楊友寶，陳贈伊，彭安琪

(1.湖南師范大學旅游學院，湖南 長沙 410081；2.浙江海洋大學信息工程學院，浙江 舟山 316022)

旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益、旅游教育水平是衡量區(qū)域旅游整體發(fā)展水平的重要標尺，三個系統(tǒng)之間既相互獨立又緊密關(guān)聯(lián)，其中，旅游市場規(guī)模擴張是提升旅游產(chǎn)業(yè)效益的原動力，旅游產(chǎn)業(yè)效益提升為旅游教育優(yōu)化完善提供重要依據(jù)與前提，而旅游教育作為供給旅游發(fā)展所需人才的保障，將為旅游市場規(guī)模擴張與旅游產(chǎn)業(yè)效益提升提供人力支撐，由此，旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益、旅游教育水平三大系統(tǒng)的耦合交互關(guān)系在一定程度上能夠表征區(qū)域旅游發(fā)展的合理性與綜合實力.近年來，伴隨我國旅游市場規(guī)模與旅游產(chǎn)業(yè)效益不斷擴大提升，旅游教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，并成為培養(yǎng)旅游后備人才的重要途徑.文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2019年，我國國內(nèi)旅游市場和出境旅游市場均呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，全年國內(nèi)旅游人數(shù)達60.06億人次，入境旅游人數(shù)14 531萬人次，分別增長8.4%和2.9%，實現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，同比增長11.1%，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略支柱地位更加穩(wěn)固.然而，隨著旅游市場群體擴容與旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不斷提升，我國旅游人才培養(yǎng)體系尚不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，突出表現(xiàn)在旅游低端人才供給過剩、高端人才供給不足、旅游專業(yè)學生“就業(yè)難”與旅游行業(yè)“用工荒”等結(jié)構(gòu)性問題依然存在，旅游人才供需失調(diào)成為制約我國旅游業(yè)良性運轉(zhuǎn)的主要瓶頸.2017年10月，國務(wù)院《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中明確指出：“我國人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，‘兩張皮’問題仍然存在”.2019年2月，我國先后頒布了《中國教育現(xiàn)代化2035》及《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018—2022年)》，為加快新時期我國旅游教育轉(zhuǎn)型提質(zhì)、推動旅游教育改革創(chuàng)新與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同共贏提供了重要戰(zhàn)略支撐.由此，在上述背景下，深化旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益、旅游教育水平的關(guān)系研究顯得尤為迫切，并日益成為旅游學術(shù)界及其教育領(lǐng)域關(guān)注的熱點問題.

目前，國內(nèi)外關(guān)于旅游市場、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游教育及其相互關(guān)系研究主要集中在以下幾個方面：第一，從區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等宏觀視角，探討旅游市場、旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，如部分學者從單向關(guān)系出發(fā)，分析了旅游產(chǎn)業(yè)、旅游市場對區(qū)域經(jīng)濟的影響[1-3]或區(qū)域經(jīng)濟對旅游產(chǎn)業(yè)的反向促進作用[4]，也有學者基于雙向作用關(guān)系探討了旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的互動機制[5-7]，研究方法多采用協(xié)整理論[8]、格蘭杰因果關(guān)系[9]、協(xié)調(diào)耦合模型[10-12]、貢獻率[13]等；第二，關(guān)于旅游市場與旅游教育的關(guān)系方面，學術(shù)界多側(cè)重于分析旅游市場與旅游教育的供需關(guān)系，研究內(nèi)容包括旅游專業(yè)教育與市場需求的錯位[14-15]、專業(yè)知識與市場新業(yè)態(tài)的脫鉤[16]等；第三，關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)與旅游教育的關(guān)系方面，研究內(nèi)容多集中于旅游產(chǎn)業(yè)與旅游教育的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系[17-18]、旅游產(chǎn)業(yè)與旅游教育的雙向互動與適應(yīng)性[19-20]，或從產(chǎn)業(yè)需求視角，探討旅游教育的優(yōu)化路徑與模式[21-22]等.

