摩托車、家用汽車、彩色電視機、熱水器、移動電話和電冰箱(柜)等七種耐用消費品中，只有洗衣機和移動電話兩種耐用消費品，貴州每100戶農(nóng)村居民家庭的擁有量比全國農(nóng)村居民家庭略多；其他五種耐用消費品，貴州每100戶農(nóng)村居民家庭的擁有量均比全國農(nóng)村居民家庭少。其中，熱水器少17.1臺、彩色電視機少16臺、摩托車少9.9輛、電冰箱(柜)少9.4臺、家用汽車少6.5輛。移動電話和洗衣機屬于低值或較低值耐用消費品，而家用汽車、彩色電視機、摩托車和電冰箱屬于高值或較高值消費品?？梢?，貴州每100戶農(nóng)村居民家庭移動電話和洗衣機等低值或較低值耐用消費品的擁有量略多于全國，但家用汽車、彩色電視機、摩托車和電冰箱(柜)等高值或較高值耐用消費品的擁有量卻比全國少得多。這些數(shù)據(jù)表明，與全國農(nóng)村居民家庭相比較，貴州農(nóng)村居民家庭的消費結(jié)構(gòu)層次較低，仍然偏重于生存型消費，享受型和發(fā)展型消費仍顯不足。

表8 2017年末貴州與全國每100戶農(nóng)村居民家庭耐用消費品擁有量及其差距

從上述四個維度綜合判斷，可以發(fā)現(xiàn)，貴州農(nóng)村居民的消費水平仍然嚴重滯后于全國農(nóng)村居民的消費水平，也滯后于西部地區(qū)大多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的消費水平。

二、貴州農(nóng)村居民消費水平滯后的原因

貴州農(nóng)村居民的消費水平嚴重滯后于全國和西部地區(qū)大多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的消費水平，是多種因素共同作用的結(jié)果，導(dǎo)致貴州農(nóng)村居民消費水平滯后的主要原因有：農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)低、人均可支配收入較低、農(nóng)村貧困和低收入人口比重仍然較高、消費觀念保守和不合理、消費環(huán)境較差和社會保障水平較低等方面，其中農(nóng)村居民人均可支配收入較低是貴州農(nóng)村居民消費水平嚴重滯后的最主要原因。

(一)農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)較低

居民科技文化素質(zhì)的高低決定其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的強弱，居民的科技文化素質(zhì)越高，其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力就越強；居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的強弱又決定其收入的高低，居民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力越強，其收入就越高。長期以來，貴州農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育比較落后，農(nóng)村小學(xué)和中學(xué)的辦學(xué)條件如辦學(xué)經(jīng)費、師資水平等方面都不如貴州省城市的小學(xué)和中學(xué)，與西部地區(qū)大多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村教育相比差距也較大，加上貴州農(nóng)村居民人均可支配收入較低，導(dǎo)致貴州大多數(shù)農(nóng)村居民接受基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的年限較短，科技文化素質(zhì)較低。例如，2016年貴州省15歲及以上人口的平均受教育年限僅8.11年；6歲及以上人口中，文盲(未上過學(xué))人口占比高達9.70%，小學(xué)文化人口占比高達34.70%，初中文化人口占比高達35.90%，高中文化人口占比僅為10.90%，大專及以上文化人口占比僅為10.80%，初中及以下文化人口占比高達78.30%。由于城鎮(zhèn)人口的人均受教育年限遠高于農(nóng)村人口，因此，可以推斷貴州省的農(nóng)村人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限低于8年甚至低于7年；6歲及以上人口中，初中及以下文化人口占比超過85%。農(nóng)村居民由于科技文化素質(zhì)較低，因此創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力較弱。科技文化素質(zhì)較低的農(nóng)村勞動力從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，一般不懂科學(xué)種植或養(yǎng)殖，從而導(dǎo)致農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)不高，收入較低；科技文化素質(zhì)較低的農(nóng)村勞動力由于沒有一技之長，外出打工只能從事比較簡單的體力工作，因而工資收入較低。收入較低必然導(dǎo)致消費水平較低。此外，科技文化素質(zhì)較低的農(nóng)村居民，很難接受消費品的更新?lián)Q代，阻礙了對高檔消費品的需求，導(dǎo)致消費結(jié)構(gòu)層次較低，主要表現(xiàn)為生存資料消費所占比重較高，從而制約了農(nóng)村居民消費水平的提升。

