錢小凡 孫興杰
那個樂觀、自信的美國,似乎已經(jīng)不復(fù)存在了。2020年,美國遭遇的疫情和選舉兩大危機都說明,這個國家正在“下沉”。過去幾十年美國積累的國內(nèi)問題越來越多,各種矛盾十分尖銳,民眾怨聲載道,最終引發(fā)嚴重的經(jīng)濟危機。
同時,一個不斷深化改革、擴大開放的中國,逐漸走向世界舞臺中心。中國的“上升”,不僅體現(xiàn)在GDP總量、經(jīng)濟增長率和對世界經(jīng)濟的貢獻上,還體現(xiàn)在國民的“現(xiàn)代化”中。一個強大、友善、愿意擔(dān)當(dāng)責(zé)任的中國,有資格也有理由得到包括美國在內(nèi)的全世界的尊重。
2020年美國總統(tǒng)大選空前混亂,反映出美國正處在深刻的危機中。得克薩斯州的共和黨“鐵粉”,就是被媒體稱為“紅脖子”的底層,經(jīng)常在戶外從事體力勞動(脖子因此被曬得通紅),他們把自己視為美國精神的代表。
加利福尼亞州是硅谷所在地,也是美國高科技重鎮(zhèn),2019年GDP達到3.1萬億美元,大約占美國的六分之一。紐約州2019年GDP總量超過1.1萬億美元,排在全世界城市的第一位。加州和紐約代表美國,但是得州等南部地區(qū)同樣也是美國,而且是很多美國人心中“更地道的美國”。
這兩個“美國”,正處在嚴重的撕裂中,美國社會的大分裂,可能是南北戰(zhàn)爭以來最嚴重的。2020年大選特朗普的失敗以及隨之而來的全國性混亂,則暗示出這個國家的“裂痕”在進一步加深。
因撕開美國的“破碎裂痕”而獲得美國國家圖書獎的《下沉年代》,講述了不少“破碎”的故事,這里可以舉一個例子,感受一下“普通美國人”的真實處境。
出生于1960年的迪恩?普萊斯,從爺爺那一輩開始就在北卡羅來納州的農(nóng)村種植煙葉,是典型的“紅脖子”家庭。二戰(zhàn)后一直到上世紀70年代,這里的小鎮(zhèn)一直很繁榮。
迪恩高中畢業(yè),想改變命運,實現(xiàn)自己的“美國夢”。他想讀大學(xué),但是父親只愿意資助他去讀圣經(jīng)學(xué)院,希望他子承父業(yè),將來也做牧師。
迪恩退學(xué),逃離家鄉(xiāng),到了大城市。他認為,要改變命運,就得到大公司工作,為此他8次參加世界500強公司的面試,成為一名產(chǎn)品銷售員。但是,他發(fā)現(xiàn)自己只是公司的一顆螺絲釘。
一個底層青年要改變命運,最好的道路有兩條,讀大學(xué)或者進公司,迪恩都嘗試過,都失敗了。他決定回到家鄉(xiāng)。但是,家鄉(xiāng)已經(jīng)變得讓他認不出了。隨著時代發(fā)展,主流輿論開始抵制煙草行業(yè)。煙草種植萎縮,煙農(nóng)拿到政府補償款后,最喜歡的是賭博、酗酒和吸毒,鄉(xiāng)村開始衰敗。
這就是迪恩的故事,一個美國南方小人物的掙扎。他非常努力,但是生活卻只能破碎不堪。迪恩這樣的人有千千萬萬,這些人組成了特朗普的“基本盤”。
《下沉年代》的作者喬治?帕克認為,在全球化深入發(fā)展的30年,美國利用自己的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢和在國際事務(wù)中的話語權(quán),把國內(nèi)危機造成的危害轉(zhuǎn)移給了全世界,但是“痼疾”始終沒有解決,而且越來越嚴重。
美國當(dāng)然是全球化的獲利者,但并不是每個美國人都能獲利,千千萬萬像迪恩這樣的人,經(jīng)歷的是命運的“下沉”。種族矛盾和階級矛盾疊加,怨恨情緒正在撕裂美國。要解決困境,美國需要進行反思,立足于解決國內(nèi)問題,而不是把國內(nèi)危機“國際化”,找一個外國充當(dāng)替罪羊,或者是樹立一個假想敵,靠制造國際對抗來“凝聚人心”。