總體來看，學術(shù)界關(guān)于旅游市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效益、教育水平及其相互關(guān)系研究已取得了較為豐碩的成果，為本文進一步開展相關(guān)研究提供了重要基礎(chǔ)，但整體上已有的研究多側(cè)重于單個系統(tǒng)研究，或構(gòu)建旅游市場與旅游教育、旅游產(chǎn)業(yè)與旅游教育關(guān)系研究的二維分析框架，而關(guān)于旅游“市場規(guī)模-產(chǎn)業(yè)效益-教育水平”三大系統(tǒng)的作用關(guān)系研究則相對較少，研究視角與分析框架尚需進一步拓展.基于此，本文以我國中部地區(qū)重要的旅游開發(fā)大省——湖南省為研究區(qū)域，將研究維度拓展到囊括“旅游市場(Market)、旅游產(chǎn)業(yè)(Product)、旅游教育(Education)”的三大子系統(tǒng)分析框架(簡稱旅游“M-P-E”系統(tǒng))，通過構(gòu)建三大子系統(tǒng)綜合評價指標體系，并引入耦合協(xié)調(diào)模型，探討了2006—2016年湖南省旅游市場規(guī)模-產(chǎn)業(yè)效益-教育水平的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系時序演變特征，希冀為實現(xiàn)旅游經(jīng)濟與旅游教育協(xié)同互動發(fā)展、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與旅游教育供給側(cè)改革的適應(yīng)關(guān)系等提供參考依據(jù).

1 研究方法、指標體系與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

1.1.1 綜合發(fā)展水平評價模型

本研究運用線性加權(quán)法對旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益和旅游教育發(fā)展水平進行綜合評價，計算公式如下：

(1)

(2)

(3)

式中：f(x)，g(y)，h(z)分別為旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益和旅游教育發(fā)展水平綜合評價指數(shù)(下同)；mi，pi，ei分別為f(x)，g(y)，h(z)的標準化值；λim，λip，λie分別為旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益和旅游教育發(fā)展水平的指標權(quán)重，指標權(quán)重采用熵值法計算得到.

1.1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

本研究引入旅游“市場規(guī)模-產(chǎn)業(yè)效益-教育水平”耦合協(xié)調(diào)度模型，以測度三個系統(tǒng)之間的相互作用程度，具體模型[23]如下：

(4)

式中：D為旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度；α，β，δ為待定參數(shù)，綜合已有研究，設(shè)定α=0.4，β=0.3，δ=0.3.同時，參照相關(guān)學者研究[24]，對耦合協(xié)調(diào)度及其發(fā)展階段進行劃分，具體如表1所示.

表1 旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系判別標準

1.2 旅游“M-P-E”系統(tǒng)綜合評價指標體系

通過遵循數(shù)據(jù)可獲得性、代表性、綜合性等原則，構(gòu)建旅游“M-P-E”系統(tǒng)綜合評價指標體系，具體包括3個子系統(tǒng)層，24個具體評價指標(見表2).其中：旅游市場規(guī)模子系統(tǒng)反映了旅游接待規(guī)模的整體水平及其市場收益狀況；旅游產(chǎn)業(yè)效益子系統(tǒng)反映了旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)出及其開發(fā)成效狀況；旅游教育水平子系統(tǒng)反映了旅游教育總體規(guī)模水平及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況.

表2 旅游“M-P-E”系統(tǒng)綜合評價指標體系

1.3 數(shù)據(jù)來源

鑒于當前我國尚未形成統(tǒng)一的旅游統(tǒng)計口徑，且旅游“M-P-E”系統(tǒng)涉及指標體系眾多，部分市級、縣級尺度數(shù)據(jù)難以得到，本研究將省域尺度作為研究單元，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于各年份《中國統(tǒng)計年鑒》《湖南統(tǒng)計年鑒》《中國旅游統(tǒng)計年鑒》《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等，部分數(shù)據(jù)通過相關(guān)公式計算所得，個別年份缺失數(shù)據(jù)采用插值法進行了補齊處理.

2 實證分析與結(jié)果

2.1 旅游“M-P-E”系統(tǒng)綜合發(fā)展水平評價

運用公式(1)—(3)，分別得到湖南省2006—2016年旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益、旅游教育水平綜合發(fā)展水平演變趨勢(見圖1).由圖1可見，三大子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平時序演變特征差異顯著，其中，旅游市場規(guī)模指數(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)效益指數(shù)整體呈波動上升趨勢，而旅游教育水平指數(shù)則呈震蕩下降趨勢，增長走勢反差較為鮮明.

