吳安

重慶要積極主動服務國家戰(zhàn)略，以共建“一帶一路”為引領，發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結點優(yōu)勢，積極融入新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新為驅動，推動通道、平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，在提升開放平臺效能、發(fā)揮中心城市輻射帶動作用、提高國際化水平上下功夫，全面提升對外開放水平。

提升開放大通道通行效率

持續(xù)創(chuàng)新合作機制，加強通道沿線各地的全方位合作。一是不斷探索和完善與通道沿線各地的口岸、海關、檢驗檢疫的合作機制，增強服務能力、提高通關效率。二是進一步深化與沿線各地的經(jīng)貿(mào)合作，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)結構與重慶的互補性，提高雙邊貿(mào)易規(guī)模和來回貨運負載率。三是加強重慶和大通道沿線各地的運力整合，加強樞紐節(jié)點建設，優(yōu)化中歐班列（渝新歐）、陸海新通道班列組織運營模式，強化川渝在長江航運、航道、港口等方面的合作。四是不斷拓展通道功能，由貨物貿(mào)易不斷向服務貿(mào)易延伸，由貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)合作延伸，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，強化“東西南北”四向通道的聯(lián)結。

提升多層次開放平臺能級

一是高水平推進兩江新區(qū)、西部（重慶）科學城等產(chǎn)業(yè)聚集平臺建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)聚集力和經(jīng)濟外向度，重點推動兩江新區(qū)、西部（重慶）科學城、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)集聚高端要素，深度參與國際國內產(chǎn)業(yè)鏈分工，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、中高端創(chuàng)新鏈，構建具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是提質建設各個綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、重慶檢驗檢疫綜合改革試驗區(qū)等口岸或保稅平臺，放大開放窗口功能，高標準打造內陸國際物流樞紐，增強對市外貨物和國際貨物的集散能力，推動發(fā)展口岸經(jīng)濟。三是高標準推進重慶自貿(mào)試驗區(qū)和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目核心區(qū)建設，用好用活制度創(chuàng)新平臺的制度先行先試和政策復制功能，不斷在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融結算便利化上出新招、出優(yōu)招。四是強化各類開放平臺的交融，優(yōu)化同類開放平臺的分工與聯(lián)通，提升協(xié)同效應。

全面提升營商環(huán)境國際化水平

以重慶對標對表世界銀行標準、打造國際一流營商環(huán)境為契機，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升政府的服務意識、服務能力和服務效率，營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。突出全球城市交往功能，增強市民國際化意識和社會機構國際化服務能力，大力集聚國際機構，多層次、全方位開展國際交流活動。打造國際化社區(qū)，完善國際化的公共服務設施，加快建設中西部地區(qū)國際交流中心，提升重慶在中西部地區(qū)對外交往中的引領、轉接、輻射、帶動能力。

（作者系重慶社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長）