很可惜,在特朗普執(zhí)政的四年,美國一直走在這條錯誤的道路上。特朗普認為,要保住自己在美國南部的“票倉”,就要討好像迪恩父輩那樣的農(nóng)民,找一個國家來購買美國的農(nóng)產(chǎn)品;美國貿(mào)易逆差嚴重,就要找順差突出的國家談判,平衡美國收支情況;要擴大就業(yè),就要打擊美國企業(yè)的競爭對手——這些措施,都指向中國。中美關(guān)系就此發(fā)生根本性轉(zhuǎn)折。
2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,兩國都致力于發(fā)展一種“新型大國關(guān)系”。中美互為最重要的貿(mào)易伙伴,盡管也時有摩擦,但都是“在發(fā)展中解決問題”,以求得一種雙贏的結(jié)果。但特朗普政府顯然不滿足于此,他尋求的是一種徹底的“大勝”,就像他的口頭禪“big win”一樣。
2018年7月16日,美國將中國訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制,指稱中國政府針對美鋼鋁232措施實施的應(yīng)對措施不符合世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則,開啟了針對中國的“貿(mào)易戰(zhàn)爭”。美方公布擬對中國2000億美元進口商品加征關(guān)稅,中方公布針對自美進口約600億美元商品加征關(guān)稅的反制措施。
到2018年9月,美國對華2000億美元輸美商品征稅征詢公眾意見結(jié)束,盡管超過9成參與民眾持反對意見,但特朗普仍繼續(xù)推進對華關(guān)稅措施,中國商務(wù)部明確回應(yīng)將反制。此后,貿(mào)易戰(zhàn)就成了特朗普政府執(zhí)政后期對華關(guān)系的主旋律。
除了舉起關(guān)稅大棒外,特朗普還向中國企業(yè)舉起屠刀。他選中的進攻對象是中國民族企業(yè)的代表華為,2018年12月1日,華為高管孟晚舟在加拿大溫哥華被捕,美國第一時間向加拿大要求引渡她,這是典型的“有罪推定”,當(dāng)然引起中國的抗議。
2019年5月15日,美國商務(wù)部表示,將把華為及70家關(guān)聯(lián)企業(yè)列入“實體清單”。如果沒有美國政府的批準,華為將無法向美國企業(yè)購買元器件。這是美國不顧國際規(guī)則揮舞貿(mào)易保護主義大棒的新階段。此后,美國不斷向歐盟和日本施壓,要求他們加入到制裁華為的行動中來。“實體清單”也不斷擴大,除了華為、中興這樣的企業(yè),美國還制裁了中國十幾所高校,在美國國內(nèi)的大學(xué)里發(fā)動清查行動,抓捕多名來自中國的學(xué)者,這不能不讓人想起冷戰(zhàn)時期美國的所作所為。
這些措施不只是“動機不良”,僅從效果來看,也是錯誤的。以至于人們發(fā)現(xiàn),當(dāng)美國的社交媒體封殺特朗普的時候,他能夠發(fā)聲的反而是美國版的“抖音”,也就是他要封殺的字節(jié)跳動旗下的TikTok,這讓特朗普對中國的制裁看上去成了一個笑話。
1978年中國開始改革開放時,GDP還處于千萬億美元的量級。從尼克松時代開始,美國為了聯(lián)手遏制蘇聯(lián),在對華關(guān)系上,實行友好政策,中美度過一段時間的“蜜月期”。然而,這段“田園牧歌”關(guān)系未能持續(xù)太久。2001年,中國加入世貿(mào)組織,這被視為全球化的新階段。
