段源玲　王鈺茹　田娟

摘 要：在此次新冠肺炎疫情中，中醫(yī)藥憑借自身特有的優(yōu)勢(shì)，在防疫、治療、后期康復(fù)階段都發(fā)揮了巨大的作用。本文結(jié)合中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情中發(fā)揮的作用，利用SWOT分析疫情下中醫(yī)藥發(fā)展的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，并提出了中醫(yī)藥進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;中醫(yī)藥發(fā)展;SWOT分析;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.10.004

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給人們帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)，也為我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。疫情期間，中醫(yī)藥治療提供了巨大幫助，使得中醫(yī)藥在人們心中（療效慢，治療不徹底等）的刻板印象有了極大的改觀。同時(shí)，隨著我國(guó)技術(shù)發(fā)展日益革新，中醫(yī)藥治療變得更加科技化、創(chuàng)新化。中醫(yī)藥在這次疫情中不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)新冠肺炎的預(yù)防、控制，同時(shí)還做到了治療的快速高效。

1 中醫(yī)藥參與抗擊新冠肺炎疫情現(xiàn)狀分析

1.1 中醫(yī)藥參與程度高

在疫情抗擊中，中醫(yī)藥參與程度深遠(yuǎn)，在國(guó)際上受到高度關(guān)注。疫情爆發(fā)后，來(lái)自全國(guó)各地的醫(yī)療隊(duì)奔赴武漢，其中大部分人來(lái)自中醫(yī)藥體系，也有來(lái)自國(guó)家中醫(yī)藥管理局的中醫(yī)藥團(tuán)隊(duì)。在全國(guó)也有許多中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)中醫(yī)藥醫(yī)院參與了抗擊疫情救治工作。全國(guó)除湖北以外的地區(qū)，中醫(yī)藥參與救治的病例占累計(jì)確診病例的90%以上，體現(xiàn)了中醫(yī)藥治療在整個(gè)抗疫過(guò)程中參與的范圍廣、力度深。

1.2 中醫(yī)藥在預(yù)防和治療上療效明顯

疫情爆發(fā)時(shí)，武漢疫情最嚴(yán)重的武昌區(qū)一開(kāi)始疑似病例確診為新冠肺炎的比例高達(dá)90%以上，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院集中進(jìn)行中醫(yī)藥干預(yù)后，僅4天確診率降為30%，而后疑似病例的確診率僅有3%。中醫(yī)藥對(duì)輕癥患者的治療十分有效，根據(jù)臨床研究顯示，中西醫(yī)結(jié)合治療的輕癥患者，對(duì)比西醫(yī)治療臨床病狀的消失時(shí)間縮短2天，臨床治愈率平均提高率高達(dá)33%。同時(shí)在這次疫情中，中醫(yī)藥對(duì)重癥、危重癥患者的治療有明顯的效果，充分體現(xiàn)了中醫(yī)藥治療救治能夠有效地遏制重癥向危重癥的惡化。采取中醫(yī)或者中西醫(yī)結(jié)合的綜合治療的病人的病狀都有明顯的好轉(zhuǎn)，其中發(fā)熱、咳喘等病癥緩解率都在90%以上。

1.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥醫(yī)療為抗擊疫情提供巨大幫助

疫情爆發(fā)使得人民生活受到巨大限制，全國(guó)各地的醫(yī)院滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)護(hù)工作者緊缺，在這種情況下對(duì)于許多本身具有慢性疾病和需要定期去醫(yī)院進(jìn)行復(fù)診的病人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的障礙。而“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療借助O2O模式，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療問(wèn)診，同時(shí)還能通過(guò)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)共享問(wèn)診病人以往的病例，很大程度上節(jié)省了醫(yī)生和患者的時(shí)間。如百度健康A(chǔ)PP提供的中醫(yī)問(wèn)診服務(wù)，患者通過(guò)線上與醫(yī)生交談及時(shí)了解自己后期的癥狀應(yīng)該如何治療，并通過(guò)APP下單相關(guān)藥品，直接在家收貨。這樣不僅能夠減少人員流動(dòng)，也能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于受到疫情影響出不了門的群眾來(lái)說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程醫(yī)療提供了很好的幫助。根據(jù)百度健康2020年3月官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，可見(jiàn)疫情期間單日咨詢量為30萬(wàn)，而中醫(yī)的網(wǎng)上接診量占到40%，達(dá)到一個(gè)前所未有的高度。

2 新冠肺炎疫情下中醫(yī)藥發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 疫情后中醫(yī)藥服務(wù)需求不斷增加

疫情后，人們對(duì)于中醫(yī)藥態(tài)度的有所改觀，對(duì)于自身的健康也比以前更加的關(guān)注。許多患有慢性疾病和病情錯(cuò)綜復(fù)雜的患者，更加傾向于副作用小的中醫(yī)藥治療。而中醫(yī)藥除了對(duì)于疾病的治療方面有著突出的功效，在調(diào)節(jié)人體陰陽(yáng)五行平衡、情志方面也有天然的優(yōu)勢(shì)。