圖1 2006—2016年湖南省旅游“M-P-E”系統(tǒng)綜合發(fā)展水平演化趨勢

2.1.1 旅游“M-P-E”系統(tǒng)綜合發(fā)展水平時間演化

從旅游市場規(guī)模發(fā)展水平演化趨勢來看，整體呈波動上升趨勢，評價指數(shù)從2006年的0.230 8增加到2016年的0.744 5，表明湖南省旅游市場規(guī)模不斷擴張，旅游接待能力和市場容量持續(xù)提升.其中，2010年、2012年是發(fā)展走勢的重要時間拐點，表現(xiàn)為2006—2010年旅游市場規(guī)模評價指數(shù)穩(wěn)定上升，2011—2012年出現(xiàn)小幅回落，2013—2016年進入快速擴張期.從原始數(shù)據(jù)追蹤來看，這主要與入境和國內(nèi)旅游發(fā)展背景環(huán)境的差異有關(guān)，2011—2012年由于我國旅游簽證政策偏緊和入境游客對環(huán)境污染、交通擁堵等旅游環(huán)境滿意度下降，導致入境旅游市場規(guī)模出現(xiàn)一定程度萎縮；2013—2016年則主要得益于國內(nèi)旅游市場需求的旺盛，居民收入增長和消費觀念轉(zhuǎn)變，導致出游意愿持續(xù)增強，旅游出行人次呈“井噴”態(tài)勢，市場規(guī)模綜合發(fā)展水平不斷攀升.

從旅游產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展水平測算結(jié)果來看，整體呈現(xiàn)上升趨勢，波動性特征鮮明.2006—2009年，增強趨勢較為平穩(wěn)，2010—2011年出現(xiàn)明顯回落，2010年是旅游產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展水平的低谷.通過原始數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這主要源于該時期湖南省旅游從業(yè)人數(shù)大幅減少，旅游景區(qū)、星級飯店等旅游接待設(shè)施也同步縮減，導致旅游經(jīng)濟效益產(chǎn)出出現(xiàn)一定程度下滑，2012—2016旅游產(chǎn)業(yè)效益再次進入上升擴張期，且增長趨勢與旅游市場規(guī)模存在一定的同步性，增長速率較為接近.

從旅游教育發(fā)展水平演化趨勢來看，2006—2016年湖南省旅游教育綜合發(fā)展水平整體呈震蕩下降趨勢，指數(shù)值由2006年的0.444 4下降至2016年的0.276 1，2014年是旅游教育水平發(fā)展的低谷，與旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益增長趨勢呈現(xiàn)較大反差.其中，2006—2011年為波動上升期，2011年旅游教育綜合發(fā)展水平達到峰值，2012—2014年為劇烈下降期，指數(shù)值由2011年的0.643 7降至2014年的0.113 6，下降速率高達82.4%.究其原因，這主要與旅游教育辦學規(guī)模縮減有關(guān)，這一時期湖南省在專業(yè)群建設(shè)方面，壓縮了部分中職旅游職業(yè)院校數(shù)量和招生人數(shù)，一定程度上造成了省域旅游教育發(fā)展水平的低迷.2014—2016年呈現(xiàn)“先升后降”態(tài)勢，整體上反映了湖南省旅游教育水平發(fā)展的穩(wěn)健性不足.

2.1.2 旅游“M-P-E”系統(tǒng)綜合發(fā)展水平縱向?qū)Ρ?/p>

從三大子系統(tǒng)縱向?qū)Ρ葋砜矗?006—2016年湖南省旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益、旅游教育水平發(fā)展的脫節(jié)現(xiàn)象較為突出，對比關(guān)系演化大致可劃分為四個階段：(1)2006—2009年，旅游教育發(fā)展水平遠遠領(lǐng)先于旅游市場規(guī)模和旅游產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展水平，旅游產(chǎn)業(yè)效益指數(shù)略高于旅游市場規(guī)模指數(shù)，三者呈“E>P>M”的位序關(guān)系，表現(xiàn)為旅游教育超前發(fā)展態(tài)勢；(2)2010—2011年，旅游教育發(fā)展水平仍然領(lǐng)先，旅游產(chǎn)業(yè)效益與旅游市場規(guī)模對比關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，旅游市場規(guī)模發(fā)展水平反超旅游產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展水平，差距不斷拉大，呈現(xiàn)“E>M>P”的位序關(guān)系，旅游產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展水平明顯滯后；(3)2012—2015年，旅游教育發(fā)展水平呈下降態(tài)勢，指數(shù)值遠遠低于旅游市場規(guī)模和旅游產(chǎn)業(yè)效益，而旅游市場規(guī)模和旅游產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展水平和增長趨勢大抵相當，綜合位序關(guān)系表現(xiàn)為“P>M>E”，旅游教育發(fā)展水平明顯滯后；(4)2016年，旅游市場規(guī)模發(fā)展水平略高于旅游產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展水平，旅游教育水平不斷下滑，與前述二者呈逆反增長走勢，位序關(guān)系表現(xiàn)為“M>P>E”.

