田倩倩

摘要：當(dāng)前，如何優(yōu)化并構(gòu)建合理的造價(jià)反饋體系成為實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理精準(zhǔn)化管控的主要目標(biāo)。以江蘇省某500千伏新建變電站工程為例，通過分析該工程的造價(jià)咨詢服務(wù)主要環(huán)節(jié)的價(jià)值系數(shù)，構(gòu)建新型造價(jià)反饋體系，解決造價(jià)咨詢工作中溝通反饋問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的精準(zhǔn)管控，提高工程建設(shè)的投資效益。

關(guān)鍵詞：輸變電;工程造價(jià);咨詢工作價(jià)值;分析

1輸變電工程全過程工程咨詢業(yè)務(wù)組合基本原則

①依法合規(guī)原則。輸變電工程建設(shè)始堅(jiān)持依法合規(guī)原則，建設(shè)管理模式優(yōu)化應(yīng)以現(xiàn)行法律法規(guī)為根本，把握國(guó)家政策對(duì)全過程工程咨詢的支撐力度，在此基礎(chǔ)上確定全過程工程咨詢業(yè)務(wù)組合關(guān)鍵要素。②因勢(shì)利導(dǎo)原則。全過程工程咨詢業(yè)務(wù)組合模式的確定，需充分利用輸變電工程傳統(tǒng)建設(shè)管理模式的基礎(chǔ)性作用，如傳統(tǒng)建設(shè)管理模式對(duì)輸變電工程建設(shè)的積極指導(dǎo)作用、工程監(jiān)理在建設(shè)中具有深度介入和現(xiàn)場(chǎng)管控作用強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)、部分專業(yè)化管理能力強(qiáng)，這些都能夠很好地滿足輸變電工程建設(shè)需求。③因地制宜原則。不同地區(qū)輸變電工程建設(shè)水平不同，即地域性差異;不同等級(jí)輸變電工程對(duì)建設(shè)模式的需求不同，即規(guī)模性差異;輸變電工程現(xiàn)有咨詢（監(jiān)理）公司規(guī)模和能力也參差不齊，因此在模式設(shè)計(jì)時(shí)需要因“地”制宜。④集成化管理原則。全過程工程咨詢模式的核心是對(duì)工程咨詢服務(wù)進(jìn)行集成化管理，通過多種咨詢服務(wù)的組合，為輸變電工程的策劃決策、建設(shè)實(shí)施乃至運(yùn)營(yíng)維護(hù)持續(xù)提供局部或整體的解決方案。通過跨階段、跨業(yè)務(wù)的工作集成，提高輸變電工程建設(shè)管理效率。

2價(jià)值工程理論

1947年，美國(guó)通用公司L.D.Miles對(duì)用其他物資取代原有物資以降低成本的問題進(jìn)行研究。他對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)提出改進(jìn)方案，在產(chǎn)品原有功能不減少的情況下大幅降低了成本。他將研究過程所采用的方法整理出來，命名為價(jià)值分析。1954年，美國(guó)國(guó)防部海軍艦船局采用了通用公司的價(jià)值分析技術(shù)，并把價(jià)值分析改名為價(jià)值工程（ValueEngineering，VE）。價(jià)值工程可以定義為著重于功能分析，力求用最低的壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)必要功能的有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)。其中“價(jià)值”是指評(píng)價(jià)某一事物與實(shí)現(xiàn)它的耗費(fèi)相比合理程度的尺度。這里的“事物”可以是產(chǎn)品，也可以是工藝、服務(wù)等。價(jià)值的定義和經(jīng)濟(jì)效果的定義是相吻合的。價(jià)值工程的目的是要提高價(jià)值，也就是要提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于一項(xiàng)服務(wù)而言，價(jià)值公式可以表示為：

式中，V指服務(wù)的價(jià)值;F指服務(wù)的功能;C指服務(wù)的成本。價(jià)值工程是以功能為視角改進(jìn)實(shí)施方案，從而改進(jìn)功能和成本的有效方法。價(jià)值工程理論的主要內(nèi)容包括功能、創(chuàng)造和信息。其中功能分析是核心，創(chuàng)造是關(guān)鍵，信息是基礎(chǔ)。利用價(jià)值工程進(jìn)行分析主要分為準(zhǔn)備階段、分析階段和創(chuàng)新階段。

3準(zhǔn)備階段

一是選擇對(duì)象。選擇價(jià)值工程分析對(duì)象的方法有經(jīng)驗(yàn)分析法、ABC分類法和功能成本比較法。輸變電工程造價(jià)咨詢服務(wù)的主要業(yè)務(wù)范圍包括工程初步設(shè)計(jì)概算評(píng)審、施工圖預(yù)算評(píng)審、編制招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)、施工過程造價(jià)咨詢、結(jié)算審查、工程全口徑竣工結(jié)算報(bào)告編制、工程造價(jià)分析、工程兩算審計(jì)及各類技經(jīng)檢查與督察配合、費(fèi)用索賠和反索賠的處理咨詢等。采用經(jīng)驗(yàn)分析法，通過專家調(diào)研并基于價(jià)值工程實(shí)施的角度，確定價(jià)值工程分析的對(duì)象為造價(jià)咨詢過程中的前四個(gè)環(huán)節(jié)，這四個(gè)環(huán)節(jié)均為對(duì)造價(jià)咨詢工作產(chǎn)生重大影響的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。

