據(jù)相關(guān)報告顯示,目前我國的租房群體已經(jīng)超過2億人,到2025年可增至2.5億人,相應(yīng)產(chǎn)生的租賃市場資金規(guī)?;?qū)⒊^3萬億元。如此巨大的規(guī)模,資金安全是關(guān)鍵。只有資金安全了,租賃才會有序,市場才會發(fā)展,社會才會穩(wěn)定。為解決這個問題,今年6月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦和銀保監(jiān)會等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》(建房規(guī)〔2021〕2號),要求經(jīng)營租賃住房的企業(yè),應(yīng)在許可范圍內(nèi)在符合條件的銀行設(shè)立資金專戶,特別是對從事“托管式”租賃住房業(yè)務(wù)的企業(yè)要求按一定比例繳納風(fēng)險防控金,并通過監(jiān)管賬戶收取租客資金以及支付房東租金實現(xiàn)資金動態(tài)監(jiān)管。
各地迅速跟進。7月以來,河北、天津、南京、深圳、鄭州等若干省市先后發(fā)布了住房租賃資金監(jiān)管操作指南、住房租賃資金監(jiān)管辦法、規(guī)范住房租賃市場發(fā)展、進一步規(guī)范住房租賃市場秩序的通知等相關(guān)文件,為住房租賃市場的資金安全保駕護航。
然而,我們不能忽略的是:當(dāng)前,各地租賃住房的供給仍以個人出租為主,政府對市場化住房租賃的管理難以到位,出租人與承租人之間缺乏信任感,因“租金”產(chǎn)生糾紛的事件時有發(fā)生。既有出租方隨意漲租、克扣押金、斷水?dāng)嚯姷默F(xiàn)象,也存在承租方不講誠信、拒租而逃、損壞設(shè)施設(shè)備等問題。當(dāng)國家出臺舉措維護承租方利益時,也不能忽略對承租方的監(jiān)督與教育。
為此,建議各地進一步宣傳貫徹國家發(fā)展住房租賃市場的方針政策,落實四個發(fā)揮:一是發(fā)揮政府職能部門作用,將所有房屋中介公司納入管理,對出租房屋實施信息備案制度;二是發(fā)揮基層公安干警作用,承擔(dān)起督促承租人及時登記辦證和遵紀(jì)守法的教育責(zé)任,掌握承租人變更及家庭主要情況;三是發(fā)揮社區(qū)黨群服務(wù)中心作用,加強對出租方和承租方的監(jiān)督管理,確保一方安全;四是發(fā)揮物業(yè)服務(wù)人員作用,利用其為業(yè)主服務(wù)的機會,協(xié)助發(fā)現(xiàn)房屋出租方的變化,及時收集、發(fā)現(xiàn)本社區(qū)的相關(guān)信息。在關(guān)注各地實踐的基礎(chǔ)上,抓住“租金”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),適時出臺國家層面的《住房租賃資金監(jiān)管辦法》,以形成租賃雙方互利共贏的良好局面,確保我國住房租賃市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展。