2.2 旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系演變特征

運用公式(4)，得到湖南省2006—2016年旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度演變趨勢(見圖2)，同時根據(jù)表1的判別標準，得到“M-P-E”系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)等級、類型與發(fā)展階段(見表3).

由圖2可見，2006—2016年湖南省旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度整體呈緩慢上升趨勢，耦合協(xié)調(diào)指數(shù)由2006年的0.547 4增長至2016年的0.737 3，2013和2014年出現(xiàn)波動異常，耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)小幅下滑，說明2006年以來湖南省旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益、旅游教育水平的作用關(guān)系不斷增強，但耦合協(xié)調(diào)度增長走勢較為平穩(wěn)，各年份耦合協(xié)調(diào)度擬合直線近似于一條水平線，擬合系數(shù)僅有0.239 8，表明三大系統(tǒng)的作用關(guān)系強度偏弱，旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益、旅游教育水平之間尚未形成良性互動效果，三者優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展仍然任重道遠.

圖2 2006—2016年湖南省旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度演變趨勢

表3 2006—2016年湖南省旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)等級、類型與階段劃分

從旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)等級、類型與發(fā)展階段來看，研究時段內(nèi)湖南省旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益、旅游教育水平一直處于磨合發(fā)展期，且耦合協(xié)調(diào)等級呈現(xiàn)“勉強協(xié)調(diào)—初級協(xié)調(diào)—勉強協(xié)調(diào)—中級協(xié)調(diào)”的循回起伏式演進態(tài)勢，反映了三大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系整體上不斷改善，但個別年份存在震蕩異?，F(xiàn)象.綜合來看，整個研究期旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)等級普遍偏低，中級協(xié)調(diào)年份比重僅占18%，多數(shù)年份維持在勉強協(xié)調(diào)和初級協(xié)調(diào)階段，尚未進入良好或優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展期.從發(fā)展類型來看，以2012年為時間斷面，前期呈現(xiàn)旅游市場規(guī)?；蚵糜萎a(chǎn)業(yè)效益滯后型，說明旅游教育發(fā)展相對超前，旅游教育發(fā)展對旅游市場規(guī)模擴張和旅游產(chǎn)業(yè)效益提升效應(yīng)不夠明顯，后期則表現(xiàn)為旅游教育水平嚴重滯后，湖南省旅游教育發(fā)展不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的人才需求，旅游業(yè)發(fā)展對旅游教育的反哺功能未得到充分發(fā)揮，旅游教育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間呈現(xiàn)一定程度的脫節(jié).

3 結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

第一，2006—2016年湖南省旅游市場規(guī)模與旅游產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展水平整體均呈波動上升趨勢，其中，2010和2012年是旅游市場規(guī)模發(fā)展走勢的重要時間拐點，整個研究期呈現(xiàn)“穩(wěn)定上升—小幅回落—快速擴張”的演進軌跡，旅游產(chǎn)業(yè)效益2006—2009年增長趨勢較為平穩(wěn)，2010—2011年出現(xiàn)明顯回落，2010年是其發(fā)展水平的低谷，2012—2016再次轉(zhuǎn)入上升擴張期，且增長趨勢與旅游市場規(guī)模存在一定的同步性；旅游教育綜合發(fā)展水平整體呈震蕩下降趨勢，2014年是其發(fā)展的低谷，與旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益的增長趨勢呈現(xiàn)較大反差，其中，2006—2011年為波動上升期，2011年達到峰值，2012—2014年為劇烈下降期，2014—2016年呈現(xiàn)“先升后降”態(tài)勢，旅游教育水平發(fā)展的穩(wěn)健性不足.

第二，2006—2016年湖南省旅游“M-P-E”系統(tǒng)發(fā)展存在一定脫節(jié)，對比關(guān)系演化大致可劃分為四個階段：2006—2009年表現(xiàn)為旅游教育超前發(fā)展；2010—2011年呈現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展滯后；2012—2015年表現(xiàn)為旅游教育發(fā)展滯后；2016年，旅游市場規(guī)模發(fā)展水平略超于旅游產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展水平，旅游教育水平不斷下滑，與前二者呈現(xiàn)逆反增長走勢.

