楊過

摘要：隨著電網(wǎng)實施精準投資戰(zhàn)略以及深入地執(zhí)行“放管服”政策，很多電網(wǎng)公司全面貫徹實施投資管理理念，在規(guī)劃階段對供電區(qū)域依據(jù)網(wǎng)格化規(guī)劃原則將其進行不斷劃分，主要劃分為具體的供電網(wǎng)格以及單元，進而形成“藍圖”。這個“藍圖”由各個供電網(wǎng)格以及供電單元共同構(gòu)建而成，同時還需要網(wǎng)格內(nèi)的規(guī)劃、生產(chǎn)以及營銷等各個專業(yè)需求項目基于網(wǎng)格化規(guī)劃的初衷而統(tǒng)一到一張藍圖上實施，以此可以有效地避免出現(xiàn)投資重復(fù)。網(wǎng)格化規(guī)劃需要由多專業(yè)部門共同審查，隨后需要形成新型的一整套配電網(wǎng)項目管理模式。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)項目;管理新模式;應(yīng)用核心;

引言

基于配網(wǎng)工程在當(dāng)今社會的重要價值，有必要深入探索提供配網(wǎng)工程建設(shè)水平的有效措施，實施對配網(wǎng)工程安全與質(zhì)量的標準化管理。嚴格控制質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生，進一步保證配網(wǎng)工程的品質(zhì)。

1配網(wǎng)項目管理新模式的建設(shè)背景

在定位與形成供電網(wǎng)格過程中，網(wǎng)格化規(guī)劃便會形成供電網(wǎng)格。在配電網(wǎng)側(cè)會獨立出現(xiàn)供電區(qū)域，而且確定后可以固定，這樣有利于運行維護和調(diào)度設(shè)備，有利于服務(wù)和管理用電客戶。同時遠景飽和負荷是由獨立固定的網(wǎng)格所預(yù)測的，這是一個基礎(chǔ)，其所繪制出來的目標網(wǎng)架的控制性較強，可以準確地繪制出“藍圖”。配電網(wǎng)項目的需求往往是多樣性的，配電網(wǎng)是電力系統(tǒng)的末端，可以與用戶直接連接，發(fā)揮關(guān)鍵作用，特別是可以將電能向終端配送。配電網(wǎng)各類項目具有較多的需求，由于投資的資金渠道的差異性，不同專業(yè)的項目（配網(wǎng)改造、業(yè)擴配套、基建配套、生產(chǎn)性大修改等）一般沒有形成高度的協(xié)調(diào)性，在各個專業(yè)的項目中遇到不一致或者重復(fù)的需求時，便可能降低工作效率，產(chǎn)生浪費資源等情況。而相關(guān)政府和企業(yè)下放了配電網(wǎng)項目審批權(quán)限，配電網(wǎng)的項目審批權(quán)限隨著南方電網(wǎng)“放管服”政策的實施而進一步下放，現(xiàn)階段已經(jīng)更改為地市公司審批，由原來省公司對其集中審批的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈厥泄究梢詫嵤?quán)力以及自主決策項目的立項，所以地市公司需要承擔(dān)控精準投資方面的更多義務(wù)。

2配網(wǎng)項目管理的現(xiàn)狀

2.1點多、面廣、工期短，管理難度大

作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根本保證的配網(wǎng)建設(shè)，與成千上萬的用戶有著極其密切的關(guān)系，在修改整個系統(tǒng)時，往往會牽扯到很多用戶，面臨較大的壓力。同時政府以及企業(yè)等部門還要求在短時間內(nèi)完成任務(wù)，施工技術(shù)的要求及建設(shè)成本會受到高強度的施工壓力的影響，建設(shè)成本在一定程度上所有增加。

2.2施工方面

施工過程的管理是配網(wǎng)基建工程建設(shè)中一項至關(guān)重要的工作，尤其是對于眼下的配網(wǎng)工程來說，由于施工項目的數(shù)量進一步增加，這就對施工作業(yè)的效率做出了更高的要求，而傳統(tǒng)的管理辦法對如今的工作形勢顯然已經(jīng)不適用。據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前配網(wǎng)工程的施工管理具有更明顯的集中化、精細化和高效化的特點，并且質(zhì)量管理的相關(guān)法律部法規(guī)也更加規(guī)范完善，但在實踐中，仍存在“一大帶多小”的工作模式，也即工作中的大小事項更多依靠老員工的經(jīng)驗和直覺進行處理，這種管理方式顯然不夠科學(xué)，對此必須加強對現(xiàn)代管理辦法的科學(xué)使用。另外，安全管理也是配網(wǎng)工程的一個薄弱項，目前施工中的安全工作不僅無法達到“標準化”的標準，甚至存在著諸多的漏洞，其中很大一部分原因是建設(shè)單位的重視程度較差，導(dǎo)致安全工作的推進具有較大難度。

2.3配網(wǎng)工程質(zhì)量管理的設(shè)計質(zhì)量不佳，缺乏統(tǒng)一的管理

從現(xiàn)階段的配電工程設(shè)計情況來看很多設(shè)計方案并不符合相關(guān)標準和規(guī)范要求，存在很多不規(guī)范的地方。相關(guān)的管理人員對于各項設(shè)備的質(zhì)量需求并沒有加以考慮，設(shè)計人員的業(yè)務(wù)水平較低，評審不嚴格等，導(dǎo)致在設(shè)計階段配網(wǎng)工程質(zhì)量較差。