(二)農(nóng)村居民人均可支配收入較低

農(nóng)村居民人均可支配收入的高低是決定農(nóng)村居民人均消費水平高低的最主要因素。近幾年來，隨著貴州農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村居民的人均可支配收入持續(xù)大幅提高。從2011年到2018年，貴州農(nóng)村居民的人均可支配收入從4,145.35元提高到9,716元，提高了5,570.65元，提高幅度高達134.38%；同期全國農(nóng)村居民的人均可支配收入從6,977元提高到14 ,617元，提高了7,640元，但提高幅度只有109.50%。貴州農(nóng)村居民人均可支配收入的提高幅度雖然高于全國農(nóng)村居民，但農(nóng)村居民的人均可支配收入仍遠低于全國農(nóng)村居民。例如，2018年，貴州農(nóng)村居民的人均可支配收入只有9,716元，比全國農(nóng)村居民的人均可支配收入14,617元少4,901元，即貴州農(nóng)村居民的人均可支配收入只有全國農(nóng)村居民人均可支配收入的三分之二。

貴州農(nóng)村居民的人均可支配收入不僅遠低于全國農(nóng)村居民的人均可支配收入，而且在我國西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)中也處于偏低水平。表9中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2018年，在西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)中，有10個省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的人均可支配收入超過10,000元，只有貴州和甘肅兩個省低于10,000元，貴州農(nóng)村居民的人均可支配收入位居倒數(shù)第二，比西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入最高的內(nèi)蒙古自治區(qū)的13,803元少4,087元或少29.61%。貴州農(nóng)村居民人均可支配收入較低，決定了農(nóng)村居民的人均消費支出較少、消費結(jié)構(gòu)層次較低，抑制了消費水平的提升。導(dǎo)致貴州農(nóng)村居民人均可支配收入長期較低的具體原因有：農(nóng)村居民平均受教育年限較低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力較弱、可耕種土地數(shù)量少且比較貧瘠單產(chǎn)較低、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平長期較低、農(nóng)村貧困人口和低收入人口數(shù)量較多以及農(nóng)村家庭平均人口數(shù)量較多等多個方面。

表9 2018年西部地區(qū)貴州等12個省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的人均可支配收入 單位：元

(三)農(nóng)村貧困和低收入人口占比較高

目前，我國認定農(nóng)村貧困人口的標準是2010年公布的年人均可支配收入低于2,300元(按不變價格計算)人民幣，即每人每天低于6.30元人民幣；按可比價格計算，2018年的農(nóng)村貧困人口標準是年人均可支配收入低于3,300元人民幣，即每人每天低于9.04元人民幣。根據(jù)這兩個標準統(tǒng)計，2013年到2018年，貴州農(nóng)村貧困人口的數(shù)量分別為745萬人、623萬人、493萬人、372萬人、280萬人和155.12萬人，農(nóng)村貧困人口在農(nóng)村人口中所占比重分別高達34.22%、29.60%、24.09%、18.74%、14.51%和8.21%；各個年度分別比全國農(nóng)村貧困人口在農(nóng)村人口中所占的比重高21.12、18.26、14.85、11.39、9.23和5.27個百分點，見表10。2015年到2018年，貴州享受最低生活保障的農(nóng)村人口分別為331.48萬人、304.79萬人、260.93萬人和225.55萬人。2013年，貴州農(nóng)村貧困人口在農(nóng)村人口中的占比高達34.22%，即每3個農(nóng)村人口中就有1.027個是貧困人口，從2013年到2018末，雖然有近600萬農(nóng)村貧困人口脫貧，但是，這些脫貧人口的人均可支配收入仍然較低，仍屬于低收入人口。由于貴州農(nóng)村貧困人口和低收入人口數(shù)量較多、貧困人口和低收入人口在農(nóng)村人口中所占比重遠遠高于全國和西部大多數(shù)省(區(qū)、市)，因此，貴州農(nóng)村貧困人口和低收入人口大幅拉低了全省農(nóng)村人口的人均收入和人均消費支出，因而大幅拉低了全省農(nóng)村居民的消費水平，從而使貴州農(nóng)村居民的消費水平嚴重滯后于全國和西部地區(qū)大多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的消費水平。當然，我們應(yīng)該看到，最近幾年來，貴州精準扶貧脫貧的成效十分顯著，農(nóng)村貧困人口在農(nóng)村人口中的占比已從2013年的34.22%降低到了2018年的8.21%，貴州農(nóng)村貧困人口在農(nóng)村人口中的占比與全國農(nóng)村貧困人口在農(nóng)村人口中的占比的差距也由2013年的21.12個百分點大幅降低到了2018年的5.27個百分點，按照這種貧困人口占比快速下降的趨勢變化，貴州農(nóng)村居民與全國農(nóng)村居民同步富裕是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

