胡培華

摘要：隨著各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村新形式的深入探索，我們也逐漸發(fā)現(xiàn)了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的新模式---農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)模式。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)深入到我們生活中的各個(gè)細(xì)節(jié)中，因此我們可以利用網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展模式享受更加便利的生活條件，將網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用于我國(guó)農(nóng)村管理過(guò)程中，不僅大大提高了農(nóng)村的治理效率和農(nóng)村公共發(fā)展水平，而且還可以讓村民們享受到了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展帶來(lái)的便捷和舒適。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新;網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù);發(fā)展模式

分類(lèi)號(hào)：F302.6

隨著改革開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入帶了發(fā)展的新階段，我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展也走進(jìn)了新的階段，新形勢(shì)下農(nóng)村的發(fā)展模式必須要獲得進(jìn)一步的創(chuàng)新以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展。以往我們對(duì)于農(nóng)村的印象都是陳舊和落后，但是隨著農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展，并將網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)應(yīng)用于農(nóng)村管理的新模式中，這給我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)新鮮的血液和持久的動(dòng)力，我國(guó)很多農(nóng)村已經(jīng)向著城鎮(zhèn)化的水平發(fā)展，逐漸擺脫了陳舊和落后的“帽子”而獲得了新的“生命”。隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)給我國(guó)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的各種優(yōu)勢(shì)增多，越來(lái)越多的農(nóng)村開(kāi)始創(chuàng)新性的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)以提高農(nóng)村的發(fā)展。本文將針對(duì)如何構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)展開(kāi)研究，為深化構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)而不斷發(fā)展。

一、構(gòu)建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式的時(shí)代背景

我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展一直是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，目前我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村眾多，而且隨著城市化的發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多的人在城市安家定居，而農(nóng)村的人均面積越來(lái)越大，而且很多農(nóng)村不僅人員眾多，而且居住分散，為我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式的發(fā)展和應(yīng)用提出了很大的挑戰(zhàn)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)模式的發(fā)展是一種創(chuàng)新發(fā)展模式，目前網(wǎng)絡(luò)化管理主要形式是將村落管理區(qū)域劃分為不同的網(wǎng)格，并以這些網(wǎng)絡(luò)為基本的管理單位，然后利用發(fā)展先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)為網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的村民提供高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人員將首先會(huì)將網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)村民的信息收集起來(lái)，并利用網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存和管理信息，根據(jù)不同時(shí)期網(wǎng)格信息的變化趨勢(shì)了解農(nóng)村實(shí)際發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題。

二、構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式的措施

構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的新途徑，因此我國(guó)各地農(nóng)村也一直在探索構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式的措施，希望能夠改變農(nóng)村陳舊落后的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理的創(chuàng)新性改革。

2.1促進(jìn)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化農(nóng)村管理模式改革

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式的創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的工程，而且由于任務(wù)量巨大，時(shí)間和金錢(qián)的投入有限，因此構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式十分艱難。為了我們一定要利用一切可以利用的人力和資源，制定有效政策制度，保證責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)最終的目的。首先相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該組建一支隊(duì)伍，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或者辦公室來(lái)處理關(guān)于構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式的問(wèn)題，同時(shí)各地區(qū)還可以成立類(lèi)似機(jī)構(gòu)以求快速解決問(wèn)題，這些機(jī)構(gòu)和組織也是保證農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。其次，相關(guān)管理部門(mén)也可以對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究分析，根據(jù)實(shí)際調(diào)查結(jié)果找出解決措施和據(jù)欸的那個(gè)，為構(gòu)建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式的順利開(kāi)展而女里進(jìn)步。最后，采取責(zé)任到人制度，使得管理部門(mén)的每一個(gè)人都對(duì)一部分進(jìn)行管理，做好服務(wù)。

2.2增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)

