楊琳

河西區(qū)始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，弘揚(yáng)“立德樹(shù)人、崇智求真、傳承創(chuàng)新”的河西教育精神，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展，不斷完善深化優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制，著力提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。

一、基本情況

截至2020年10月，河西區(qū)已全面完成第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，做到“優(yōu)化資源配置與學(xué)校信息化、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校文化建設(shè)、現(xiàn)代學(xué)校制度”六項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。經(jīng)區(qū)級(jí)專家組評(píng)估驗(yàn)收，45所學(xué)校申報(bào)的136個(gè)項(xiàng)次評(píng)價(jià)結(jié)果均為優(yōu)良等第。

二、凝聚合力

河西區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，堅(jiān)持把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，將第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作列入河西區(qū)20項(xiàng)民心工程，加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府職能責(zé)任，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，不斷優(yōu)化教育布局，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，教育發(fā)展水平持續(xù)提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提升。

河西區(qū)教育局把第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作看作是提升全區(qū)整體辦學(xué)水平的有利契機(jī)和促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手，研制《河西區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（2016—2020年）督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃》，明確2016年至2020年工作任務(wù)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)和保障措施;出臺(tái)《河西區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作方案》及《河西區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收實(shí)施辦法》;堅(jiān)持“以評(píng)促建、重在過(guò)程，以評(píng)促改、重在發(fā)展，注重內(nèi)涵、整體提升”的工作思路，正確處理好迎檢和創(chuàng)建、硬件和軟件、強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)的關(guān)系，采取有效措施，全面提升教育品位。

新一輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)生素質(zhì)發(fā)展等六項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各校根據(jù)自身實(shí)際，自主選擇申報(bào)項(xiàng)目，一方面“揚(yáng)長(zhǎng)”，鞏固優(yōu)勢(shì);另一方面“挖潛”，借勢(shì)發(fā)展。學(xué)校將自主選擇的建設(shè)項(xiàng)目，按照評(píng)估細(xì)則逐一分解，逐條自查，確保不漏項(xiàng)、不空項(xiàng)，進(jìn)一步在“準(zhǔn)、深、實(shí)”上下功夫，規(guī)范過(guò)程性資料的管理，做到標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與日常管理有機(jī)結(jié)合，真正達(dá)到以評(píng)促建的目的，促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。2016年9月，馬場(chǎng)道小學(xué)作為天津市第一所試評(píng)校，承辦全市現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)，學(xué)校清新典雅的環(huán)境、豐富的文化、精彩紛呈的活動(dòng)、和諧共進(jìn)的師生關(guān)系，給與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家留下了深刻的印象。馬場(chǎng)道小學(xué)為基礎(chǔ)教育普通學(xué)校如何辦出特色、辦出成效，作了很好的詮釋。

三、完善機(jī)制

責(zé)任分解機(jī)制。按義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將工作按區(qū)、局、校三級(jí)進(jìn)行分解，并責(zé)任到人，明晰職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。明確學(xué)校是達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的第一責(zé)任人，局相關(guān)科室、部門(mén)與學(xué)校是責(zé)任共同體。通過(guò)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，充分調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)、社區(qū)等廣泛參與的積極性，進(jìn)一步凝心聚力，提升整體辦學(xué)實(shí)力。

局領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任校包保機(jī)制。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年包保2—3所申報(bào)校，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)幫助學(xué)校解決困難，指導(dǎo)各校在課堂教學(xué)和大課間活動(dòng)等方面抓到點(diǎn)、干到位，確保達(dá)標(biāo)建設(shè)工作取得實(shí)效。

預(yù)評(píng)估機(jī)制。按照工作職責(zé)，六項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分別由督導(dǎo)室、體美勞教育科、中教科、小教科、人事科、基建與后勤管理科、教育信息化與對(duì)外交流科等7個(gè)科室牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)每個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，再將目標(biāo)責(zé)任逐一分解到相關(guān)科室和部門(mén)。每年3月，責(zé)任科室和部門(mén)組成工作團(tuán)隊(duì)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、隨堂聽(tīng)課等方式，逐項(xiàng)逐校開(kāi)展預(yù)評(píng)估，對(duì)照評(píng)估細(xì)則，以專業(yè)的視角，不僅指出問(wèn)題，而且給予解決的路徑和對(duì)策，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校的針對(duì)性和有效性。

分類培訓(xùn)機(jī)制。自2016年開(kāi)始，在全區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)的初期、中期等不同階段，根據(jù)申報(bào)學(xué)校的特點(diǎn)，按需開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。一是邀請(qǐng)研制天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的多位專家，開(kāi)展通識(shí)培訓(xùn);二是邀請(qǐng)參加市評(píng)估檢查的專家，進(jìn)行模擬檢查的實(shí)操培訓(xùn);三是在推進(jìn)過(guò)程中，相關(guān)責(zé)任科室與學(xué)校負(fù)責(zé)人，進(jìn)行面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。這些分層、分類培訓(xùn)，對(duì)學(xué)校抓住達(dá)標(biāo)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破難點(diǎn)，提供了有效指導(dǎo)與幫助。

