韋柳艷 甘潔杏

[摘 要]：改革開放以來，高校思想政治理論課程先后經(jīng)歷了四次影響較大的調(diào)整，分別是：具有“恢復(fù)與重建”建設(shè)意義的“78方案”、開創(chuàng)“兩課”全新教學(xué)模式的“85”方案、重點(diǎn)解決鄧小平理論“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦”主要任務(wù)的“98“方案以及開拓新形勢下高校思想政治理論課“全新”時期的“05方案”。通過對改革開放以來高校思想政治理論課程設(shè)置及特點(diǎn)的分析，我們總結(jié)了必須堅持高度重視思想政治工作，確保黨對高校思想政治課的絕對領(lǐng)導(dǎo)等五條彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，具有重要借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高校思想政治理論;歷史沿革;經(jīng)驗(yàn)啟示

思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。[1]我們黨歷來高度重視思政課建設(shè)。全面考察和認(rèn)真總結(jié)改革開放以來高校思想政治理論課建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，對于我們在新時代繼續(xù)推進(jìn)高校思想政治理論課的改革、創(chuàng)新和發(fā)展，提高思政課的思想性、理論性、親和力和針對性，具有極其重要的意義。

一、改革開放以來高校思想政治理論課程的歷史沿革

（一）恢復(fù)與重建——高校思想政治理論課在撥亂反正中起步

黨的十一屆三中全會以后，適應(yīng)著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，在以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高校的思想政治理論教育，經(jīng)過撥亂反正，逐步走上正規(guī)化道路，得到恢復(fù)與重建。1978年4月，全國教育工作會議在北京召開。在這次會議上，教育部辦公廳發(fā)布了《<關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見>征求意見稿》。提出今后高校開設(shè)馬列主義課的設(shè)置和學(xué)時問題，稱“78方案”?！?8方案”規(guī)定，高等學(xué)校的馬列主義理論課應(yīng)開設(shè) “辯證唯物主義與歷史唯物主義”、“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)” 、“中國共產(chǎn)黨黨史”。文科院校還要開設(shè)“國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史”，理工農(nóng)醫(yī)專業(yè)還要開設(shè)“自然辯證法”課程。

“78方案”的出臺和實(shí)施， 標(biāo)志著高校思想政治理論課的恢復(fù)與重建。所開設(shè)的四門課從邏輯上包含了馬列主義理論的三個組成部分的基本原理及其運(yùn)用。至此，高校思想政治理論課慢慢從偏離航線走向正軌。

（二）改革與創(chuàng)新——開創(chuàng)“兩課”全新教學(xué)模式

為了適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，適應(yīng)新時期青少年心理發(fā)展的具體情況，以及各方面改革的需要，1985年8月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》（以下簡稱《通知》，標(biāo)志著高校思想政治理論教育的改革全面啟動。在此基礎(chǔ)上，1986年3月，國家教委根據(jù)中共中央《通知》的要求，把高校的政治理論課程設(shè)置具體確定為四門，即：“中國革命史”（由“中共黨史”改變而來）、“中國社會主義建設(shè)”、“馬克思主義原理”、“世界政治經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系”在文科中開設(shè)。這就是后來所說的由原來的“老三門”變?yōu)椤靶滤拈T”。同時增設(shè)兩門德育課程，“大學(xué)生思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”與馬克思主義理論課程并列。這就是“85方案”。

“85”方案的顯著特點(diǎn)就是開創(chuàng)了“兩課”的全新教學(xué)模式，它進(jìn)一步明確了高校思想政治理論課是完成立德樹人總?cè)蝿?wù)主渠道、主陣地的重大作用，升華了教學(xué)理念，為今后高校思想政治理論課創(chuàng)新和發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。其次，“85”方案確定高校思想政治理論課程設(shè)置由“新四門”代替原來的“老三門”，體現(xiàn)了其從分到合、從單科性到綜合性的轉(zhuǎn)變。也正是出于對馬克思主義理論乃是一個整體，是一門綜合性的學(xué)科的考慮出發(fā)。而作為高校的公共政治理論課，也應(yīng)該讓學(xué)生掌握系統(tǒng)的、整體的馬克思主義基本原理。它使原理課的教學(xué)內(nèi)容簡明扼要，從而使高校思想政治理論課的課程結(jié)構(gòu)更加的合理。

但是，后來的實(shí)踐證明，由于教師隊伍的適應(yīng)性問題以及課程內(nèi)容的規(guī)定性問題沒有得到真正解決[2]（p252）。《馬克思主義原理》課程的改革并沒有能夠貫徹到底。其結(jié)果就是“98“方案的出臺，該課程由合并到分開。

（三）完善與發(fā)展——大力推進(jìn)鄧小平理論“三進(jìn)“工作

1997年，黨的十五大召開，確定將鄧小平理論和毛澤東思想一起確立為黨的指導(dǎo)思想。與此相適應(yīng)，思想政治理論課教育教學(xué)的改革和建設(shè)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這一階段的新特點(diǎn)是：把鄧小平理論作為學(xué)校“兩課“教育的中心內(nèi)容。