2.1.2 中醫(yī)藥出口增加

隨著我國(guó)疫情相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)外疫情日益加劇，中醫(yī)藥的顯著療效受到國(guó)際關(guān)注，很多國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥的需求日益旺盛，推動(dòng)了中藥材及飲片出口。2020年上半年我國(guó)中藥產(chǎn)品出口總額同比增長(zhǎng)6.18%，其中，中藥材及飲片出口額6.18億美元，同比增長(zhǎng)近20%。此外，我國(guó)大力支持與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展在中醫(yī)藥方面的交流與合作，為中醫(yī)藥的發(fā)展和傳播創(chuàng)造了有利條件。

2.2 機(jī)會(huì)

2.2.1 中藥藥品批量生產(chǎn)得到許可

我國(guó)的中醫(yī)藥出口一直局限于中醫(yī)藥藥材和針灸推拿等治療手段，這次疫情過(guò)后大批量生產(chǎn)中藥顆粒劑和膠囊得到許可，中醫(yī)藥品銷往世界各地變得更加便利，中藥處方和治療原理也實(shí)現(xiàn)出口，中醫(yī)藥文化得到更多的傳播。

2.2.2 中醫(yī)藥特色康復(fù)能力凸顯

疫情中充分地展現(xiàn)了中醫(yī)藥特色的康復(fù)能力。在新冠肺炎重癥和危重癥患者的后期康復(fù)中，大部分患者表示他們更加愿意接受中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合的治療。中醫(yī)藥的治療方式（如防疫包（香囊）和清肺排毒湯劑等）副作用小，同時(shí)對(duì)于心肺、呼吸道等功能臟器的傷害比直接使用西醫(yī)治療的傷害小，很大程度上保護(hù)了主要臟器的健康。

2.3 劣勢(shì)

2.3.1 中藥材和中藥藥劑質(zhì)量仍然存在問(wèn)題

中藥材的亂采濫伐現(xiàn)象，不僅使中藥藥品的質(zhì)量得不到很好的保證，而且導(dǎo)致許多的珍貴野生藥材資源流失。同時(shí)，中醫(yī)藥規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)比較落后，并不能形成較高的產(chǎn)量和規(guī)模，在煉制中醫(yī)藥的過(guò)程中技術(shù)不夠，也會(huì)導(dǎo)致藥材藥性流失。

2.3.2 中醫(yī)藥進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)面臨挑戰(zhàn)

首先，各國(guó)對(duì)中醫(yī)藥的看法不一。在歐美多數(shù)國(guó)家，醫(yī)藥管理制度嚴(yán)格，中醫(yī)師難以獲得合法身份。日韓等亞洲國(guó)家，較為重視本國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展。東盟國(guó)家與我國(guó)相近，較易接受中醫(yī)藥文化。但國(guó)內(nèi)外文化差異非常大，各個(gè)國(guó)家的政策法規(guī)也不同，藥品審批政策差異，使得我國(guó)中醫(yī)藥進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)仍有一定難度。

2.4 威脅

2.4.1 西醫(yī)醫(yī)療服務(wù)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的沖擊

雖然中醫(yī)藥發(fā)展擁有巨大的潛力，但現(xiàn)代醫(yī)學(xué)在人們心中的地位根深蒂固，并且也很難撼動(dòng)。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)結(jié)合科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)三甲大醫(yī)院人滿為患，但三甲大醫(yī)院中的中醫(yī)內(nèi)科，中醫(yī)門診依舊門庭冷落。中醫(yī)治療面向的對(duì)象應(yīng)該是老少皆宜的，但實(shí)際上是老年人傾向于中醫(yī)藥治療，年輕人卻更愿意相信西醫(yī)治療。

2.4.2 人們對(duì)中醫(yī)藥認(rèn)識(shí)不夠充分

雖然在新冠肺炎疫情爆發(fā)后，不少人對(duì)中醫(yī)藥有了新的認(rèn)識(shí)，但多數(shù)人對(duì)中醫(yī)藥認(rèn)可度不高，人們對(duì)于中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)仍然停留在中醫(yī)藥在治療病癥上只能起到慢慢調(diào)理，并不能根除的刻板印象，甚至有非常多的人覺(jué)得中醫(yī)藥的湯劑膏劑等只是“保健品”而已，并不能稱之為藥品。

3 新冠肺炎疫情下推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展的對(duì)策與建議

中醫(yī)藥在抗擊疫情上不僅彰顯了獨(dú)特的價(jià)值，而且為國(guó)際抗擊疫情提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但中醫(yī)藥發(fā)展仍存在著一系列問(wèn)題：如中藥材質(zhì)量不過(guò)關(guān)、對(duì)中醫(yī)藥科研投入不夠、中醫(yī)藥人才匱乏、中醫(yī)藥傳播的力度不夠等，亟須進(jìn)一步解決。