表10 2013～2018年全國和貴州農(nóng)村貧困人口占農(nóng)村人口的比重

(四)農(nóng)村居民消費觀念保守和不合理

消費觀念是人們對消費的認識、觀點以及由此而形成的指導(dǎo)消費行為的理念，它影響甚至決定著人們的消費行為。貴州農(nóng)村居民或家庭的消費觀念存在保守和不健康的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下方面：第一，重節(jié)儉輕生活、重儲蓄輕消費、重物質(zhì)消費輕精神文化消費的傳統(tǒng)觀念非常強。“無債一身輕”和“量入為出”的消費觀念在許多農(nóng)村居民頭腦中根深蒂固，許多農(nóng)村居民難以理解合理消費與勤儉節(jié)約之間并不矛盾，許多家長為了滿足子女未來上學(xué)或結(jié)婚、家庭成員看病、購買汽車家電以及養(yǎng)老等對大額資金的需要，崇尚簡樸消費，重生存消費輕享受和發(fā)展消費，重物質(zhì)消費輕文化消費，因而存在重儲蓄輕消費的嚴重傾向。第二，重視后代教育、輕視自身提高的消費觀念難以改變，大部分收入都用于子女接受教育方面。貴州農(nóng)村家庭供養(yǎng)一個大學(xué)生學(xué)習(xí)4年，需要花費一個農(nóng)民10年以上的純收入。所以，農(nóng)村居民家庭在消費時存在后顧之憂，要為子女儲蓄教育費用。農(nóng)村居民保守的消費觀念抑制了農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的升級和消費水平的提升。第三，鋪張浪費等不合理、不健康的消費觀念普遍存在。貴州農(nóng)村居民或家庭還存在許多不合理、不健康的消費現(xiàn)象，例如，大部分農(nóng)村居民都非?？粗孛孀?，在婚喪嫁娶方面相互攀比講排場，認為辦得越隆重就越有面子。據(jù)調(diào)查，貴州農(nóng)村居民家庭辦一場普通水平的婚宴酒席至少需要花費3萬元左右；在人情消費方面，農(nóng)村“紅白喜事”較多，農(nóng)村居民經(jīng)常要送禮金；部分農(nóng)村居民相信封建迷信，不惜花費較多財物去求神拜佛、算命占卜和看風(fēng)水等；許多農(nóng)村居民喜歡打牌賭博，輸?shù)袅溯^多錢財。這些不合理、不健康的消費削減了農(nóng)村居民家庭的正常消費支出，降低了農(nóng)村居民的消費水平，制約了農(nóng)村居民消費水平的提升，從而導(dǎo)致貴州農(nóng)村居民的消費水平嚴重滯后于全國和西部地區(qū)大多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的消費水平。

