“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔菍?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)。鄉(xiāng)風(fēng)文明的重點(diǎn)是弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的社會文明程度。黨的十九大以來，河南省許昌市圍繞構(gòu)建“1+1+N+1”（1個(gè)實(shí)施意見、1個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃、N個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案、1個(gè)考核辦法）的政策體系，出臺了具有許昌特色的實(shí)施意見，高標(biāo)準(zhǔn)編制了戰(zhàn)略規(guī)劃，制訂了工作方案，明確了工作重點(diǎn)。2019年，許昌市委、市政府印發(fā)了《許昌市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2019—2022年）》，把塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)作為鄉(xiāng)村振興的6大戰(zhàn)略舉措之一，把深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、提升農(nóng)村社會文明程度、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為鄉(xiāng)村振興的6項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，把鄉(xiāng)村文化繁榮興盛工程作為鄉(xiāng)村振興的13項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，進(jìn)行規(guī)劃部署。

2020年9月下旬，由許昌市第36期正科級干部進(jìn)修班第一組7人組成的調(diào)研組，到禹州市無梁鎮(zhèn)曹樓村，通過召開村“兩委”班子座談會、黨員群眾代表座談會、實(shí)地查看等形式，深入大街小巷和黨員干部、村民家中，圍繞“培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、助推鄉(xiāng)村振興”這一主題，對許昌市委、市政府的決策部署在基層的落實(shí)情況、存在問題進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，并提出了有關(guān)對策建議。

一、基本情況

曹樓村位于無梁鎮(zhèn)政府東3公里，東臨103省道，南臨325省道，區(qū)域面積2.3平方公里，轄9個(gè)村民小組，有440戶2236人。該村“兩委”班子健全，黨支部書記、村委會主任實(shí)行一肩挑，村“兩委”干部共有6人，有黨員57人，全村除3戶3人兜底外，已無貧困戶。這里交通地理位置優(yōu)越，人杰地靈，民風(fēng)淳樸。當(dāng)?shù)厝罕娨苑N植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源。

近年來，曹樓村在上級黨委、政府的指導(dǎo)支持下，從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合村民思想觀念變化的趨勢，采取了富有地方特色的方法措施，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助推鄉(xiāng)村振興，取得了明顯成效。一是文化設(shè)施得到完善。建成了綜合文化服務(wù)中心1個(gè)、文化活動(dòng)廣場（以下簡稱文化廣場）1個(gè)、農(nóng)家書屋1個(gè)、文化活動(dòng)室1個(gè)。利用文化設(shè)施，村里組建了廣場舞舞蹈隊(duì)，成立了老年象棋俱樂部，經(jīng)常開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)。二是文化遺產(chǎn)得到保護(hù)。曹樓村歷史文化較為深厚。建于明代的黃龍廟，于2017年1月被列入許昌市文物保護(hù)單位。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得到提升。2019年，該村鋪設(shè)了排水設(shè)施，改造提升了村內(nèi)東西大街，綠化了街道。四是社會事業(yè)得到改善。新建了黨群便民服務(wù)中心，村民不用出村就可以辦成事;打造了“幸福苑”工程，開設(shè)有餐廳和休息室，鰥寡老人在家門口就能吃到熱乎乎、香噴噴的飯菜。

通過鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，曹樓村群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)發(fā)生了變化，鄰里之間能夠和睦相處、互幫互助，打架斗毆、聚眾賭博等不良現(xiàn)象不再發(fā)生。自2017年以來，該村先后獲得“禹州市優(yōu)秀黨支部”“禹州市四強(qiáng)黨支部”“禹州市文明鄉(xiāng)村”“禹州市美麗鄉(xiāng)村紅旗村”“禹州市基層黨建紅旗村”“許昌市民主法治村”和“河南省衛(wèi)生先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱號。

二、主要做法

根據(jù)許昌市委、市政府的安排部署，在禹州市、無梁鎮(zhèn)兩級黨委、政府的指導(dǎo)支持下，曹樓村建設(shè)了一系列文化設(shè)施，開展了一系列群眾性精神文明活動(dòng)，提升了村民的文明素養(yǎng)，樹立了農(nóng)村社會新風(fēng)尚。

