李 倩

(石家莊職業(yè)技術學院 經(jīng)濟貿(mào)易系，河北 石家莊 050081)

近年來,數(shù)字經(jīng)濟作為新興的經(jīng)濟形態(tài)，已引起社會各界的廣泛關注，具有較大的研究價值。其中，在區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實證研究方面，文獻[1]采用浙江省10年間的數(shù)據(jù)，分析了數(shù)字基礎建設水平、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及數(shù)字技術創(chuàng)新科研水平這三個因素對傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的具體影響。文獻[2]依據(jù)兩種數(shù)據(jù)模型研究了數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的驅(qū)動作用。文獻[3]通過實證研究評估了嘉興五縣兩區(qū)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化狀況，指出了海寧市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的整體發(fā)展水平及區(qū)域特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和驅(qū)動保障機制方面，文獻[4]和文獻[5]分別從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、政策標準制定、數(shù)字人才建設、強化軟硬件支撐、發(fā)展環(huán)境營造等方面總結了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展路徑及保障機制。2020年，河北省也相繼發(fā)布了關于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃及相關政策支持文件，數(shù)字經(jīng)濟已成為河北省未來經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點。

本文主要聚焦數(shù)字經(jīng)濟作用于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關問題，采用河北省統(tǒng)計局發(fā)布的《河北經(jīng)濟年鑒—2018》[6]相關數(shù)據(jù)，通過分析數(shù)字經(jīng)濟下河北省目前產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀及存在的問題，探究數(shù)字經(jīng)濟對河北省產(chǎn)業(yè)轉型升級的影響路徑，以及未來重點行業(yè)的發(fā)展方向。

一、數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵及我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展概況

(一)數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵分析

2016年，G20峰會首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為中國創(chuàng)新增長的主要路徑，開啟了數(shù)字經(jīng)濟新篇章[7]。2020年，《河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》明確指出，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的新經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為重要生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的高級經(jīng)濟形態(tài)[8]。

隨著技術進步，社會將逐步從工業(yè)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉變(見表1)[9]，數(shù)字經(jīng)濟時代包含兩個階段：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟化，即現(xiàn)有經(jīng)濟的存量發(fā)展階段，體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”對于整個社會經(jīng)濟的影響，是現(xiàn)有經(jīng)濟活動和環(huán)節(jié)的優(yōu)化；二是新興的智能化經(jīng)濟形態(tài)，即經(jīng)濟增量發(fā)展階段，反映了基于大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等帶來新的數(shù)字經(jīng)濟增量，代表著未來經(jīng)濟發(fā)展的方向[10]。

可見，當前社會仍處于數(shù)字經(jīng)濟時代的初始階段，主要依靠IT技術實現(xiàn)信息化和數(shù)字化，“數(shù)據(jù)”作為新型投入要素剛開始體現(xiàn)其價值，新實體經(jīng)濟萌芽，傳統(tǒng)經(jīng)濟活動中的存量被激活、賦能，但形成以DT(Data Technology)技術為核心、“數(shù)據(jù)”成為核心要素的智能化經(jīng)濟，還需社會各方力量的通力合作。

表1 數(shù)字經(jīng)濟時代的技術發(fā)展進程

(二)我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展概況

文獻[11-12]研究數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值的規(guī)模從2005年的2.6萬億元擴大了約14倍，達到2019年的35.8萬億元；數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重也由2005年的14.2%增加了2.5倍，至2019年的36.2%；數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)值貢獻率在2014年至2019年這6年中，始終保持在50%以上，截至2019年達到67.7%，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的帶動作用日益彰顯。

可見，數(shù)字經(jīng)濟已滲透到國民經(jīng)濟各領域，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟發(fā)展提供長效持久的動力。但是，由于我國各地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、信息技術發(fā)展等情況各不相同，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的影響也有差異。抓住機遇，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用，對維持高速、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

二、 數(shù)字經(jīng)濟下河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)數(shù)字經(jīng)濟下河北省產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀

1.河北省產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，河北省經(jīng)濟水平也不斷增長，產(chǎn)業(yè)結構隨之產(chǎn)生變化。《河北經(jīng)濟年鑒—2018》的數(shù)據(jù)顯示，在產(chǎn)值構成方面，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比從1978年的7∶13∶6變?yōu)?017年的1∶5∶5，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重自1978年開始持續(xù)下降，縮減了三分之二，至2017年僅為9.20%，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重一直處于較高水平且走勢平穩(wěn)，近年略有下浮，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，從1978年的21.02%不斷攀升至2017年的44.21%[6]，與第二產(chǎn)業(yè)比重基本持平。目前，河北省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重由高到低按“二、三、一”依次排序。相較于全國2017年第三產(chǎn)業(yè)占比51.60%，已超過第一、二產(chǎn)業(yè)比重和的情況，河北省的第二產(chǎn)業(yè)占比過高，產(chǎn)業(yè)結構需要適度變革與調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)存在較大發(fā)展?jié)撃堋?/p>

在三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的構成方面，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重從1978年的76.88%持續(xù)縮減至2017年的32.49%[6]，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重基本保持同步態(tài)勢，逐年增加，至2017年，河北省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重基本趨同，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)略高于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)略高于第一產(chǎn)業(yè)。相較于全國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)自2014年就遠超第一、二產(chǎn)業(yè)比重的情況，河北省應積極引導勞動力投身第三產(chǎn)業(yè)中，提升服務業(yè)就業(yè)比重。

在三次產(chǎn)業(yè)貢獻率方面，第一產(chǎn)業(yè)除了在改革開放后的1990年出現(xiàn)過一次高貢獻度外，一直處于平穩(wěn)的低水平狀態(tài)。第二產(chǎn)業(yè)自1992年黨的十四大提出國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度之后，一直處于平穩(wěn)的高貢獻狀態(tài)，直至2013年受整體經(jīng)濟形勢及產(chǎn)業(yè)結構的影響，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻度開始急速下滑，與此同時，第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，至2017年第三產(chǎn)業(yè)貢獻度達到72.10%，遠超第一、二產(chǎn)業(yè)貢獻之和[6]。

綜上所述，河北省人口多，產(chǎn)值基數(shù)大，但三次產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口數(shù)偏高，但產(chǎn)能低，產(chǎn)值貢獻小，工業(yè)占GDP的比重高，但已明顯出現(xiàn)疲軟態(tài)勢，服務業(yè)近幾年剛開始蓄力發(fā)展，增長速度較快，但整體規(guī)模仍需進一步提升。為適應全球及我國持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形勢，河北省產(chǎn)業(yè)轉型升級刻不容緩。

2.省際間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況比較

《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2020年)》中的數(shù)據(jù)顯示，近年來各省份的數(shù)字經(jīng)濟保持持續(xù)增長的態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的省份數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也較快，兩者相互推動。從總量上看，河北省總體規(guī)模較高，屬于數(shù)字經(jīng)濟增加值超1萬億元的省份之一，但排名靠后；從占比來看，河北省數(shù)字經(jīng)濟GDP占比超過30.00%，處于中等偏下水平；從增速來看，河北省數(shù)字經(jīng)濟增速超過15.00%[11]，亦處于中等偏下水平。

如圖1所示，2012-2016年在京津冀、長三角、珠三角三個經(jīng)濟圈中，除河北以外，其他省份憑借自身已形成集聚效應的科研和信息技術資源，以及繁榮的第三產(chǎn)業(yè)和活躍的消費網(wǎng)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)居前列。河北省的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平排名處于中等偏下，低于全國平均水平[2]。

圖1 2012-2016年我國分省份數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況

(二)數(shù)字經(jīng)濟下河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后

近幾年河北省各行業(yè)增加值走勢較為平穩(wěn)，作為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的信息技術服務業(yè)，不僅所占GDP比重低，而且發(fā)展緩慢。2018年，河北省信息技術服務業(yè)的主營業(yè)務收入僅占全國的0.86%[8]。

2.制造業(yè)數(shù)字化水平較低

河北省經(jīng)濟發(fā)展高度依賴第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)，但制造業(yè)改造動力不足，數(shù)字化程度參差不齊，尤其生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化程度較低。高依存度和低數(shù)字化水平極大阻礙了河北省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

