周艷 張旭

正陽(yáng)縣位于河南省東南部，地處淮汝之濱。正陽(yáng)縣總面積1903 km2，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，294個(gè)行政村（居委會(huì)），總?cè)丝?6萬(wàn)人，耕地面積14萬(wàn)hm2，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。正陽(yáng)縣是全國(guó)花生、小麥、生豬“農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)名縣”，是中國(guó)富硒花生產(chǎn)業(yè)化基地縣、國(guó)家綠色食品原料（花生、小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣、全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣、全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。在益農(nóng)信息社建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面，正陽(yáng)縣創(chuàng)新思路、積極謀劃、精心組織，取得了一定成績(jī)。

一、建設(shè)情況

目前，正陽(yáng)縣益農(nóng)信息社按照縣級(jí)布局要求，共建成縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心1處，益農(nóng)信息站點(diǎn)270個(gè)，農(nóng)村覆蓋率100%，其中，簡(jiǎn)易站50個(gè)，專(zhuān)業(yè)站135個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)站85個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣益農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)無(wú)盲區(qū)、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)的目標(biāo)。

二、運(yùn)營(yíng)成效

農(nóng)村信息化的關(guān)鍵，就是要構(gòu)建“政府、服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商”三位一體的推進(jìn)機(jī)制。自2017年以來(lái)，為了把益農(nóng)信息社建設(shè)成為信息惠民、信息便民、信息富民的民生工程，正陽(yáng)縣緊緊圍繞益農(nóng)信息社的公益、便民、電商、培訓(xùn)四大服務(wù)功能，積極開(kāi)展“買(mǎi)、賣(mài)、推、繳、代、取”六大業(yè)務(wù)。

（一）勇?lián)?zé)任，公益服務(wù)得人心

正陽(yáng)縣益農(nóng)信息社自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，牢記職責(zé)，利用益農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、信息員聊天群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)布農(nóng)情農(nóng)事、氣象等公益信息2000多條。尤其是2020年新冠肺炎疫情防控期間，全縣益農(nóng)信息社累計(jì)發(fā)送疫情防控信息489條，累計(jì)閱讀量近200萬(wàn)人次，為全縣農(nóng)民提供了防疫知識(shí)、疫情動(dòng)態(tài)和政策指南，提高了農(nóng)民的自我防護(hù)能力。

（二）高效便捷，便民服務(wù)暖人心

正陽(yáng)縣益農(nóng)信息社豐富便民服務(wù)內(nèi)涵，在話(huà)費(fèi)充值、水電氣費(fèi)用代繳、保險(xiǎn)代購(gòu)、農(nóng)技知識(shí)查詢(xún)等便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，2020年又增加了勞務(wù)信息發(fā)布、物流代收發(fā)等服務(wù)功能。統(tǒng)計(jì)資料顯示，依托益農(nóng)信息和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)提供代繳話(huà)費(fèi)、電費(fèi)、物流代發(fā)代收等服務(wù)1.2萬(wàn)次，為農(nóng)民提供了高效便捷的服務(wù)。

（三）對(duì)接有力，電商服務(wù)喜人心

正陽(yáng)縣益農(nóng)信息社拓展電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)渠道，與種糧大戶(hù)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)加強(qiáng)聯(lián)系，收集供求信息在平臺(tái)上發(fā)布。同時(shí)，加強(qiáng)與外地益農(nóng)信息社的聯(lián)合，與連鎖超市洽談強(qiáng)化渠道對(duì)接，拓展益農(nóng)信息社服務(wù)的價(jià)值鏈，形成“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)”的雙向互動(dòng)、互惠互利的流通渠道，全縣每年發(fā)布供求信息5000條。黃磊家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)益農(nóng)信息社每年銷(xiāo)售小麥200 t、大豆70 t、花生50 t。

（四）節(jié)點(diǎn)明朗，培訓(xùn)服務(wù)入人心

正陽(yáng)縣益農(nóng)信息社針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品培訓(xùn)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)問(wèn)題。近年，12316專(zhuān)家在線答疑320次，開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)、宣傳體驗(yàn)活動(dòng)50場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)技術(shù)資料1萬(wàn)多份，受益農(nóng)民近2萬(wàn)人次。

三、主要做法

（一）超前謀劃，競(jìng)爭(zhēng)定點(diǎn)

益農(nóng)信息社確定站點(diǎn)前，正陽(yáng)縣組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)人員組成調(diào)研考核組，對(duì)全縣擬建站點(diǎn)進(jìn)行考核評(píng)估，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)熱情高、服務(wù)好、有場(chǎng)地的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先安排站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即“有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力”。

（二）對(duì)標(biāo)選人，精心培育

正陽(yáng)縣按照“有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的標(biāo)準(zhǔn)遴選信息員。每個(gè)益農(nóng)信息社至少配備1名有意愿、有人脈、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)用智能手機(jī)和電腦的信息員，重點(diǎn)在村組干部、致富帶頭人、村超市負(fù)責(zé)人、農(nóng)資站負(fù)責(zé)人及合作社骨干中選擇，并對(duì)遴選出的信息員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，為益農(nóng)信息社的健康運(yùn)營(yíng)奠定了人才基礎(chǔ)。

（三）以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)

正陽(yáng)縣積極開(kāi)展品牌益農(nóng)信息社創(chuàng)建工作，重點(diǎn)打造標(biāo)桿益農(nóng)社，同時(shí)整合聯(lián)通、銀行等資源，解決前期資金發(fā)展問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳，增加線上線下的銷(xiāo)售能力，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)發(fā)展。

四、建議

（一）抓培訓(xùn)，提技能

正陽(yáng)縣組建培訓(xùn)輔導(dǎo)師資隊(duì)伍，系統(tǒng)全面地培訓(xùn)益農(nóng)信息社信息員;采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法對(duì)信息員進(jìn)行輪訓(xùn)，提升益農(nóng)信息員的業(yè)務(wù)技能水平。

（二）抓引領(lǐng)，樹(shù)標(biāo)桿

正陽(yáng)縣加強(qiáng)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，圍繞“百千萬(wàn)工程”戰(zhàn)略，打造“三個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個(gè)示范航線、三個(gè)示范服務(wù)商、三十個(gè)村級(jí)示范站”，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣益農(nóng)信息社全面發(fā)展。

（三）抓聯(lián)合，增業(yè)務(wù)

正陽(yáng)縣加強(qiáng)與金融部門(mén)、物流行業(yè)、電商企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)、科研院所等單位的聯(lián)合，利用人員外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)，到社區(qū)、進(jìn)超市進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，拓展銷(xiāo)售渠道。

（四）抓管理，添活力

正陽(yáng)縣完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范益農(nóng)信息社的運(yùn)營(yíng)程序，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。同時(shí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，實(shí)現(xiàn)“體系有形象、資源有力度、運(yùn)營(yíng)有活力、站點(diǎn)有收益、群眾有口碑、政府有好評(píng)”的“六有”目標(biāo)。