2008年中國舉辦奧運會,一個更自信的中國出現(xiàn)在世界人民面前;這一年,美國爆發(fā)金融危機。中國通過4萬億經(jīng)濟刺激計劃,不僅避過了經(jīng)濟危機的沖擊,還成為世界經(jīng)濟的主要動力之一。到2010年,中國GDP超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟體。
2001年中國加入世貿(mào)組織,并沒有帶來預(yù)想中的對中國民族企業(yè)的巨大沖擊,相反,通過不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,中國經(jīng)濟迎來了一波新的高速增長。21世紀的前20年,成為中國崛起的關(guān)鍵20年。
在深圳龍華科技園有一個富士康城,有超過40萬員工在工作,為全球生產(chǎn)蘋果手機、電腦和iPad。這是全世界最大的工廠。一位蘋果公司的高管曾造訪富士康城,在接受媒體采訪時他聲稱:“這種場面,你是無法想象的?!?/p>
在富士康工廠發(fā)生的一切,超出了蘋果公司高管的想象,他根本沒有想到,一個工廠可以這么大,有這么多人在生產(chǎn)線上忙碌。
在這片土地上,數(shù)不清的工人正奮戰(zhàn)在生產(chǎn)線上。和蘋果公司一樣,耐克和阿迪達斯這樣的名牌企業(yè),生產(chǎn)基地都設(shè)在中國。中國加入世貿(mào)組織,大量進口商品并沒有摧毀中國制造業(yè),相反,中國成為了世界制造業(yè)新的中心。
越來越多的外國公司把工廠搬到中國,影響是無比巨大而復(fù)雜的,由于中國地域廣袤,對不同領(lǐng)域的技術(shù)都能吸納,不管是飛機汽車還是鞋襪褲子,都可以生產(chǎn),中國最終更新了自己的制造業(yè)體系。這個體系本身,不僅讓中國經(jīng)濟高速發(fā)展30年,還成為世界經(jīng)濟的主要推動力。
2019年,中國GDP達到14.4萬億美元,而美國是21.4萬億美元,中國是美國的67%;排在第三位的日本,GDP只有5萬億美元。人們一直在討論,中國的GDP何時能超過美國,成為世界上經(jīng)濟總量最大的國家。按照當(dāng)前的經(jīng)濟增長速度,這一天不會太遠。到2035年,世界經(jīng)濟的頭把交椅大概率會易主。
如果美國的“紅脖子”感受到的是“破碎”,無數(shù)普通中國人感受到的則是一種“凝聚”。他們成為工人,擁有工友;成為城市居民,融入新的社區(qū)。人們越來越感受到自己是一個“進步的共同體”中的一員。如果迪恩?普萊斯生活在上世紀90年代以后的中國,以他的努力程度,大概率會擁有一個成功的人生。
中國從一個在亞太地區(qū)有影響力的國家,發(fā)展成為有全球影響力的國家。盡管中國長期奉行“韜光養(yǎng)晦”的外交思想,但是一個國家的實力無法隱藏,最終無可避免地成為美國的“對手”。美國在國際戰(zhàn)略上一直需要一個假想敵,里根時代,美國和蘇聯(lián)展開“星球大戰(zhàn)”,拖垮蘇聯(lián);看到日本經(jīng)濟崛起成為世界第二經(jīng)濟大國,美國和日本大打貿(mào)易戰(zhàn),通過強制日元升值讓日本外貿(mào)一蹶不振;如今美國把中國視為主要對手,也在他們的情理之中。
2008年北京奧運會,中國獲得金牌榜和獎牌榜的第一名,中國人獲得“大國國民心態(tài)”,能夠以一種更自信的態(tài)度看待中國和美國的關(guān)系。從晚清以來,中國備受壓迫,不同歷史時期,都曾向美國派出留學(xué)生,學(xué)習(xí)先進的科學(xué)技術(shù)。到了21世紀,一個民族終于迎來了她的復(fù)興時刻。
在一些美國“鷹派”的眼中,中國或許會像蘇聯(lián)那樣,在美國的遏制下土崩瓦解,或許像日本一樣“俯首稱臣”,但是中國既不是蘇聯(lián)也不是日本,她有著悠久燦爛的文化,有著勤勞善良的國民,更重要的是,改革開放后成長起來的幾代人,是一個牢固的共同體。中國獨特的歷史傳統(tǒng),注定著她會“和平崛起”,她不會走向?qū)ν鈹U張的道路,但是也不會屈服于來自外界的打壓和遏制。