關(guān)心農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)村發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式的最終目的，我們要在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、各級(jí)政府的幫助下，抓住一切機(jī)遇而發(fā)展。構(gòu)建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式的基礎(chǔ)是提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，因此我們要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，盡可能改善農(nóng)村生活，增強(qiáng)服務(wù)功能。提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用的一個(gè)重要措施就是加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，政府可以定向培養(yǎng)人才，分析我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理過(guò)程中的人才需求。我們要不斷發(fā)展和奮斗，為我國(guó)農(nóng)村構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式而打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3建立高效管理制度

出臺(tái)信息管理、事件處置、工作例會(huì)、民情日記、分類(lèi)走訪、事件上報(bào)、績(jī)效考核等規(guī)章制度，明確工作職責(zé)和方法。用責(zé)任化解矛盾。建立健全“總網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格指導(dǎo)員—村網(wǎng)格長(zhǎng)—組網(wǎng)格員—黨員網(wǎng)格員”責(zé)任體系，基層黨員網(wǎng)格員、村支兩委網(wǎng)格長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府網(wǎng)格指導(dǎo)員三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不出村、村民零上訪”的目標(biāo)。

2.4突出化解矛盾的重點(diǎn)

依托網(wǎng)格小型化的管理模式，確保了矛盾就近化解、及時(shí)化解。用親情溫暖群眾。充分利用黨員網(wǎng)格員作為群眾身邊人的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工作，既便于掌握全面、真實(shí)的情況，又能有針對(duì)性地開(kāi)展工作，更容易被群眾所接受，提高工作效率。

三、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理新模式

以我國(guó)浙江省湖市農(nóng)村為例，其農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式的構(gòu)建一直是以關(guān)聯(lián)性、整體性和實(shí)用性為原則，而且為了實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的管理制度，相關(guān)部門(mén)將平湖市農(nóng)村進(jìn)行網(wǎng)格劃分，一般情況下，網(wǎng)格被分為兩種：村網(wǎng)格和專(zhuān)屬網(wǎng)格，同時(shí)平湖市政府發(fā)動(dòng)了八百多名管理人員管理不同網(wǎng)格，通過(guò)這些網(wǎng)格管理人員實(shí)現(xiàn)對(duì)全村的網(wǎng)絡(luò)化管理。作為網(wǎng)格管理人員，首先要了解自己的職責(zé)，保證工作的實(shí)施;其次，對(duì)自己管理的網(wǎng)格內(nèi)的村民進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，然后針對(duì)信心了解村子的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)各種糾紛問(wèn)題進(jìn)行解決，做好對(duì)生活困難村民的幫助工作。為了提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理的質(zhì)量，平湖市農(nóng)村相關(guān)部門(mén)還會(huì)根據(jù)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)不同管理員的管理情況進(jìn)行評(píng)分，實(shí)行評(píng)分獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，對(duì)評(píng)分高的管理員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，并對(duì)管理不好的管理員進(jìn)行批評(píng)，嚴(yán)重者還會(huì)直接撤銷(xiāo)其職務(wù)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理的主要流程是各網(wǎng)格管理員將所轄地區(qū)的信息錄入管理平臺(tái)，村管理員能夠處理則直接處理，若不能處理則移交更高級(jí)部門(mén)處理，而且實(shí)現(xiàn)處理會(huì)有年限規(guī)定，一般緊急事項(xiàng)會(huì)在三天內(nèi)解決，普通事項(xiàng)則在三十天內(nèi)解決。

平湖市農(nóng)村自從實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理以來(lái)，取得了很多成效。首先，村莊的管理更加有秩序，減少了治安盲區(qū)，提高了居民安全生活的質(zhì)量，減少了不安全因素;其次，政府部門(mén)的大力支持使得農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，改變了陳舊、落后的面貌;最后，網(wǎng)絡(luò)化管理給村民的生活帶來(lái)便利的同時(shí)也提高了其思想的發(fā)展，這對(duì)于農(nóng)村的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)新模式是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的有利途徑，因此我們要抓住一切機(jī)遇發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理，為農(nóng)村的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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