(五)農(nóng)村居民購物和消費環(huán)境較差

居民的購物和消費環(huán)境也是影響居民消費水平和消費質(zhì)量的重要因素。近幾年來，隨著農(nóng)村交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大和電子商務(wù)的快速發(fā)展，貴州農(nóng)村地區(qū)的購物和消費環(huán)境大有改善，但是由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不太完善，導(dǎo)致大部分農(nóng)村地區(qū)的購物和消費環(huán)境仍然較差，在一定程度上抑制了農(nóng)村居民消費水平和消費質(zhì)量的提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)村道路、電網(wǎng)、自來水設(shè)施、衛(wèi)星接收設(shè)備、郵電通信設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、農(nóng)村信息平臺等。貴州農(nóng)村基層設(shè)施仍不太完善，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，農(nóng)村道路質(zhì)量較差。貴州農(nóng)村地區(qū)的交通狀況持續(xù)改善，目前已經(jīng)實現(xiàn)“縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”，但是道路質(zhì)量仍然較差，道路坍塌也時有發(fā)生，嚴重影響了農(nóng)村居民對大型家用電器的消費，因為即使有購買能力卻運不回來。第二，農(nóng)村通信質(zhì)量較差。雖然所有建制村都通了寬帶，但是偏遠農(nóng)村電視機和手機的信號非常弱甚至沒有信號，因而制約手機、電視機等電器產(chǎn)品的消費。第三，農(nóng)村用電成本較高。農(nóng)村居民家庭存在大部分家用電器“買得起用不起”的問題。第四，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點較少。“買難”和“賣難”是貴州農(nóng)村地區(qū)長期、普遍存在的兩大難題，形成了“買大件到城里，日用百貨趕大集，油鹽醬醋找個體”的購物格局；在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，存在銷售渠道不暢、運輸時間較長、運輸成本較高、利潤較低的狀況。第五，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品售后服務(wù)體系落后。缺乏商品維修服務(wù)點，送貨上門、安裝調(diào)試、按期回訪等售后方面的服務(wù)很難跟進，“三包承諾”形同虛設(shè)，維修費用高昂，影響了農(nóng)村居民對部分家用電器產(chǎn)品的消費。第六，農(nóng)村居民購買的工業(yè)品質(zhì)量較差。農(nóng)村市場上假冒偽劣商品橫行，許多商販常常向農(nóng)村銷售在城鎮(zhèn)市場滯銷的、質(zhì)次價廉的商品，甚至銷售已經(jīng)過期的食品，獲取高額利潤。農(nóng)村消費市場成為“銷廢市場”(銷售廢品的市場)，農(nóng)村的貨架上經(jīng)常會出現(xiàn)“六未核桃”“旺好牛奶”“康帥傅”“雷碧”等讓人哭笑不得的山寨商品，小到食品日用品，大到家用電器，山寨商品和假冒偽劣商品泛濫成災(zāi)，嚴重危害了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，農(nóng)村居民消費者的合法權(quán)益很難得到保障。上述這些因素都嚴重抑制了農(nóng)村消費品市場的擴大和農(nóng)村居民消費水平的提升。

(六)農(nóng)村居民社會保障水平較低

社會保障體系，是指國家對遭遇風(fēng)險的社會成員給予物質(zhì)幫助的多種相互關(guān)聯(lián)的制度和措施的總稱。農(nóng)村社會保障體系是否健全，對農(nóng)村居民的消費水平會產(chǎn)生較大影響。健全的農(nóng)村社會保障制度和較高的社會保障水平，能夠消除農(nóng)村居民消費的后顧之憂，使農(nóng)村居民大膽、放心消費，從而能夠提高農(nóng)村居民的消費水平。貴州新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村最低生活保障等基本社會保障體系雖已建立，但是由于受經(jīng)濟發(fā)展水平較低的影響，貴州省新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險等保障制度仍不健全，保障水平較低，不能滿足農(nóng)村居民的基本保障需求。農(nóng)村居民由于收入較低，存在看病難、上學(xué)難等問題，因病致貧、因病返貧和因教致貧、因教返貧的現(xiàn)象普遍存在；農(nóng)村居民需要獨自承擔自然災(zāi)害、意外事故以及農(nóng)產(chǎn)品價格變動等各種風(fēng)險。由于農(nóng)村社會保障制度不健全、保障水平較低，農(nóng)村居民在消費上存在許多后顧之憂，不敢進行高消費，為了滿足子女教育、家庭成員疾病以及天災(zāi)人禍等對大額資金的需求，會把部分收入甚至大部分收入用于儲蓄，只能消費生存所需的基本消費品，因而嚴重制約了農(nóng)村居民消費水平的提升。

三、提升貴州農(nóng)村居民消費水平的對策

貴州農(nóng)村居民消費水平滯后于全國及西部多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民的消費水平，將制約貴州經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，從而影響貴州與全國同步富裕目標的實現(xiàn)，因此，貴州省各級政府必須高度重視農(nóng)村居民消費水平滯后的問題，完善激發(fā)農(nóng)村居民消費的體制機制、采取行之有效的政策措施，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)村居民的人均收入，激發(fā)農(nóng)村居民消費需求，提升農(nóng)村居民消費水平。針對貴州農(nóng)村居民消費水平滯后的現(xiàn)狀與原因，本文認為，提升貴州農(nóng)村居民消費水平，需要從以下六個方面綜合施策。