第三，2006—2016年湖南省旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度整體呈緩慢上升趨勢，增長走勢較為平穩(wěn)，旅游市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)效益、旅游教育水平三大系統(tǒng)的作用關(guān)系強度較弱，且一直處于磨合發(fā)展期，旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)等級普遍偏低，總體呈現(xiàn)“勉強協(xié)調(diào)—初級協(xié)調(diào)—勉強協(xié)調(diào)—中級協(xié)調(diào)”循回起伏式演進趨勢；以2012年為時間斷面，前期為旅游市場規(guī)?；蚵糜萎a(chǎn)業(yè)效益發(fā)展滯后，后期則表現(xiàn)為旅游教育水平嚴重滯后，旅游教育與旅游業(yè)發(fā)展之間呈現(xiàn)一定程度脫節(jié).

3.2 相關(guān)建議

基于湖南省旅游“M-P-E”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系演變特征分析，融合國家“產(chǎn)教融合”“職業(yè)教育改革”“旅游產(chǎn)業(yè)升級”等戰(zhàn)略背景，為優(yōu)化省域旅游市場、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游教育發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)旅游業(yè)與旅游教育良性互動，解決旅游業(yè)發(fā)展人才需求與旅游教育人才供給錯位問題，提出如下相關(guān)建議：

首先，以國家深化“產(chǎn)教融合”為契機，積極探索校企合作、產(chǎn)學研一體化等旅游教育人才培養(yǎng)模式，形成“以官帶動、以學辦產(chǎn)、以產(chǎn)輔學、以研帶產(chǎn)、產(chǎn)學研相互促進”的良性循環(huán)[25].一方面要將旅游教育嵌入旅游企業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)服務(wù)中去，及時跟蹤和掌握旅游企業(yè)發(fā)展對人才需求的標準與要求，通過發(fā)揮旅游企業(yè)的資金、信息、管理經(jīng)驗、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)條件等資源優(yōu)勢，為旅游教育事業(yè)發(fā)展提供有力支撐條件；另一方面，旅游企業(yè)在運營過程中，要充分利用旅游院校在理論研究、學生培養(yǎng)、師資力量等方面的優(yōu)勢條件，發(fā)揮旅游教育的知識溢出效應(yīng)和成果轉(zhuǎn)化功能，不斷提升旅游教育對旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的貢獻能力，為旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的智力支持.

其次，緊密跟蹤旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)，深化推進旅游教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，構(gòu)建旅游教育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實時映射關(guān)系.旅游院校應(yīng)順勢響應(yīng)我國建設(shè)“旅游強國”和湖南“旅游強省”的戰(zhàn)略目標，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興態(tài)勢和市場人才需求趨勢，積極深化旅游教育改革，在旅游專業(yè)課程、教育層次結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模速度等設(shè)置方面契合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新需求，優(yōu)化旅游教育資源配置，實現(xiàn)旅游教育改革與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有效銜接；旅游教育發(fā)展要圍繞旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建專業(yè)群，依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和集群布局狀況，合理確定專業(yè)群建設(shè)目標與空間分布格局，使旅游專業(yè)群與旅游產(chǎn)業(yè)群協(xié)同互動發(fā)展.

第三，以國家推進“職業(yè)教育改革”為戰(zhàn)略契機，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游職業(yè)教育體系，提升旅游職業(yè)教育在旅游教育體系中的地位，打破旅游職業(yè)教育內(nèi)部、旅游職業(yè)教育與旅游高等教育在辦學層次和辦學形式方面的割裂局面，構(gòu)建完備的初、中、高旅游職業(yè)教育體系.結(jié)合國家“十四五”旅游業(yè)發(fā)展新態(tài)勢，積極尋求旅游職業(yè)教育新突破，推動旅游職業(yè)教育課程體系、辦學機制、教育范式、角色定位等重構(gòu)調(diào)整，改變旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)與行業(yè)實際需求相“脫節(jié)”的局面，以國家政策為導向，打破以學校為主體的“一元化”職業(yè)教育辦學模式，引導社會力量參與旅游職業(yè)教育改革，打造政府、企業(yè)、院校、民間組織等多維旅游職業(yè)教育責任共同體，搭建符合新時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育平臺，為構(gòu)建現(xiàn)代旅游經(jīng)濟體系奠定人才基礎(chǔ).