張藝薷

摘要：熵增定律作為熱力學(xué)第二定律，廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)物理、化學(xué)研究等領(lǐng)域，揭示了一個(gè)運(yùn)用熵增原理尋求地方財(cái)政問(wèn)題的發(fā)展演化和危機(jī)處理的內(nèi)在本質(zhì)規(guī)律。在分析熵減的泛化運(yùn)用的突出優(yōu)勢(shì)中加深對(duì)“熵”抽象概念及其解決地方財(cái)政問(wèn)題能力的理解和應(yīng)用研究。

關(guān)鍵詞：熵增定律、熵減、地方財(cái)政、耗散結(jié)構(gòu)

從研究背景來(lái)說(shuō)，地方政府財(cái)政問(wèn)題關(guān)系到地方民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府組織的高效運(yùn)行，地方政府疲于長(zhǎng)期平衡內(nèi)部規(guī)制和外部調(diào)節(jié)同時(shí)進(jìn)行的節(jié)奏。以此衍生出財(cái)政的諸多負(fù)面問(wèn)題，阻滯了地方政府貫徹中央政策的效率和地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。而地方政府關(guān)于財(cái)政問(wèn)題逐漸走向冗雜、無(wú)序和混亂的狀態(tài)，完全符合熵增定律對(duì)于事物發(fā)展必然趨勢(shì)的描述。

1.瀘西縣財(cái)政熵增狀態(tài)分析

20世紀(jì)60年代，短篇小說(shuō)《熵》中提出了社會(huì)熵概念，用于環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展研究，根據(jù)“社會(huì)熵”的定義即“社會(huì)系統(tǒng)在政策、組織、能力、制度、空間等方面上表現(xiàn)出的功能失效，以及由此引起的社會(huì)無(wú)序等總體效果。[11]”可等量代換產(chǎn)生解釋財(cái)政問(wèn)題的“財(cái)政熵”新方法。基于耗散結(jié)構(gòu)理論，在保持自身開放性的條件下，復(fù)雜系統(tǒng)可通過(guò)對(duì)稱性破缺使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從無(wú)序狀態(tài)到有序狀態(tài)的變化。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及科學(xué)技術(shù)等方面的提升帶動(dòng)財(cái)政的收支變化，財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部熵不斷增加而漸趨混亂無(wú)序。為避免財(cái)政系統(tǒng)在熵增過(guò)程中產(chǎn)生失控風(fēng)險(xiǎn)，可將財(cái)政看作一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，因此可利用“熵”來(lái)衡量財(cái)政系統(tǒng)的穩(wěn)定性，及時(shí)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)財(cái)政熵增閾值，并靈活運(yùn)用耗散理論實(shí)現(xiàn)財(cái)政系統(tǒng)有序性。由此衍生“財(cái)政熵”概念，研究其在社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管控中的實(shí)踐效果和現(xiàn)實(shí)發(fā)展意義。

2.瀘西縣財(cái)政熵增的內(nèi)部原因分析

地方財(cái)政可持續(xù)性發(fā)展是地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)，而地方政府面臨大力提升經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力、促進(jìn)地區(qū)擺脫貧困等多方迫切的要求，財(cái)政收支平衡難以維系，矛盾加劇。因此，更好協(xié)調(diào)地方財(cái)政發(fā)揮資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基本作用是目前亟待解決的問(wèn)題，尤其是正處于財(cái)政熵趨于無(wú)序狀態(tài)的瀘西縣。瀘西縣下屬云南省紅河哈尼族彝族自治州，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，財(cái)政矛盾比較突出。作為財(cái)政熵應(yīng)用研究分析的典例，瀘西縣財(cái)政內(nèi)部關(guān)于財(cái)政熵增現(xiàn)狀的分析應(yīng)當(dāng)以熵概念為切入點(diǎn)，考慮封閉孤立的財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的無(wú)序混亂的源頭。