3.1 加強(qiáng)中醫(yī)藥質(zhì)量控制和完善監(jiān)管體系

加強(qiáng)中醫(yī)藥質(zhì)量控制，從中藥材原產(chǎn)地到生產(chǎn)、出口實(shí)行全面標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善中醫(yī)藥監(jiān)管體系，督促中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈中各企業(yè)履行各自的責(zé)任和義務(wù)。探索建立用于中藥材、中草藥和中成藥的整體生產(chǎn)、流通和使用的追溯系統(tǒng)，對(duì)中成藥質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。最后，推動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)的信用納入國(guó)家信用體系中，并公開(kāi)其信用信息，對(duì)于違反誠(chéng)信、道德行為的企業(yè)予以處罰。完善對(duì)中藥質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理的法律體系，加強(qiáng)對(duì)制造假冒偽劣產(chǎn)品的行為進(jìn)行責(zé)任追究。

3.2 加大科研投入和人才培養(yǎng)

圍繞國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)研究投入與創(chuàng)新研發(fā)，建立起多學(xué)科相結(jié)合的科研平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研究與落實(shí)。同時(shí)重視對(duì)中醫(yī)藥高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，提倡從兒童時(shí)期開(kāi)始引導(dǎo)，中小學(xué)開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)課程，定期舉行以中醫(yī)藥為主題的活動(dòng)，使其接受中醫(yī)藥優(yōu)良傳統(tǒng)文化熏陶。加強(qiáng)中醫(yī)藥院校人才培養(yǎng)，完善中醫(yī)藥學(xué)科體系，調(diào)整和優(yōu)化中醫(yī)藥學(xué)科的課程結(jié)構(gòu)。

3.3 提升中醫(yī)藥服務(wù)能力

提升中醫(yī)藥服務(wù)能力應(yīng)注重因地制宜，在不同地區(qū)、不同的情況下應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)。完善中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，將中醫(yī)藥服務(wù)融進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)體系，建立適應(yīng)不同需求層次的中醫(yī)藥技術(shù)培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，提高特色中醫(yī)診療技術(shù)服務(wù)能力。一方面嚴(yán)格把控中醫(yī)藥服務(wù)人員相關(guān)技能知識(shí)的考核，鞏固和提高其能力和水平，另一方面不斷完善中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療條件，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

3.4 推動(dòng)中醫(yī)藥與國(guó)際接軌

中醫(yī)藥發(fā)展應(yīng)注重與國(guó)際方針政策更好的結(jié)合，加強(qiáng)同世界各國(guó)的溝通與交流，把中醫(yī)藥納入與國(guó)際合作的重要項(xiàng)目，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，推進(jìn)國(guó)際中醫(yī)藥立法，為中醫(yī)藥“走出去”營(yíng)造良好環(huán)境。同時(shí)，建立國(guó)際中醫(yī)藥信息中心，促進(jìn)國(guó)際上中醫(yī)藥領(lǐng)域的信息交流與知識(shí)共享。此外，鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”，與國(guó)外頂尖科研機(jī)構(gòu)和高校合作開(kāi)展中醫(yī)藥研發(fā)，生產(chǎn)高科技中醫(yī)藥產(chǎn)品，增強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，打造中醫(yī)藥國(guó)際品牌。

3.5 加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外宣傳

借助此次疫情，加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外宣傳，推動(dòng)其更好更快傳播。首先，以華人華僑、留學(xué)生為切入點(diǎn)，為他們發(fā)放中醫(yī)藥健康包，搭建中英雙語(yǔ)中醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)提供互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢服務(wù)，邀請(qǐng)專家開(kāi)展中醫(yī)藥防治新冠肺炎系列報(bào)告等。借助他們的力量，影響更多的海外民眾接納中醫(yī)藥，了解中醫(yī)藥。其次，我國(guó)中醫(yī)藥專家與其他國(guó)家主要的防疫抗疫人員開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻，探討中醫(yī)藥在防疫、抗疫上采取的防護(hù)手段與相關(guān)措施，并提供指導(dǎo)和幫助。再次，駐外使領(lǐng)館應(yīng)發(fā)揮作用，與當(dāng)?shù)卣⒚襟w等溝通，介紹中醫(yī)藥參與防疫的療效，引導(dǎo)其接納中醫(yī)藥。

4 結(jié)語(yǔ)

在此次疫情中，中醫(yī)藥在防疫抗疫方面取得了顯著成效，引起了國(guó)內(nèi)外巨大的關(guān)注，吸引更多的人主動(dòng)了解中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。鑒于這一契機(jī)，亟須從加強(qiáng)中醫(yī)藥質(zhì)量控制和完善監(jiān)管體系、加大科研投入和人才培養(yǎng)、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、推動(dòng)中醫(yī)藥與國(guó)際接軌、加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外宣傳等方面進(jìn)行改進(jìn)來(lái)推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“后疫情時(shí)代‘互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)使用意愿影響因素研究”（2020SJA2405）;江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“‘一帶一路背景下中醫(yī)藥跨境電商的可行性研究”（201913981012Y）。

作者簡(jiǎn)介：段源玲（1997-），女，漢族，四川武勝人，南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)本科在讀;王鈺茹（1999-），女，漢族，廣東潮汕人，南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)本科在讀;田娟（1986-），女，碩士，講師，研究方向?yàn)獒t(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷（通訊作者）。