（一）開展模范評選活動(dòng)，樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明榜樣

一是開展“曹樓好人”“最美鄉(xiāng)村干部”評選活動(dòng)。近年來，曹樓村持續(xù)開展了“曹樓好人”“最美鄉(xiāng)村干部”評選活動(dòng)，用老百姓身邊的先進(jìn)典型和模范故事，教育感召群眾，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。

二是開展“兩好一美三關(guān)愛”活動(dòng)。評選“好婆婆、好媳婦、最美家庭”，并在村文化廣場召開表彰大會。通過評選表彰，引導(dǎo)群眾關(guān)愛“鰥寡老人、留守婦女、留守兒童”等弱勢群體，營造尊老愛幼、助人為樂的濃厚氛圍。

三是開展星級文明戶評選活動(dòng)。以家庭為基本單元，對照評選標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則，通過村民理事會和鄉(xiāng)賢評議會進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)群眾自評、互評，然后審議、公示、授星、上榜。近幾年來，共評選出星級文明戶100多戶，并帶動(dòng)更多的家庭參與此項(xiàng)活動(dòng)，提高了社會文明程度。

（二）結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，打造文化景觀

按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到哪里鄉(xiāng)風(fēng)文明就創(chuàng)建到哪里的工作思路，全方位推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在改善村容村貌、建好村文化廣場的基礎(chǔ)上，利用街道圍墻繪制了以自治、德治、法治教育為主題的文化墻。同時(shí)，在村文化廣場建設(shè)了一處文化長廊，繪制了以社會主義核心價(jià)值觀為主題的標(biāo)語圖案。村文化廣場、文化長廊、文化墻等配套設(shè)施的建設(shè)，提高了曹樓村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化品位，對培育村民的社會主義核心價(jià)值觀起到了潛移默化的作用。

（三）傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)村訓(xùn)

一是通過掛牌曬“家訓(xùn)”，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)。為推動(dòng)移風(fēng)易俗工作順利開展，按照無梁鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，經(jīng)村“兩委”班子前期醞釀籌劃，該村召開了黨員大會、村民代表大會，廣泛征集群眾意見，結(jié)合“接老人回家暨孝善之家”評選活動(dòng)，在全村440戶村民家中開展了“家規(guī)家訓(xùn)”掛牌活動(dòng)?！凹乙?guī)家訓(xùn)”內(nèi)容由每戶自己提供或者村里派人為其“量身定制”，確保每一條“家規(guī)家訓(xùn)”都符合社會主義核心價(jià)值觀。曹樓村黨支部書記曹長法說，“家規(guī)家訓(xùn)”內(nèi)容確定后，村里統(tǒng)一印制成扇形或畫軸形標(biāo)牌并免費(fèi)發(fā)放，由群眾將其懸掛在自家門口醒目位置，便于時(shí)時(shí)提醒、時(shí)時(shí)自省。每條“家訓(xùn)”多則十余字，少則五六字，力求簡練、通俗易懂、易記，多為“和諧、孝道、勤勞、節(jié)儉、勵(lì)志、修身、誠信”之類的文字。村民曹躍強(qiáng)家門口掛的是“重學(xué)禮、端人品、厚親友、立誠信”內(nèi)容的“家規(guī)家訓(xùn)”牌。他說：“我是做生意的，也是一名共產(chǎn)黨員，禮儀、誠信對我來說十分重要。所以，我要把這句話作為‘家訓(xùn)，將‘家規(guī)家訓(xùn)牌掛在門口，是對我的鞭策和提醒?！?/p>