3.瀘西縣財(cái)政的熵減策略——耗散負(fù)熵

3.1改善財(cái)政內(nèi)部環(huán)境，消除負(fù)面影響

關(guān)于財(cái)政組織環(huán)境的改善應(yīng)兼顧考慮內(nèi)部秩序調(diào)理和外部劣勢(shì)疏導(dǎo)?；诤纳⒔Y(jié)構(gòu)理論的開放系統(tǒng)的前提，加強(qiáng)與外界物質(zhì)能量和信息的交流互換，盡可能產(chǎn)生降解財(cái)政熵的負(fù)熵流。外部做功與內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)進(jìn)行，才能最大程度地使財(cái)政系統(tǒng)流動(dòng)起來(lái)進(jìn)而遠(yuǎn)離平衡態(tài)。

3.1.1改善財(cái)政內(nèi)部組織環(huán)境，抑制熵增

地方財(cái)政內(nèi)部組織環(huán)境改善的第一要?jiǎng)?wù)是清理臃腫的組織結(jié)構(gòu)，開放孤立封閉的財(cái)政系統(tǒng)并精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、崗位，協(xié)調(diào)多余和缺失的資源錯(cuò)位以維持組織結(jié)構(gòu)主干的秩序穩(wěn)定。排解無(wú)用且不可逆的物質(zhì)能量熵，緩解財(cái)政職權(quán)對(duì)沖，明確職責(zé)界限，革除不必要職位等抑制組織結(jié)構(gòu)臃腫。對(duì)于人力資源的管理應(yīng)遵從非必要不贅聘的原則，合理分配職權(quán)薪資，避免財(cái)政支出過(guò)溢，降低財(cái)政熵。此外，財(cái)政部門人員專業(yè)性、綜合素質(zhì)及危機(jī)處理應(yīng)變能力等亟待提升，培養(yǎng)鍛煉人員綜合業(yè)務(wù)能力，彌補(bǔ)技能短板更好地為財(cái)政收支管理工作服務(wù)。同時(shí)也要時(shí)刻關(guān)注員工的思想建設(shè)和政治立場(chǎng)穩(wěn)定，監(jiān)測(cè)并及時(shí)遏制官僚風(fēng)氣的形成，優(yōu)化財(cái)政內(nèi)部組織生態(tài)，排出于財(cái)政無(wú)益的熵，遠(yuǎn)離思想風(fēng)氣惡性循環(huán)的平衡態(tài)?？傊?，對(duì)人力管理、職權(quán)約束以及人員專業(yè)性、思想風(fēng)氣等局部方面的改善進(jìn)而促使財(cái)政內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化、精簡(jiǎn)，以此抑制無(wú)效財(cái)政熵的大量增加。

3.1.2完善財(cái)政內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，增強(qiáng)信息流動(dòng)

財(cái)政組織內(nèi)部應(yīng)保證信息系統(tǒng)更新升級(jí)的穩(wěn)定支出，化解信息不對(duì)稱對(duì)地方財(cái)政帶來(lái)深刻負(fù)面影響的矛盾，使地方財(cái)政信息與大時(shí)代數(shù)據(jù)同步，提高信息敏感度以降低無(wú)效信息熵的輸出。主要可從穩(wěn)定關(guān)于硬件設(shè)施的維修升級(jí)費(fèi)用和保持系統(tǒng)軟件及時(shí)更新兩方面增強(qiáng)瀘西縣財(cái)政內(nèi)部信息流動(dòng)。老舊、破損的設(shè)施經(jīng)維修或更換后，及時(shí)彌補(bǔ)信息系統(tǒng)硬件空缺，使得所有需要投入使用的設(shè)備時(shí)刻保持正常工作的狀態(tài)，為無(wú)效信息熵的減少做好基礎(chǔ)鋪墊。信息時(shí)代的軟件系統(tǒng)更新速度快，信息交互高效，因此地方財(cái)政保持軟件系統(tǒng)順暢運(yùn)行并實(shí)時(shí)追蹤信息新陳代謝是非常必要的。及時(shí)跟進(jìn)外界信息變化，代謝無(wú)用、過(guò)時(shí)的信息熵，打破地方財(cái)政信息管理平衡態(tài)，開放相對(duì)孤立的地方財(cái)政信息體系，與外界形成穩(wěn)固的信息交流渠道，加深瀘西縣人民對(duì)縣財(cái)政發(fā)展?fàn)顩r的感知和參與程度。

3.2降低財(cái)政外部環(huán)境負(fù)面影響，耗散做功

3.2.1消除客觀環(huán)境阻礙，開放系統(tǒng)