1998 年 6 月，中宣部、教育部印發(fā)了《〈關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見〉的通知》，規(guī)定四年制本科開設(shè)“馬克思主義哲學(xué)原理”、“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”、“毛澤東思想概論”、“鄧小平理論”和“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”（ 文科類開設(shè)） 等五門馬克思主義原理課，同時開設(shè)“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”等兩門思想品德課。同時，還規(guī)定，各層次各科學(xué)生都要開設(shè)“形勢與政策”課。這就是我們說的“98 方案”。

“98”方案對高?！皟烧n”課程設(shè)置的有效調(diào)整，是貫徹落實(shí)十五大精神，解決好把鄧小平理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂，提高“兩課”教學(xué)效果的重要改革舉措，有效提升了對高校學(xué)生的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，總體的實(shí)施情況是好的。而進(jìn)入新世紀(jì)新階段，高校思想政治理論課教育教學(xué)又面臨著新的亟待解決的問題。主要是：學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱、教材質(zhì)量參差不齊、課程內(nèi)容重復(fù)、門類偏多，教學(xué)方式方法比較單一，教學(xué)的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)等。

（四）強(qiáng)化與飛躍——設(shè)立馬克思主義一級學(xué)科

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和三個代表重要思想的旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，重視高校思想政治教育工作，采取了一系列重大措施，取得了顯著的進(jìn)展。2005 年 2 月，中宣部、教育部經(jīng)過充分的調(diào)查和研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，《意見》提出了高等學(xué)校思想政治理論新的課程設(shè)置，做出了新規(guī)定，進(jìn)一步完善了高校思想政治理論課的課程體系。新的課程方案由于是在2005年出臺的，所以又稱“05方案”。

“05方案”規(guī)定了四年制本科開設(shè)的四門必修課且做出了設(shè)立馬克思主義一級學(xué)科、開展馬克思主義理論體系研究、開展馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化、思想政治教育研究的重大決定。

新的課程方案有史、有論、有應(yīng)用[2]（p199），實(shí)現(xiàn)了中國近代社會發(fā)展和馬克思主義中國化理論發(fā)展的統(tǒng)一，構(gòu)成了較為全面的歷史教育課程體系。這個新的課程體系，通過充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，完善課程設(shè)置，結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、相對穩(wěn)定，更有利于發(fā)揮思想政治理論課“育人”的功能。新課程方案還強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)高校思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)，確定設(shè)立馬克思主義一級學(xué)科，為加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)，培養(yǎng)思想政治教育工作隊伍提供有力的學(xué)科支撐。把學(xué)科建設(shè)與加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)結(jié)合起來，具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。

二、改革開放以來高校思想政治理論課程建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

（一）必須堅持高度重視思想政治工作，確保黨對高校思想政治課的絕對領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)，是根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！盵3]進(jìn)行馬克思主義思想政治教育，是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)強(qiáng)本固基的偉大的戰(zhàn)略性工程，是中國共產(chǎn)黨的根本特點(diǎn)、優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新中國成立特別是改革開放以來，高校思想政治理論課的課程設(shè)置和改革一直都備受黨中央關(guān)懷，從“78方案”對高校思想政治理論課程的恢復(fù)與重建，再到“85方案”的重大改革、“98方案”的完善與發(fā)展以及“05方案”的全新發(fā)展，黨中央高度重視高校思想政治工作，使高校思想政治理論課有了明確的方向標(biāo)，因此也是每一時期我們進(jìn)行思政課改革的關(guān)鍵和“底氣”。底氣足了，才能有力有為。

（二）必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位，確保高校思想政治理論課的正確方向

馬克思主義，是靈魂。堅持進(jìn)行馬克思主義的思想政治理論教育，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是社會主義大學(xué)與資本主義大學(xué)的本質(zhì)區(qū)別。[2]（p1）中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，黨的自我意識就是始終堅持馬列主義作為指導(dǎo)思想。而高校的思想政治理論課是大學(xué)生思想政治理論教育的主陣地、主課堂、主渠道，是大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義的關(guān)鍵地所在。要堅持馬克思主義指導(dǎo)下的思想政治理論教育，保證教育方向的準(zhǔn)確性。

改革開放以來，黨中央進(jìn)行的每一次高校思想政治理論課改革，都十分強(qiáng)調(diào)對馬克思主義的學(xué)習(xí)，甚至是作為主要任務(wù)來進(jìn)行學(xué)習(xí)?！?5方案”明確指出，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在“文革”期間，由于我們忽略了對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，致使高校思想政治理論教育為政治斗爭服務(wù)，偏離了教育的軌道，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的身心健康發(fā)展。因此，在“78”方案中，首先明確對馬克思主義哲學(xué)（辯證唯物主義和歷史唯物主義）的學(xué)習(xí)，從源頭上糾正錯誤。在后來的一系列改革中，對于馬克思主義原理的改革也十分重視，從“85方案”的分再到“98方案”的合并，又到“05方案”的分開，都體現(xiàn)了這一課程改革的難度性，同時也正是其重要性。無論幾次的改革，其根本都是為了更好的遵循中國的現(xiàn)實(shí)國情以及學(xué)生發(fā)展的客觀規(guī)律，遵守“學(xué)馬列要精、要管用”的基本原則，使馬克思主義基本原理更好的深入人心，走深走實(shí)。