3.科技創(chuàng)新能力薄弱，數(shù)字人才缺失

2019年，全國每萬人發(fā)明專利擁有量是13.3件，其中河北省的萬人發(fā)明僅有3.82件[8]。此外，在信息技術領域的高水平研發(fā)單位較少，數(shù)字人才聚集水平低。

4.新興經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展緩慢

相比于部分發(fā)達省份，河北省的區(qū)位環(huán)境、政策激勵、企業(yè)家精神等方面有一定差距，缺少平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的領軍企業(yè)，人工智能、區(qū)塊鏈、新零售等互聯(lián)網(wǎng)新模式原創(chuàng)動力不足。

三、數(shù)字經(jīng)濟下河北產(chǎn)業(yè)轉型升級的發(fā)展路徑

基于河北省的區(qū)位作用及經(jīng)濟發(fā)展基礎，在發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面存在一定難度，建議主要依靠京津已形成集聚效應的數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點突破關鍵技術。

(一) 加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化聚焦于利用數(shù)字技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，主要通過數(shù)字技術和信息供給兩種形式對傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)中的關鍵行業(yè)——農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)進行改造升級，其中，從生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和流通方式上改造農(nóng)業(yè)，形成數(shù)字農(nóng)村，這也是踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)精準扶貧的重要途徑；從智能生產(chǎn)、網(wǎng)絡協(xié)同、增值服務等方面實現(xiàn)智能制造，推動“新制造”的出現(xiàn)；從服務模式和服務內(nèi)容上全面提升金融、零售、物流、教育等行業(yè)的服務水平，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的智能化、數(shù)字化，服務業(yè)的數(shù)字化、多樣化。

1.助力鄉(xiāng)村振興，建設數(shù)字農(nóng)業(yè)

(1)加強生產(chǎn)方式的智能化

作為京津的主要農(nóng)產(chǎn)品供給基地，河北省應依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，大力推動網(wǎng)絡智能技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合，形成數(shù)字化農(nóng)業(yè)體系，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展精準化作業(yè)，并全程監(jiān)測生產(chǎn)過程。發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，形成一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

(2)實現(xiàn)經(jīng)營和流通方式的數(shù)字化

針對京津高端消費群體，著力打造河北有機綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，結合國內(nèi)電商平臺及新零售等運營模式，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品個性化、網(wǎng)絡化集團定制銷售服務。建設智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務平臺和產(chǎn)品溯源平臺，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢測及銷售管理等系統(tǒng)，形成智能化、網(wǎng)絡化農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷體系，助力鄉(xiāng)村振興。

2.智能制造，釋放新產(chǎn)能

(1)實施生產(chǎn)的智能化改造

聚焦河北省鋼鐵、建材、石化、汽車、機械等傳統(tǒng)行業(yè)，采用智能化新技術，實現(xiàn)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間的建設與改造，同時配合精益化生產(chǎn)管理，實現(xiàn)智能制造的個性化定制和柔性化生產(chǎn)。

(2)推進發(fā)展新業(yè)態(tài)

在傳統(tǒng)制造業(yè)，尤其是河北省具有一定優(yōu)勢的的生物制藥、服裝等行業(yè)的基礎研發(fā)、生產(chǎn)運營、營銷維護等環(huán)節(jié)，推廣網(wǎng)絡協(xié)同設計、虛擬仿真等新技術，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合供產(chǎn)銷等各方資源，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”的供應鏈管理模式，推動企業(yè)間各系統(tǒng)的橫向集成，打造數(shù)字驅(qū)動的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。

(3)發(fā)展服務型制造

一方面，建立數(shù)據(jù)采集分析和制造執(zhí)行系統(tǒng)，全程記錄智能產(chǎn)品及用戶相關數(shù)據(jù)，科學管控整個供應鏈和生產(chǎn)線，同時制定數(shù)據(jù)資源目錄，有序開放相關數(shù)據(jù)資源，提高全員勞動生產(chǎn)率及重點企業(yè)的裝備數(shù)控化率。另一方面，應用C2B新型商業(yè)模式，深化數(shù)字技術在質(zhì)量診斷、故障遠程維護等增值服務中的應用，推動制造企業(yè)向全生命周期管理、提供系統(tǒng)解決方案和信息增值服務的轉變。