(一)大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高居民科技文化素質(zhì)

提升農(nóng)村居民的消費水平，根本途徑是提升農(nóng)村居民的人均可支配收入。提升農(nóng)村居民人均可支配收入的重要前提是提升農(nóng)村居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，因而，首先需要大力發(fā)展貴州農(nóng)村教育，提高農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)。眾所周知，治貧先治愚和懶，扶貧先扶“智”和“志”，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育是治愚和懶、扶“智”和“志”，提高農(nóng)村居民科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵。因此，貴州省各級政府應(yīng)高度重視農(nóng)村教育的發(fā)展，制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，將有限的財力和人力資源優(yōu)先用于發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，把集中在城市的優(yōu)質(zhì)教育資源分配一部分到農(nóng)村地區(qū)，改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和師資隊伍，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的質(zhì)量，大規(guī)模開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民接受基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的比率，從而大幅提高農(nóng)村居民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為農(nóng)村振興培養(yǎng)大批以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的高素質(zhì)勞動者和實用型技術(shù)技能人才。大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，提高農(nóng)村居民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，既能夠提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而提高農(nóng)村居民的收入水平，也能夠改變農(nóng)村居民保守落后和不健康的消費觀念，增強農(nóng)村居民的消費能力，促進享受型和發(fā)展型消費的發(fā)展，從而提高農(nóng)村居民的消費層次，進而提升農(nóng)村居民的消費水平。

(二)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村居民收入水平

農(nóng)村居民人均可支配收入的高低是決定農(nóng)村居民人均消費水平高低的最主要因素，因此，提升貴州農(nóng)村居民消費水平的最主要途徑，就是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展貴州農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村居民的人均可支配收入水平，為此應(yīng)重點從以下幾個方面施策。第一，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。各級地方政府要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵農(nóng)戶遵循依法自愿有償原則，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，激活農(nóng)戶掌握的土地財產(chǎn)權(quán)，改變一家一戶的聯(lián)產(chǎn)承包體制，創(chuàng)立適合當?shù)赝恋貤l件的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。第二，發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)。貴州省的地形地貌屬于典型的喀斯特地形地貌，結(jié)構(gòu)特征為“八山一水一分田”，平均海拔較高、地貌類型復(fù)雜、氣候立體特征明顯、自然生態(tài)環(huán)境得天獨厚，使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)良。因此，貴州發(fā)展農(nóng)業(yè)，要念好“山”字經(jīng)、打好生態(tài)牌。因地制宜發(fā)展生態(tài)茶葉、中藥材、果蔬菌等特色農(nóng)產(chǎn)品，走出一條“一鄉(xiāng)數(shù)品、一村一特”的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。這也是貴州農(nóng)村地區(qū)將山地資源劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村居民收入的必由之路。第三，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和電商產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，縮短農(nóng)產(chǎn)品銷售時間，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，從而提高農(nóng)村居民的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。第四，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑體驗旅游。貴州是自然風(fēng)光、民族文化等旅游資源十分豐富且特色鮮明的省份，也是全國保留自然和人文生態(tài)最為原始古樸的省份。青山綠水、藍天白云、鳥鳴蟲叫、農(nóng)趣美食，原汁原味原生態(tài)、民風(fēng)民俗民族情，是貴州鄉(xiāng)村休閑體驗旅游資源的標配，適宜發(fā)展鄉(xiāng)村休閑體驗旅游。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑體驗旅游，是吸納當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)，帶動農(nóng)村飲食、手工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村居民收入的有效途徑。