偏僻的高寒山地在影響交通建設(shè)的同時(shí)也阻擋了外界經(jīng)濟(jì)活力流入，因此，解決客觀困境的首要任務(wù)就是踐行耗散理論，徹底打破封閉孤立的瀘西縣經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。俗語(yǔ)有言：“通則不痛”，打開財(cái)政系統(tǒng)注入發(fā)展活水，加大交通建設(shè)力度，增加削弱地形限制相關(guān)工程的資金投入以及科學(xué)創(chuàng)新地開發(fā)旅游資源等。疏通長(zhǎng)期堵塞瀘西縣財(cái)政的淤泥，刮骨療毒將無(wú)序混亂的熵能量剖離經(jīng)濟(jì)軀體，建立并形成與外界縣城、城市溝通聯(lián)系的交通網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。在耗散做功的過(guò)程中捋順無(wú)序雜亂的財(cái)政收支脈絡(luò)，推動(dòng)瀘西縣在回歸穩(wěn)定有序、開放狀態(tài)的財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃堋?/p>

3.2.2提升知識(shí)文化水平，革除沉疴

強(qiáng)調(diào)知識(shí)文化水平的提升從而培養(yǎng)先進(jìn)高等人才以期反哺家鄉(xiāng)的教育觀念是瀘西縣財(cái)政能夠耗散產(chǎn)生負(fù)熵流的重要舉措。瀘西縣整體較低的科學(xué)文化素質(zhì)限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政職能發(fā)揮以及正確思想觀念的建設(shè)。由此，瀘西縣應(yīng)在近年原有的教育成果基礎(chǔ)上再度加大教育的財(cái)政投入，加強(qiáng)師資力量促進(jìn)人才的不斷輸出，實(shí)現(xiàn)全民知識(shí)水平提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政發(fā)展的規(guī)劃。同時(shí)盡可能降低傳統(tǒng)落后、嚴(yán)重失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展環(huán)境對(duì)瀘西縣群眾的消極不良的思想影響，端正對(duì)待知識(shí)文化、科學(xué)技術(shù)的正確思想，貫徹國(guó)家的人才培養(yǎng)計(jì)劃，著重強(qiáng)調(diào)高水平的思想道德建設(shè)和科學(xué)文化素質(zhì)對(duì)地方財(cái)政平衡并實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)的引導(dǎo)、輔助作用。由于不樂(lè)觀的現(xiàn)狀的形成由來(lái)已久，已經(jīng)影響到了瀘西縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的持續(xù)性，革除科學(xué)素質(zhì)低下的沉疴、打破落后滯緩教育平衡態(tài)實(shí)現(xiàn)有序耗散迫在眉睫。因而，大致細(xì)節(jié)可從提高教師群體的整體教學(xué)水平及學(xué)識(shí)內(nèi)涵、加強(qiáng)對(duì)各年齡段學(xué)生的學(xué)習(xí)及心理狀況的關(guān)注并增強(qiáng)對(duì)其正確思想建設(shè)的引導(dǎo)、完善教育體系并維持必要的教學(xué)設(shè)備的穩(wěn)定投入以及加強(qiáng)與外界優(yōu)秀教育師生團(tuán)體的交流學(xué)習(xí)等方面著手解決知識(shí)文化水平低下的難題。

4.結(jié)論

綜合熵增定律在瀘西縣財(cái)政問(wèn)題分析中的應(yīng)用內(nèi)容來(lái)看，其對(duì)于地方財(cái)政發(fā)展局限并長(zhǎng)期處于落后貧困狀態(tài)的原因分析，具有較高的普遍適用性。以及搭配耗散結(jié)論理論提出“非平衡有序性”的開放財(cái)政系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)，以持續(xù)不斷的熵減輸出促使財(cái)政系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)非線性突變閾值降低的核心主張。無(wú)論是分析地方財(cái)政矛盾，還是提出對(duì)應(yīng)的負(fù)熵解決方法，在以瀘西縣財(cái)政為泛化事例展現(xiàn)其廣泛的應(yīng)用價(jià)值的整個(gè)過(guò)程中，“熵”的相關(guān)抽象概念具象化應(yīng)用分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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