3.開展智慧服務

(1)形成“五新一平”的新型服務模式

以網(wǎng)絡平臺支撐服務業(yè)發(fā)展，以新技術和數(shù)據(jù)作為驅(qū)動力，以信用體系為基礎，著力推進新金融、新零售、智慧物流、數(shù)字文創(chuàng)、智慧教育等領域的改革，有序發(fā)展金融科技服務[9]，從而促進數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)融合的快速發(fā)展，釋放第三產(chǎn)業(yè)所蘊含的巨大動能。

(2)服務內(nèi)容多樣化、個性化

抓住新零售、新金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字文化、共享經(jīng)濟、智慧物流、智慧教育、智慧養(yǎng)老等重大變革的發(fā)展機遇，培育河北省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。例如，積極推進石家莊、唐山等周邊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的電商發(fā)展，提升“河北名品”知名度；依據(jù)燕趙數(shù)字文化創(chuàng)意理念，建設河北省文化旅游大數(shù)據(jù)中心，全面提升智慧管理和服務水平；加強與京津優(yōu)質(zhì)院校的線上線下合作，開放優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育資源廣泛共享；搭建智慧養(yǎng)老服務平臺，在秦皇島、承德等地區(qū)建設智慧養(yǎng)老示范基地，逐步帶動養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展升級[8]。

(二)提升數(shù)據(jù)價值化水平

1. 深化產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展，結合本地產(chǎn)業(yè)特色建設云平臺

支持河北省鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工優(yōu)勢企業(yè)與高水平院校、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，協(xié)同打造制造、電商、物流等行業(yè)云平臺及醫(yī)療、社區(qū)、家政等領域的生活服務平臺。以行業(yè)云平臺帶動數(shù)據(jù)資源在各個行業(yè)的全要素流通，利用數(shù)據(jù)精準調(diào)控，促進產(chǎn)業(yè)橫向融合與縱向帶動。

2.以建設中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)為契機，打造一批特色鮮明的重點園區(qū)

重點推動曹妃甸、邯鋼、豐南等工業(yè)區(qū)在鋼鐵行業(yè)，石家莊、滄州、任丘等地在化工行業(yè)，豐潤、秦皇島等地在交通裝備行業(yè)，開展數(shù)字化轉型試驗示范[8]。建設形成在鋼鐵汽車、橡塑化工、生物醫(yī)藥等方面具有本地特色的產(chǎn)業(yè)基地，同時搭建園區(qū)共享服務平臺，增強數(shù)據(jù)開放度和流動性，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。依托園區(qū)建設共享平臺，挖掘數(shù)據(jù)分析的廣度與深度，全面提升園區(qū)服務效率。

(三)加大數(shù)字人才支撐力度

1.政、企、校三方聯(lián)動，制定數(shù)字人才規(guī)劃

統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預測產(chǎn)業(yè)人才需求，加快培育重點行業(yè)和領域的數(shù)字化人才；建立完善的職業(yè)教育體系，加強數(shù)字經(jīng)濟職業(yè)培訓，以需求育人才。此外，制定數(shù)字人才的評價標準，規(guī)范高技能數(shù)字人才的認定。

2.大力引進及培育數(shù)字經(jīng)濟領軍人才、管理人才及“雙創(chuàng)”人才

依托燕趙英才計劃等人才工程，引進高水平的專業(yè)人才和創(chuàng)新團隊；建立地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)秀人才庫，建設數(shù)字人才交流信息平臺，打通優(yōu)秀人才回歸信息通道；鼓勵企業(yè)和政府出資派出部分數(shù)字經(jīng)濟高技能人才赴國外學習。加大數(shù)字人才的科研資助力度，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟“雙創(chuàng)”人才，促進各方優(yōu)秀人才的不斷成長。