二是立碑刻“村訓(xùn)”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。該村在村文化廣場上立起了一塊大石碑。這塊石碑長6米，高1.02米，兩面以四字口訣形式分別刻寫了30句60行480字的《曹樓村賦》和《曹樓村訓(xùn)》?！恫軜谴遒x》介紹了曹樓村的人文地理、歷史文化等?！恫軜谴逵?xùn)》涵蓋“父慈子孝、妻賢家睦、親幫鄰助、回報(bào)家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國”等內(nèi)容，由曹樓村黨員王根法整理撰寫?！恫軜谴遒x》《曹樓村訓(xùn)》碑刻極具人文特色，傳承下去就是鄉(xiāng)愁記憶。

三是建立石牌坊，樹立文化地標(biāo)。2020年，由王根法和在外務(wù)工村民曹東旭出資，在村南門、東門分別建立了曹樓村石牌坊。由禹州籍中國書協(xié)會員書寫對聯(lián)，內(nèi)容為“登樓望京心系華夏 乘時(shí)有為胸懷神州”“行善之家長有余慶 積德其鄉(xiāng)永存福祥”“恩如山海思宗祖 業(yè)報(bào)家國勵(lì)俊才”。曹樓村兩座石牌坊以及上面刻印的對聯(lián)，再現(xiàn)了傳統(tǒng)建筑和傳統(tǒng)文化，融合了歷史文化內(nèi)涵、家國情懷和優(yōu)良民風(fēng)，鞭策了村民及其子孫，成了當(dāng)?shù)氐囊蛔幕貥?biāo)。

（四）建好文化惠民工程，提升村民科學(xué)文化素養(yǎng)

在上級黨委、政府的支持下，曹樓村加大農(nóng)村基層文化設(shè)施“三個(gè)一”（農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室、文化廣場）工程建設(shè)力度，共建成村級農(nóng)家書屋1個(gè)、文化活動(dòng)室1個(gè)、村文化廣場1個(gè)。農(nóng)家書屋成了群眾茶余飯后學(xué)習(xí)充電的好去處。農(nóng)村文化活動(dòng)室和文化廣場成為村民文化活動(dòng)的主要場所。曹樓村黨支部組宣委員曹松亭說，每當(dāng)開展表彰活動(dòng)、組織文藝惠民演出時(shí)，都會吸引周邊村莊的群眾前來觀看。曹樓村實(shí)施的一系列精神文明活動(dòng)，共同構(gòu)成了鄉(xiāng)風(fēng)文明的特色景觀，讓群眾從進(jìn)村入戶到大街小巷再到休閑健身，都在賞景中怡情、在學(xué)習(xí)中增智。

（五）注重黨建示范引領(lǐng)，發(fā)揮黨員干部帶頭作用

一是掛黨牌樹旗幟。為強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，無梁鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)曹樓村開展了以“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”為主題的黨員家庭掛牌活動(dòng)。2016年建黨節(jié)，該村57名黨員家庭在全鎮(zhèn)率先掛上了“共產(chǎn)黨員家庭”門牌。無梁鎮(zhèn)黨委書記朱軍輝說，掛上了黨牌就像樹立了一面黨旗，黨員就要帶頭做表率，干事就要比擔(dān)當(dāng)。這樣，黨支部的戰(zhàn)斗力才會更強(qiáng)，也會引導(dǎo)群眾一心跟黨走。

二是扎實(shí)開展黨員教育。黨的十九大以來，許昌、禹州兩級宣講團(tuán)的宣講專家多次為曹樓村“兩委”班子和黨員群眾宣講黨的十九大精神，解讀黨的“三農(nóng)”工作政策。村黨支部也經(jīng)常邀請專家學(xué)者為村民講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、鄉(xiāng)村振興的新路徑。

三是發(fā)揮黨員示范作用。在全村篩選出10個(gè)致富帶富本領(lǐng)強(qiáng)、庭院環(huán)境好、文明程度高的黨員示范戶，并組織群眾對他們進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。

（六）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，做好“兩個(gè)文明”建設(shè)