(三)鞏固提升精準脫貧成效，持續(xù)減少農(nóng)村低收入人口

農(nóng)村貧困人口和低收入人口數(shù)量多、在農(nóng)村總?cè)丝谥兴急戎剌^高，是貴州農(nóng)村居民消費水平嚴重滯后于全國和西部地區(qū)大多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民消費水平的最主要原因。因此，提升貴州農(nóng)村居民的消費水平，縮小貴州農(nóng)村居民消費水平與全國和西部地區(qū)大多數(shù)省(區(qū)、市)農(nóng)村居民消費水平的差距，重要的一環(huán)是鞏固精準扶貧成效，防止已脫貧人口再次返貧。例如，對于剛剛脫貧、收入仍然較低的農(nóng)村人口，各級政府應(yīng)出臺更加優(yōu)惠的財政、稅收、金融和產(chǎn)業(yè)政策，鞏固教育扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、特色產(chǎn)業(yè)或特色農(nóng)產(chǎn)品扶貧等方面的成效；對于收入較低的農(nóng)村勞動力，免費為他們進行勞動技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，從而提高他們的勞動收入，防止已經(jīng)脫貧的人口因病返貧、因教返貧和因災(zāi)返貧。通過采取這些政策措施，大幅減少低收入人口的數(shù)量，降低農(nóng)村低收入人口在農(nóng)村總?cè)丝谥兴嫉谋戎兀岣咿r(nóng)村居民的人均可支配收入和人均消費支出。

(四)轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費觀念，引導(dǎo)居民合理消費

針對貴州農(nóng)村居民消費觀念保守和不合理的問題，各級政府有關(guān)部門需要利用多種宣傳工具，對農(nóng)村居民進行消費觀念教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變消費觀念。第一，引導(dǎo)農(nóng)村居民樹立科學(xué)合理的消費觀念，拒絕各種畸形消費和不健康消費，鼓勵農(nóng)村居民追求健康文明的物質(zhì)消費和精神文化消費；同時讓農(nóng)村居民認識到勤儉節(jié)約與合理消費之間并不矛盾，促使農(nóng)村居民把潛在消費轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費。第二，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變重物質(zhì)消費、輕精神消費的傾向，適當增加精神文化消費，使物質(zhì)消費與精神文化消費和諧統(tǒng)一。第三，針對農(nóng)村居民開展旅游宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民適當進行旅游消費。第四，建立健全農(nóng)村消費信貸制度機制，進一步完善農(nóng)村居民購買汽車、家電補貼政策，鼓勵農(nóng)村居民適當貸款購買汽車、家用電器等耐用消費品。通過上述幾個方面的措施，激發(fā)農(nóng)村居民消費潛力，提升農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)層次。

(五)改善農(nóng)村購物和消費環(huán)境，提高居民消費質(zhì)量

第一，建立健全農(nóng)村市場的商品流通體系。加強農(nóng)村水電路網(wǎng)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)，因地制宜地建立合適的農(nóng)村超市等新型市場，完善農(nóng)村售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二，開展農(nóng)村居民商品知識和消費教育活動，盡可能多地向農(nóng)村居民宣傳介紹有關(guān)辨別真假偽劣商品的技巧和方法，增強農(nóng)村居民的自我保護意識和法律意識。第三，加強農(nóng)村市場監(jiān)督和管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督宣傳作用，嚴厲打擊假冒偽劣商品在農(nóng)村市場上的流通。如果市場上杜絕了假冒偽劣產(chǎn)品，農(nóng)村居民在消費時就消除了對產(chǎn)品質(zhì)量的顧慮，消費水平和質(zhì)量也就自然提升了。第四，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)農(nóng)村居民的消費需求生產(chǎn)適銷對路的質(zhì)優(yōu)價廉的商品，同時跟進售后服務(wù)，讓農(nóng)村居民的消費有服務(wù)保證，提升農(nóng)村居民的消費質(zhì)量。

(六)健全農(nóng)村社會保障制度，提高社會保障水平

提升貴州農(nóng)村居民的消費水平，需要消除農(nóng)村居民在消費方面的后顧之憂，增強農(nóng)村居民的消費意愿，促使農(nóng)村居民大膽消費。為此，要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，進一步完善貴州農(nóng)村社會保障制度。要為失地和失業(yè)的農(nóng)村居民提供受教育和培訓(xùn)的機會，提供基本養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。進一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療的報銷比例，擴大報銷藥品的種類范圍，解決農(nóng)村居民看病難、看病貴的問題，做到應(yīng)保盡保，防止農(nóng)村居民“因病返貧”。逐步推進保障制度統(tǒng)一、保障水平恰當、互相協(xié)調(diào)以及互相補充的農(nóng)村社會保障體系，進而降低農(nóng)村居民的預(yù)防性儲蓄傾向，在一定程度上消除農(nóng)村居民消費的后顧之憂，解決農(nóng)村居民“有錢不敢花”的問題，激發(fā)農(nóng)村居民消費需求，挖掘農(nóng)村居民消費潛力，從而提升農(nóng)村居民的消費水平。