一個例子是,中國在發(fā)展自己經(jīng)濟的過程中,也在竭盡所能幫助廣大發(fā)展中國家,不斷減免欠發(fā)達國家和地區(qū)的債務(wù)。這和歐美國家崛起過程中以掠奪為主的策略完全不同。中國提出的“一帶一路”倡議,就是新型國際關(guān)系的體現(xiàn),求同存異,相互協(xié)作,共同發(fā)展,這種新思維在國際上得到越來越多的認可。
美國總統(tǒng)拜登在慕尼黑安全會議的演講中高調(diào)宣布,“美國回來了”。拜登要的“美國回來”,在相當(dāng)程度上是要回到領(lǐng)導(dǎo)世界的地位——想回來,是一回事,能不能回,那是另外一回事。而美國認定的對手就是中國。在對華政策上,拜登與特朗普并無本質(zhì)差別,將中國定義為“最嚴峻的競爭對手”。從特朗普到拜登,美國發(fā)生了劇烈的變化,中國的對外政策并沒有發(fā)生變化,中國從來沒有要取代美國的地位,而是國際秩序的建設(shè)者、維護者。和平與發(fā)展依然是中國追求的目標,也是對外政策的時代主題。
相對于中國如何理解美國,美國如何理解一個上升的中國,可能是更迫切也更關(guān)鍵的問題。
在2020年中美關(guān)系的驚濤駭浪之中,尤其是在第三、四季度,外交摩擦警報頻頻,但是雙邊貿(mào)易額卻不斷增長,這足以看出中美關(guān)系的韌性。在“脫鉤”“新冷戰(zhàn)”的喧囂之下,中美之間的經(jīng)濟貿(mào)易依然是兩國關(guān)系的壓艙石。
中美關(guān)系到底是什么樣的關(guān)系呢?這是兩國都要認真思考的問題。
第一,中美關(guān)系是單一全球經(jīng)濟體系之下的雙邊關(guān)系,中美兩國共處一個大市場之中,彼此互為對方重要的海外市場。改革開放以來,中國逐漸融入到世界經(jīng)濟體系之中,尤其是2001年加入世貿(mào)組織后,中國逐漸成為全球最大的貨物貿(mào)易國家,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。美國商會在拜登上臺之后公布了一項研究報告,如果中美經(jīng)濟完全脫鉤,美國損失巨大。無可置疑,市場體系并非扁平化的結(jié)構(gòu),而是金字塔式的等級結(jié)構(gòu),技術(shù)、金融等處于金字塔的塔尖,中國在這一金字塔結(jié)構(gòu)中不斷攀升,因此,引起了美國的不適,以“脫鉤”來阻遏中國的發(fā)展。
以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為主體的全球化經(jīng)濟體系之中,脫鉤猶如抽刀斷水,而新冷戰(zhàn)的想法也是時代的錯位。中國不是蘇聯(lián),美蘇冷戰(zhàn)局面之所以能形成,是它們是兩個平行市場,彼此沒有經(jīng)濟利益的往來,而中美是在同一個市場體系之中,矛盾、摩擦都是體系內(nèi)的利益調(diào)整。2018年,習(xí)近平在博鰲亞洲論壇的主旨演講中指出,中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。中國對外開放的水平越來越高,中國的高水平開放使中國需求與中國制造一樣,成為世界經(jīng)濟增長的拉動力量。