近年來，曹樓村抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的契機(jī)，通過清產(chǎn)核資，對“四荒四邊”閑置資源進(jìn)行集中整合、盤活。2019年，通過土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)，曹樓村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入10.2萬元。2018年，流轉(zhuǎn)國儲林土地項(xiàng)目140.13畝，流轉(zhuǎn)土地租金收入每年84078元，合同期為30年。2019年，成立禹州市曹樓村水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，利用曹樓水庫及其周邊撂荒土地，發(fā)展泥鰍水產(chǎn)養(yǎng)殖。目前，該項(xiàng)目占地60畝，總投資68萬元，建養(yǎng)殖池塘6座，開辦農(nóng)家樂1家。2020年，利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金30萬元，入股禹州水務(wù)發(fā)展有限公司，年收益金30000元，合同期為3年。

三、存在問題

通過蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖曹樓村這只“麻雀”，調(diào)研組認(rèn)為，曹樓村深入貫徹了許昌市委、市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，但在調(diào)研過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些需要引起關(guān)注和重視的問題。

一是資金短缺。近年來，盡管曹樓村的集體經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但是由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多，專門用于精神文明建設(shè)特別是提升群眾文明素養(yǎng)、倡導(dǎo)樹立文明新風(fēng)方面的資金投入十分有限，致使開展文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治工程、基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)等工作受到影響。二是重建輕管。由于缺乏管理，村“兩委”班子反映沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，致使部分文化體育設(shè)施如綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、體育健身器材等，由于管理不規(guī)范、開放時(shí)間不統(tǒng)一，導(dǎo)致使用頻率低，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。三是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸。水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社因?yàn)榧夹g(shù)及管理等因素，收益還不明顯。在產(chǎn)品推介、銷售上還有待提升。四是人才缺乏?！岸r(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”并熟悉“三農(nóng)”工作政策法規(guī)、擅長做思想政治工作的復(fù)合型人才缺乏。此外，具備一技之長、熟練掌握傳統(tǒng)與現(xiàn)代表演技巧的鄉(xiāng)土文化人才短缺，現(xiàn)有的民間藝人專業(yè)素質(zhì)和追求層次低，群眾性文藝活動(dòng)開展不盡如人意。

四、對策建議

通過蹲點(diǎn)調(diào)研，針對存在的問題，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，經(jīng)過討論分析，特提出以下對策及建議。

一是加大項(xiàng)目資金投入力度。持續(xù)組織開展以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村環(huán)境面貌、文化服務(wù)設(shè)施，為滿足群眾精神文化需求提供硬件保障。二是建、管、用并重。把建設(shè)、管理、使用有機(jī)結(jié)合起來，聘請老黨員、老干部、老教師擔(dān)任文化廣場管理員、農(nóng)家書屋管理員、文化中心講解員，加強(qiáng)文化設(shè)施管理，規(guī)范開放時(shí)間，提高資源利用率。三是樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。把思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行系統(tǒng)深入的總結(jié)提煉、宣傳推廣，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供可學(xué)習(xí)可推廣可復(fù)制的樣板。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大基層文化專業(yè)人才、文化宣傳專干的培訓(xùn)力度，提高基層文化隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建一支素質(zhì)高、專業(yè)精的基層文化隊(duì)伍。

從調(diào)研情況看，在上級黨委、政府的指導(dǎo)支持下，曹樓村將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為提高“三農(nóng)”工作水平、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效手段，不斷提高農(nóng)民群眾素質(zhì)，提升農(nóng)村社會文明程度，繁榮興盛農(nóng)村文化，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。特別是曹樓村充分挖掘傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化，既能有所傳承，又能與時(shí)俱進(jìn)。

2020年，曹樓村開展的以“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”為主題的黨員家庭掛牌、“家規(guī)家訓(xùn)”掛牌、“接老人回家暨孝善之家”評選活動(dòng)，在當(dāng)今社會非常有意義。通過“曬家風(fēng)”和“樹典型”，讓好家風(fēng)煥發(fā)出了新光彩，釋放出了正能量，助推了精神文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。這一經(jīng)驗(yàn)做法，對其他各地培育文明鄉(xiāng)風(fēng)具有一定的借鑒意義。

（調(diào)研組成員：康運(yùn)東 朱軍輝 王鏡 陳華 辛燕 祁彥召 王鈞濤）