大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司 李寶輝

1 引言

燃料成本占火力發(fā)電廠生產(chǎn)成本的60%-70%，汽車煤驗(yàn)收管理是電廠燃料管理中的重要組成部分，汽車煤驗(yàn)收管理的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)與否決定著煤質(zhì)的好壞，關(guān)系到發(fā)電機(jī)組的安全運(yùn)行，決定著電廠的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱“托電公司”）現(xiàn)為世界最大在役火力發(fā)電廠，總裝機(jī)容量6720MW，年耗煤量約1700萬噸，電煤以火車及汽車兩種方式進(jìn)廠。

2 現(xiàn)狀分析

托電公司燃料質(zhì)檢部負(fù)責(zé)全廠發(fā)電用煤的管理，在保障燃煤穩(wěn)定供應(yīng)的同時，燃煤的“質(zhì)、量、價”是衡量燃料管理的一項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)。當(dāng)前，在燃料驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)燃料摻雜使假、以次充好的各種不良行為屢見不鮮，嚴(yán)重地威脅到了電廠的生產(chǎn)安全以及經(jīng)濟(jì)效益。托電公司平均每天進(jìn)廠煤汽車489輛，高峰時段一天入廠上千輛。汽車煤數(shù)量大，流動性強(qiáng)，司機(jī)人員素質(zhì)普遍偏低，各煤礦管理水平參差不齊，在這種環(huán)境下，給燃料管理煤質(zhì)驗(yàn)收增加極大負(fù)擔(dān)，托電燃料管理煤質(zhì)驗(yàn)收經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時，由于大量的汽車煤運(yùn)輸路途遙遠(yuǎn)，不便于監(jiān)管，由此給一些不法司機(jī)創(chuàng)造了換煤等摻雜使假的機(jī)會，給礦方及托電帶來極大經(jīng)濟(jì)損失。托電燃料管理燃煤采樣至晚間23時，此種工作方式不便于對人員的監(jiān)管，同時，夜間工作給燃料煤質(zhì)驗(yàn)收埋下極大隱患，容易給弄虛作假、以次充好、混水摸魚者留下可乘之機(jī)。需通過實(shí)施管理創(chuàng)新，建立科學(xué)、有效的管理，解決煤質(zhì)驗(yàn)收管理中存在的種種問題，消除煤質(zhì)驗(yàn)收管理中存在的缺陷，杜絕燃料驗(yàn)收過程中各種違規(guī)、違法行為的發(fā)生。從根本上維護(hù)礦方和電廠的切身利益，嚴(yán)厲打擊各種投機(jī)倒把等不良行為，保障燃料市場健康、有序的運(yùn)行。

3 托電公司汽車煤驗(yàn)收管理的創(chuàng)新舉措

3.1 入廠煤車輛管理制度實(shí)施創(chuàng)新

正常情況下，托電公司平均每天汽車煤接卸量在600車左右。龐大的工作量給煤質(zhì)驗(yàn)收帶來極大壓力，從各方面對燃料采制化管理提出重重考驗(yàn)。為了保障大量的煤車在廠內(nèi)規(guī)范、有序地進(jìn)行采樣、檢斤、接卸，燃料質(zhì)檢部應(yīng)加強(qiáng)煤車管理，全方面對入廠煤車進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)管，加大對煤車司機(jī)違章、違法查處力度。

燃料質(zhì)檢部對進(jìn)入廠內(nèi)的煤車開展多樣化管理，首先，對進(jìn)入廠內(nèi)的煤車全部進(jìn)行信息登記備案，重點(diǎn)記錄車牌號碼、車型、司機(jī)姓名、身份證號、聯(lián)系方式等，并對符合要求的煤車發(fā)放廠內(nèi)通行證，通過對大量煤車信息的掌握以及持證檢斤的實(shí)施，有效地規(guī)范了入廠煤車的秩序，完善了對入廠煤車的信息掌控，進(jìn)行了優(yōu)化管理。

其次，對入廠煤車司機(jī)開展安全教育培訓(xùn)、簽訂安全協(xié)議保證書，從根源上入手，在思想上給煤車司機(jī)提前打好預(yù)防針，消除煤車司機(jī)違規(guī)、違法的念頭，同時也有效地避免了一些司機(jī)在不知情的情況下發(fā)生違章行為。經(jīng)過對司機(jī)的強(qiáng)化培訓(xùn)考試，讓司機(jī)了解車輛管理制度具體規(guī)定以及各項(xiàng)懲罰措施，有效降低了煤車司機(jī)違章違法事件的發(fā)生。