第二,中美兩國是全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的支柱,共存是中美關(guān)系的底線。自發(fā)明核武器以來,兩個核國家之間沒有發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭,原因在于,核國家之間產(chǎn)生了“相互確保摧毀”的恐怖均衡。核武器的數(shù)量不在于多少,能夠產(chǎn)生足夠的威懾力就可以,一千枚核彈與一萬枚核彈的效果相差不大,都是地球的毀滅。人們常說,第三次世界大戰(zhàn)之后,人類將回到石器時代,其實核國家之間的“戰(zhàn)爭”也是用石頭,而不是核彈。中國發(fā)展國防力量,并不是為了與美國對抗,更不是要取代美國的霸權(quán)地位,中國奉行獨立自主的和平外交政策,中國軍隊的任務(wù)是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,保護中國的國家核心利益。中美之間的底線是“不戰(zhàn)”,姑且不論兩國都是核國家,上個世紀50年代,中美在朝鮮的戰(zhàn)爭其實已經(jīng)讓美國意識到,與中國打一場陸戰(zhàn)是不可行的。二戰(zhàn)結(jié)束以來,作為海洋霸權(quán)國,美國在歷次亞洲大陸的戰(zhàn)爭中都是鎩羽而歸,朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭,包括現(xiàn)在的伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭。鯊魚再厲害,也不能上岸,這就是美國地緣政治力量的限度。
第三,中美關(guān)系不僅是兩個國家的關(guān)系,也是兩種文明、兩個社會的關(guān)系。中國具有悠久的文明歷史傳統(tǒng),美國建國時間不長,但也繼承了西方文明的遺產(chǎn)。不同文明之間需要相互尊重和理解。拜登在接受媒體采訪的時候說,如果你了解中國歷史的話,你會發(fā)現(xiàn),如果國內(nèi)不統(tǒng)一,中國就受害于外部力量的入侵,所以中國的中心原則就是維護統(tǒng)一。拜登的這番話至少說明他對中國的歷史和文明是有了解的,但是中美之間需要文明的“同理心”,就是換位思考的能力。美國身處其中的西方文明,秩序的變遷主要體現(xiàn)在霸權(quán)中心的更迭,從意大利到荷蘭,從英國到美國,因此,美國將任何國家的崛起都視為對自身霸權(quán)地位的挑戰(zhàn)。中國的文明是在同一空間的興衰輪替,而不是侵略或者取代誰。中美之間誤解的根結(jié)可能就在于這種錯位,美國將中國的復(fù)興夢誤認為是霸權(quán)夢。
從特朗普到拜登,中美關(guān)系迎來了“可能性”的窗口,當(dāng)年拜登曾向習(xí)近平解釋美國就是“可能性”,中美關(guān)系的“可能性”需要管控分歧、聚焦合作,對于彼此的紅線和核心利益,還是要擱置或者凍結(jié),尋求增量合作的議題和領(lǐng)域,在合作過程中增進彼此的了解和認識,積累信任。中美關(guān)系的責(zé)任與使命就是通過互動、合作和交流,共同創(chuàng)建一種適應(yīng)和引領(lǐng)人類社會發(fā)展的全球文明形態(tài)。
中美關(guān)系是當(dāng)下世界最重要的雙邊關(guān)系,沒有之一。中美關(guān)系會好嗎?從長期看,盡管存在著諸多波折,但我們?nèi)匀挥欣碛杀3謽酚^。一個和平崛起的中國,必然會贏得包括美國人民在內(nèi)的全世界的尊重。奉行單邊主義遏制戰(zhàn)略,注定不得人心。希望美國盡早明白,解決自己國內(nèi)的問題,也離不開一個好的外部環(huán)境。
對中國來說,堅信自己選擇的道路,不主動對抗,也不懼怕對抗,一個充滿定力和自信的國家,最終會“得道多助”。不管中美關(guān)系怎樣,中國都會越來越好;而只要中國越來越好,中美關(guān)系也就不會差到哪里去。