（三）必須堅持與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)高校思想政治理論課改革創(chuàng)新

與時俱進(jìn)，是活力，也是要求。與時俱進(jìn)是馬克思主義的一個科學(xué)精神。高校思想政治理論課改革也不是一成不變的，改革開放以來，高校思想政治理論課程改革一直堅持用時代的要求來審視，用發(fā)展的眼光來研究，用改革的精神來推動。

“85方案”提出了要開創(chuàng)“兩課”的全新教學(xué)模式，正是為了適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)政治的巨大發(fā)展變化，適應(yīng)新時期青少年心理發(fā)展的具體狀況，培養(yǎng)一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)輸送人才。“98方案”的出臺和實(shí)施一方面是改革馬克思主義基本原理這門課程的課程設(shè)置，另一個核心任務(wù)便是要貫徹落實(shí)黨的十五大精神，解決好鄧小平理論“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”。

由此可見，作為對大學(xué)生系統(tǒng)進(jìn)行思想政治理論教育主渠道和主陣地的高?！皟烧n”，不是也不可能是一成不變的，它只會在改革和建設(shè)的進(jìn)程中，不斷完善和發(fā)展，為其增添豐富的時代內(nèi)涵。

（四）必須堅持以人為本，不斷實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展

人的自由全面發(fā)展，是本質(zhì)要求。人的全面發(fā)展是指人的素質(zhì)的全面發(fā)展。人的素質(zhì)的全面發(fā)展是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的重要內(nèi)容。[4]中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人的素質(zhì)全面發(fā)展的思想。高校思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的主陣地，一直以來都堅持以人為本，不斷實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

鄧小平在改革開放之初曾多次談到，要“教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”，而這一教育理念也直接影響了“85方案”的出臺和實(shí)施。與此同時，改革開放以來，高校思想政治理論理論課的課程改革從調(diào)整“文革”時期嚴(yán)重?fù)p害大學(xué)生身心健康發(fā)展的不合理規(guī)定到逐步強(qiáng)調(diào)要密切關(guān)注大學(xué)生身心成長規(guī)律，使馬克思主義政治理論課和思想品德課相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)理論知識的同時，更強(qiáng)調(diào)發(fā)展品德教育。

由此可見，高校思想政治理論課的課程體系，課程內(nèi)容，教學(xué)方式，要注重培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，使每個人成為一個真正人格健全的人，這是教育的最終目的。

（五）必須堅持造就高素質(zhì)教師隊伍，不斷提高高校思想政治理論課水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師 ，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”[5]提高思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在教師。改革開放以來高校思想政治理論課的改革和發(fā)展，都十分強(qiáng)調(diào)教師隊伍的建設(shè)。

教師隊伍應(yīng)充分發(fā)揮課程思政建設(shè)的“主力軍”作用，承擔(dān)起優(yōu)質(zhì)知識與實(shí)踐載體建設(shè)“主戰(zhàn)場”的重任，暢通課堂教學(xué)“主渠道”。[6]“85方案”中就明確指出，實(shí)現(xiàn)馬克思主義思想理論教學(xué)改革任務(wù)的主要依靠和根本保證，在于建設(shè)一支堅持黨的路線、有馬克思主義覺悟和理論修養(yǎng)、有比較豐富的社會科學(xué)文史知識和必要的自然科學(xué)知識。熱心于青少年思想理論教育工作的師資隊伍。“98方案”也提到要充分發(fā)揮“兩課”教師的積極性和創(chuàng)造性，認(rèn)真抓好師資培訓(xùn)工作。而在“05方案”中更是具體地闡述了努力造就一支高素質(zhì)教師隊伍要按照專兼結(jié)合的原則以及建立和完善教師隊伍培訓(xùn)體系。

由此可見，改革開放以來我們高校思想政治理論課不斷取得的新進(jìn)展，離不開我們這支可親可敬可為的教師隊伍，離不開這個重要的“樞紐”。新時代要繼續(xù)支持教師參加相關(guān)高水平專題研修班學(xué)習(xí)，引入新理念、新方法，內(nèi)修外化，提升教師課程思政建設(shè)與教學(xué)勝任力。[7]讓教師從真情實(shí)感出發(fā)來進(jìn)行話語言說，讓學(xué)生感受到來自教師的關(guān)懷與溫度，感受到課程的意義與價值。[8]教師隊伍的建設(shè)只能強(qiáng)不能弱，只有更好沒有最好。

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作者簡介：韋柳艷（1996.11-），女，壯族，廣西東蘭人，南寧師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2019級思想政治教育碩士研究生，研究方向：思想政治教育;甘潔杏（1997.9-），女，漢族，廣西桂平人，南寧師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2019級思想政治教育碩士研究生，研究方向：思想政治教育。