第三，齊抓共管，不留死角，違者必究，犯者必罰。燃料質(zhì)檢部為了更好地落實(shí)車輛管理制度，響應(yīng)公司“全員、全過程、全方位”的管理思想對入廠煤車進(jìn)行周密監(jiān)管，其中通過技術(shù)手段在衡器兩側(cè)、輸煤大道全路段、廠區(qū)死角三處重要位置加裝攝像頭進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。在采樣區(qū)、煤場內(nèi)、輸煤大道，分別由采樣班、煤監(jiān)班、監(jiān)督組專職負(fù)責(zé)監(jiān)管。同時，以高額的獎勵發(fā)動廣大卸煤工配合煤質(zhì)驗(yàn)收人員對煤質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。加強(qiáng)監(jiān)管人員深入貫徹、學(xué)習(xí)部門精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對煤車實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管，加大對違章違法事件的處理力度，對違規(guī)、違法司機(jī)從嚴(yán)處罰，絕不手軟。強(qiáng)烈震懾了不法燃煤供應(yīng)商和煤車司機(jī)。

入廠煤車輛管理制度對入廠煤車管理本著從嚴(yán)處罰、不留死角的原則，有效規(guī)范了入廠煤車的管理，在嚴(yán)格的管理制度基礎(chǔ)上，通過層層周密的部署不給司機(jī)留下任何可乘之機(jī)，這樣的一種管理態(tài)勢，給廣大煤車司機(jī)在思想上提出了嚴(yán)重警告，從而有效地避免了一些不法司機(jī)摻雜使假、違規(guī)違法事件的發(fā)生。

3.2 煤質(zhì)抽查與煤質(zhì)突擊檢查雙管齊下

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司煤質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)入廠煤質(zhì)量驗(yàn)收管理工作，燃料質(zhì)檢部根據(jù)實(shí)際情況制定了煤質(zhì)抽查和煤質(zhì)突擊檢查制度，通過定期抽查和不定期的檢查有效地遏制了摻雜使假行為的發(fā)生，確保來煤質(zhì)價相符，維護(hù)公司切身利益與合法權(quán)益。

定期抽查和不定期檢查已經(jīng)成為入廠煤質(zhì)量驗(yàn)收的一項(xiàng)常態(tài)化工作，針對這兩項(xiàng)工作燃料部制定了嚴(yán)格的實(shí)施方案，具體實(shí)施方案如下：

3.2.1 煤質(zhì)抽查方案

針對來煤穩(wěn)定的大礦火車煤或汽車煤，每月進(jìn)行四次抽查；針對供煤煤礦和近期煤質(zhì)有波動的煤礦，每天進(jìn)行一次抽查。3.2.2 突擊檢查實(shí)施方案

檢查小組每周至少要進(jìn)行一次煤質(zhì)突擊檢查工作，每月的突擊檢查工作至少要有一個夜班；每月的突擊檢查工作中至少有兩次要有燃料部主任或副主任參加；每月至少有一次突擊檢查要有監(jiān)察審計(jì)部、燃料供應(yīng)部、輔控車間人員共同參與；檢查工作要做到具體時間不提前通知，檢查前半小時通知檢查人員到位，檢查人員必須按時到位，保證檢查嚴(yán)謹(jǐn)；檢查時通知采樣班將重點(diǎn)檢查煤礦來車提前采樣放入煤場，通知煤質(zhì)監(jiān)督班暫時停止煤場接卸工作，然后對煤場內(nèi)車輛煤質(zhì)進(jìn)行逐一檢查。

對突擊檢查中發(fā)現(xiàn)的分層、矸石多或發(fā)現(xiàn)摻雜使假行為，立即對車牌號、煤質(zhì)情況進(jìn)行影像記錄，將單據(jù)扣留，進(jìn)行兩份抽樣，一份保留，一份立即送到化驗(yàn)室化驗(yàn)，每份抽樣的記錄卡上必須有抽樣人員和煤車司機(jī)的簽字，煤車司機(jī)簽字前需核對煤車司機(jī)的駕駛證，簽字后立即將煤車馬槽封閉，派兩人監(jiān)督煤車司機(jī)將煤車停至重衡旁空地處，將煤車前后車輪用鐵鏈鎖死，待化驗(yàn)結(jié)果出來后，立即通知供煤單位人員到達(dá)現(xiàn)場共同確認(rèn)煤質(zhì)，并根據(jù)合同規(guī)定具體情況和情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰。

3.2.3 突擊檢查工作重點(diǎn)

重點(diǎn)突擊檢查新的供煤單位、突然增加來煤數(shù)量的單位、一段時間內(nèi)化驗(yàn)結(jié)果不穩(wěn)定的供煤單位和有過作假記錄的供煤單位；重點(diǎn)突擊檢查節(jié)假日、夜間來煤質(zhì)量情況；當(dāng)來煤化驗(yàn)數(shù)據(jù)異常，與目測煤質(zhì)或歷史煤質(zhì)不符且多次出現(xiàn)時，應(yīng)對該供煤單位來煤進(jìn)行質(zhì)量突擊檢查；當(dāng)供煤單位化驗(yàn)數(shù)據(jù)與我廠化驗(yàn)數(shù)據(jù)有較大出入時，懷疑是司機(jī)個人行為的，應(yīng)突擊檢查此供煤單位的來煤質(zhì)量；將煤質(zhì)出現(xiàn)問題的次數(shù)和違法違規(guī)情形進(jìn)行記錄，記錄數(shù)據(jù)提供給燃料公司，作為簽訂下次供煤合同的依據(jù)。