四、品質(zhì)提升

集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)一步深化。我們積極統(tǒng)籌區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，推進(jìn)校際合作、資源共享，促進(jìn)整體提升，充分體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性、公益性和普惠性。創(chuàng)新“總校統(tǒng)籌管理，分校相對(duì)獨(dú)立，教育資源共享”的辦學(xué)管理模式，由教育局任命辦學(xué)集團(tuán)總校長(zhǎng)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)集團(tuán)教育教學(xué)管理工作，扎實(shí)辦好新華中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和北京師范大學(xué)天津附屬中學(xué)等3個(gè)辦學(xué)集團(tuán)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、延伸集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)段，將優(yōu)質(zhì)教育資源注入新八大里、全運(yùn)村等地域，新建配套小學(xué)，著力打造上海道小學(xué)、中心小學(xué)、臺(tái)灣路小學(xué)、天津師范大學(xué)第二附屬小學(xué)和水晶小學(xué)等5個(gè)小學(xué)辦學(xué)集團(tuán)。教育集團(tuán)內(nèi)部做到公民相濟(jì)、中小銜接。集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校在名校帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)高端起步、高位發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)探索集團(tuán)內(nèi)小升初直升機(jī)制和九年一貫制式的學(xué)校運(yùn)行模式，率先探索非營(yíng)利性民辦事業(yè)單位辦學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)每一個(gè)片區(qū)都擁有優(yōu)質(zhì)中學(xué)、優(yōu)質(zhì)小學(xué)以及優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，有力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育向更高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進(jìn)。

課程建設(shè)體系進(jìn)一步優(yōu)化。我們以創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)帶動(dòng)校本課程建設(shè)，深入推進(jìn)“中學(xué)課程建設(shè)體系實(shí)施方案”“小學(xué)課程體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)”為基礎(chǔ)，引領(lǐng)學(xué)校結(jié)合實(shí)際制訂課程體系建設(shè)方案，不斷提升全區(qū)中小學(xué)校的課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，逐步形成與“首善教育生態(tài)體系”相適應(yīng)的學(xué)校課程體系，充分滿足學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。各學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館的育人環(huán)境不斷改善，進(jìn)一步配備了儀器、圖書(shū)設(shè)備，豐富了課程資源，學(xué)校信息化水平不斷提升。

教師梯隊(duì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們抓住義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵，把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)作為提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展的著力點(diǎn)，深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，圍繞加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)管理改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定《河西區(qū)教育系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃（2017—2021年）》，以“教師發(fā)展研究中心”為依托，以“七層級(jí)金字塔結(jié)構(gòu)”為抓手，實(shí)施教育系統(tǒng)“千人計(jì)劃”等具體舉措，促進(jìn)教師隊(duì)伍高水平發(fā)展。各學(xué)校采取多種方式多種渠道在加強(qiáng)師德修養(yǎng)上做了大量有實(shí)效的工作，不斷完善教師專業(yè)發(fā)展支持體系，為教師持續(xù)發(fā)展提供保障。

學(xué)生核心素養(yǎng)得到全面發(fā)展。深化思政課改革創(chuàng)新，成立河西區(qū)思政教育創(chuàng)新研究中心，推進(jìn)“思政領(lǐng)航，聚力育人”項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)學(xué)段和學(xué)科融合，積極構(gòu)建縱橫貫通的大中小幼一體化思政教育格局。全面推進(jìn)“德育365”育人模式，在學(xué)生中深入開(kāi)展“四史”教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念教育等活動(dòng)，舉辦中小學(xué)傳統(tǒng)文化教育月和學(xué)子節(jié)活動(dòng)，不斷提高德育實(shí)效。深化勞動(dòng)教育和實(shí)踐育人，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)好勞動(dòng)技術(shù)課程，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)三者結(jié)合的勞動(dòng)實(shí)踐課程體系，著力打造具有區(qū)域特色和文化特色的勞動(dòng)教育品牌。積極推動(dòng)中小學(xué)生素質(zhì)拓展課外活動(dòng)等，切實(shí)提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和體育技能。各學(xué)校不斷尋求著新思路、新方法，豐富各類資源，努力達(dá)到全員、全程、全方位育人，為學(xué)生的成功人生奠基。

今后，河西教育將進(jìn)一步凝聚力量，扎實(shí)工作，履職盡責(zé)，不斷提高教育現(xiàn)代化水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，滿足百姓日益增長(zhǎng)的享受更公平更高質(zhì)量教育的需求，辦好人民滿意的教育。

（責(zé)任編輯 徐德明）