3落實配電項目管理新模式的途徑

3.1實現(xiàn)投資精益化管理

財務(wù)管理評價成果作為規(guī)劃編制、項目審批、投資計劃等配網(wǎng)項目管理階段的重要參考依據(jù)，為精準投資提供支撐。構(gòu)建配網(wǎng)項目財務(wù)管理評價成果庫，發(fā)現(xiàn)投資潛在風(fēng)險，制定有效措施，及時整改到位。關(guān)注投資重點，指導(dǎo)項目投資安排，實現(xiàn)投資精益化管理。建立信息反饋機制，對項目財務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題進行反饋，并提出措施建議，充分發(fā)揮項目財務(wù)管理評價作用，推廣成功經(jīng)驗和做法，完善公司投資管控機制，提高投資效率和效益，支撐投資決策。

3.2施工過程的標準化管理

（1）嚴格把控施工進度。進度控制是配網(wǎng)工程建設(shè)中的一項重點內(nèi)容，工作人員需要按照工期對進度計劃進行科學(xué)的編制，并結(jié)合具體的施工情況對施工進度展開逐月的安排與調(diào)整，及時向上級部門報告實際的工況，以防出現(xiàn)進度延誤的問題。在此期間，若出現(xiàn)一些不可控的因素導(dǎo)致進度的延誤，那么必須及時調(diào)整好配網(wǎng)工程的竣工投產(chǎn)日期;若工期縮短，那么建設(shè)單位需要對合同進行及時的變更，及時辦理好相關(guān)的審批手續(xù)，保障配網(wǎng)工程的安全性。（2）設(shè)計變更。無論是實際施工還是后續(xù)的竣工驗收，都要將經(jīng)批準后的設(shè)計文件當(dāng)作重要的參考依據(jù)，確保配網(wǎng)工程建設(shè)的合理性。

3.3提升配網(wǎng)項目財務(wù)管理水平

基于大數(shù)據(jù)挖掘的配網(wǎng)項目財務(wù)管理評價體系建設(shè)，提升了配網(wǎng)財務(wù)管理水平和工作效率，解決了配網(wǎng)項目財務(wù)管理過程中遇到的數(shù)據(jù)管理、預(yù)算執(zhí)行等常見問題，增強了財務(wù)管理評價對配電網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)性，科學(xué)合理的安排了配電網(wǎng)建設(shè)改造項目，使網(wǎng)架結(jié)構(gòu)合理化，保證了巨額資金的合理有效投入，從而降低了系統(tǒng)運行費用，為配電網(wǎng)財務(wù)管理評價提供了標準和規(guī)范，為配網(wǎng)項目財務(wù)管理提供了直觀的、可視化的依據(jù)，為決策人員提供了詳細的配網(wǎng)項目財務(wù)管理指標。該研究為配網(wǎng)項目后管理評價提供了可靠依據(jù)。

3.4建立安全規(guī)范制度

要強化配網(wǎng)工程的管理質(zhì)量須有工程管理規(guī)范，只有將工程進行有效的規(guī)范化管理，才能為后續(xù)施工以及工程建設(shè)提供具有可行性的執(zhí)行方案和管理規(guī)范，科學(xué)合理的施工安全規(guī)范為配網(wǎng)運輸?shù)陌踩蕴峁姶蟮谋Ｕ稀?/p>

3.5加強驗收

把業(yè)主項目部要在驗收和消缺過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實項目管理員工作責(zé)任制，組織施工、監(jiān)理、生計、屬地供電所和抽調(diào)驗收人員始終堅持高標準，嚴要求，嚴格按照驗收標準開展驗收工作，現(xiàn)場匯總填寫《配網(wǎng)工程項目驗收情況表》并簽名確認。對過程驗收時發(fā)現(xiàn)的問題及時督促消缺，避免問題到最終投產(chǎn)驗收前大量爆發(fā)。按照“誰產(chǎn)生，誰消除;誰發(fā)現(xiàn)，誰跟蹤”的原則開展消缺工作，監(jiān)理單位根據(jù)《配網(wǎng)工程項目驗收情況表》，明確缺陷問題分類，向責(zé)任單位發(fā)出簽章的《質(zhì)量缺陷通知單》;責(zé)任單位收到通知單后須及時簽章確認，并在投產(chǎn)前或驗收7天內(nèi)迅速組織完成消缺工作。

結(jié)束語

優(yōu)化電力營商環(huán)境，提升監(jiān)管能力需要循序漸進地開展。不但要完善相關(guān)法律體系，還要構(gòu)建完善制度，增強對市場參與主體的監(jiān)管。另外還要優(yōu)化電力企業(yè)現(xiàn)代治理制度，落實協(xié)同監(jiān)管治理。在研究過程中，要想順利實現(xiàn)電力營商環(huán)境的優(yōu)化和提升監(jiān)管能力，需要電力企業(yè)以及當(dāng)?shù)卣墓餐?，加強供電設(shè)施的建設(shè)力度，嚴格實施各項制度，從根本上提升供電服務(wù)水平，實現(xiàn)電力企業(yè)監(jiān)管能力高質(zhì)量的提升。

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