二是項(xiàng)目功能定義。輸變電工程造價(jià)咨詢工作的功能定義就是通過針對(duì)輸變電工程造價(jià)咨詢工作運(yùn)行過程進(jìn)行分解，通過對(duì)過程進(jìn)行一一區(qū)分和限定，然后理清整個(gè)造價(jià)咨詢工作環(huán)節(jié)的效用。造價(jià)咨詢工作的進(jìn)行伴隨著從項(xiàng)目決策階段到項(xiàng)目竣工階段，影響工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等單位工作的進(jìn)行，為其他咨詢工作提供造價(jià)依據(jù)。

三是收集資料。以造價(jià)咨詢服務(wù)成果內(nèi)容劃分專業(yè)組成要素成本，同時(shí)根據(jù)對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)合同及初步設(shè)計(jì)概算數(shù)據(jù)，獲得各過程的價(jià)格數(shù)據(jù)作為該過程的成本。

4分析階段

一是功能整理。根據(jù)造價(jià)咨詢服功能成本指標(biāo)。分別計(jì)算出該項(xiàng)目第i個(gè)功能成本指標(biāo)第i個(gè)功能成本系數(shù)為

功能重要系數(shù)。采用0～4評(píng)分法邀請(qǐng)5位專家進(jìn)行評(píng)分，每位專家對(duì)5個(gè)功能重要系數(shù)的評(píng)分分別為可計(jì)算第i個(gè)功能的功能系數(shù)為：

式中，i=1～5，j=1～n。

三是構(gòu)建及評(píng)價(jià)價(jià)值工程分析模型。第i個(gè)功能價(jià)值指數(shù)=第i個(gè)功能系數(shù)/第i項(xiàng)功能成本系數(shù)，即：

根據(jù)公式（3）計(jì)算出各個(gè)功能的價(jià)值指數(shù)。F1的價(jià)值指數(shù)是2.2807;F2的價(jià)值指數(shù)是1.2427;F3的價(jià)值指數(shù)是0.9301;F4的價(jià)值指數(shù)是0.5451;F5的價(jià)值指數(shù)是1.0087。根據(jù)各項(xiàng)功能的價(jià)值指數(shù)，可以得到以下結(jié)論：功能F1、F2、F5的價(jià)值指數(shù)大于1，說明該項(xiàng)功能提供了超出預(yù)期的功能;功能F3、F4的價(jià)值指數(shù)小于1，說明該項(xiàng)功能不足，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)膬?yōu)化方法予以改進(jìn)。

5創(chuàng)新階段

一是提出改進(jìn)措施。提高價(jià)值的五條途徑包括：功能不變，成本降低;成本不變，功能提高;功能提高，成本降低;功能提高的程度大于成本提高的幅度;成本下降的幅度大于功能下降的程度。針對(duì)功能成本不匹配的價(jià)值工程改進(jìn)對(duì)象，可選擇以上途徑的一種或多種進(jìn)行改進(jìn)。此處選用提升功能、保持成本不變的途徑對(duì)造價(jià)咨詢過程中價(jià)值系數(shù)較低的F3、F4功能進(jìn)行優(yōu)化，具體方案為構(gòu)建新型的造價(jià)反饋體系以促進(jìn)參建各方的有效溝通。

針對(duì)現(xiàn)有反饋渠道的改進(jìn)，主要措施包括搭建協(xié)同反饋平臺(tái)，及時(shí)收集參建各方在造價(jià)咨詢招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制以及施工過程造價(jià)咨詢階段發(fā)現(xiàn)的問題，為各方提供即時(shí)信息反饋渠道。

針對(duì)招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制的改進(jìn)，主要采取的措施包括優(yōu)化人員分工、明確工程量清單審核標(biāo)準(zhǔn)、建立典型問題庫(kù)及構(gòu)建“菜單式”清單等。

針對(duì)施工過程造價(jià)咨詢的改進(jìn)，主要采取的措施是構(gòu)建樣本數(shù)據(jù)比對(duì)平臺(tái)，對(duì)報(bào)審資料和數(shù)據(jù)、工程量大小進(jìn)行比對(duì)，對(duì)遺漏和超出規(guī)定范圍的數(shù)據(jù)制定預(yù)警機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性;建立信息化支撐資料報(bào)審平臺(tái)，通過報(bào)送和審核環(huán)節(jié)的把關(guān)確保各項(xiàng)支撐資料的真實(shí)性及合規(guī)性。

二是構(gòu)建輸變電工程造價(jià)反饋體系。通過對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)過程中招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制功能以及建設(shè)過程造價(jià)咨詢功能的原因分析和改進(jìn)優(yōu)化，構(gòu)建一個(gè)以造價(jià)咨詢服務(wù)重點(diǎn)過程為核心，以協(xié)同反饋平臺(tái)為媒介，以各參建單位為主要角色，以規(guī)范化模板和數(shù)字化平臺(tái)為依托的新型輸變電工程造價(jià)反饋體系，具體工作流程如圖所示。

結(jié)語：

新型的輸變電工程造價(jià)咨詢反饋體系不僅改善了各參建單位在項(xiàng)目建設(shè)期間傳統(tǒng)的溝通渠道，同時(shí)依托規(guī)范化模板和數(shù)字化平臺(tái)對(duì)造價(jià)咨詢主要環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，從根本上解決了工程建設(shè)造價(jià)咨詢過程中各方溝通效率不足的問題，可以有效提升造價(jià)咨詢工作精益化水平。

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