煤質(zhì)抽查與煤質(zhì)突擊檢查制度的實(shí)施，有力地打擊了煤質(zhì)摻雜使假行為的發(fā)生，從本項(xiàng)制度實(shí)施以來，煤質(zhì)簽票率同比下降15%。大大提高了來煤品質(zhì)，有效減少了廠內(nèi)不法事件的發(fā)生，規(guī)范了廠內(nèi)煤質(zhì)驗(yàn)收秩序，營造了一個健康、有序的燃料管理環(huán)境。

3.3 人員崗位輪換與設(shè)立燃料監(jiān)督小組

為防止同一工作性質(zhì)崗位上任職周期長的人員出現(xiàn)廉政等違紀(jì)問題，以及規(guī)范廣大員工的勞動紀(jì)律與工作作風(fēng)，燃料質(zhì)檢部加強(qiáng)對采樣班、煤監(jiān)班、制樣班的管理，在保證燃料采制化隊(duì)伍穩(wěn)定，工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，燃料采制化班組施行人員崗位輪換與動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。

人員崗位輪換是指對在同一工作性質(zhì)崗位連續(xù)工作滿6個月的人員進(jìn)行綜合考評，對考評不合格人員進(jìn)行輪崗，調(diào)換至其它性質(zhì)工作崗位，考評合格的人員進(jìn)行同性質(zhì)崗位輪換。同時，把技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人放在關(guān)鍵崗位上，更加保障了燃料采制化工作的穩(wěn)定運(yùn)行。充分地發(fā)揮了人才潛力，有效避免了燃料采制人員違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，建立健全了人才發(fā)展管理體制。

設(shè)立燃料監(jiān)督小組，由燃料部直接分管，主要負(fù)責(zé)對入廠煤采樣、制樣、化驗(yàn)環(huán)節(jié)以及人員勞動紀(jì)律、作風(fēng)廉政等進(jìn)行全過程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)異常來煤和受賄現(xiàn)象，立即扣押，并且通知部門進(jìn)行處理。燃料監(jiān)督小組是燃料生產(chǎn)一線管理的核心力量，有效保障了采制化隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化了燃料管理，加強(qiáng)了煤質(zhì)監(jiān)督，最大限度地維護(hù)了企業(yè)利益。

3.4 專項(xiàng)技能培訓(xùn)評選識煤專家

專項(xiàng)技能培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)人才高效機(jī)制的重要舉措，采制化人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，不僅可以讓工作人員掌握專業(yè)知識，更深層次的是引導(dǎo)工作人員采用正確、科學(xué)的工作方法，提高工作效率。

近年來燃料摻雜使假水平高、花樣多、隱蔽性強(qiáng)，通過使用分層、換煤、摻水、摻雜矸石、細(xì)砂等手段投機(jī)取巧換取利益，針對這些現(xiàn)象，我們提出對員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，針對不同崗位存在的實(shí)際問題有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)。其中，經(jīng)過對近幾年的案例分析，總結(jié)出以下幾種違法使假行為：

第一，分層。是指將劣質(zhì)煤、石頭、矸石等分層摻雜隱藏在車廂底部、角落、拉筋上下區(qū)域等，避開采樣機(jī)采樣。此種方法只能通過人工肉眼識別，一般在卸煤過程中即可發(fā)現(xiàn)。

第二，換煤。是指將從礦上拉來的優(yōu)質(zhì)煤在路上倒賣，換成價格低廉的劣質(zhì)煤或是等熱值的其它煤種，以謀取不同煤質(zhì)差價間利潤。此種行為多為司機(jī)所為，作案手段比較隱蔽，一般對沒有經(jīng)驗(yàn)的煤質(zhì)驗(yàn)收員很難從肉眼上被發(fā)現(xiàn)，只有對不同煤礦煤質(zhì)了解情況下才可以發(fā)現(xiàn)異常，判斷出是否換煤；或者從化驗(yàn)數(shù)據(jù)不同參數(shù)數(shù)值與以往比較中發(fā)現(xiàn)。換煤可以是整車全換，也有倒換局部。

第三，摻水。是指故意向車廂內(nèi)煤中澆水，以增加重量，謀取利潤。一般此種情形可通過用手感知、肉眼觀察，化驗(yàn)數(shù)據(jù)中全水分分析來識別。

第四，摻雜矸石、細(xì)砂。是指在煤中均勻摻入一定量細(xì)砂、矸石等來蒙混過關(guān)。一般摻入小塊矸石容易被肉眼識別，對于摻有細(xì)砂則肉眼極難識別出，只有通過水洗后經(jīng)篩分、觀察發(fā)現(xiàn)，對于此種作案手法，要求煤質(zhì)檢驗(yàn)人員有極高的手感，通過抓入手中煤的重量、手感、以及松散度等判斷識別。

另外，為建立科技人才的培養(yǎng)和使用機(jī)制，保證解決燃料驗(yàn)收問題的技術(shù)人才資源，發(fā)揮技術(shù)帶頭人的作用，建立燃料質(zhì)檢部專家?guī)?。通過專家選拔，使用、培養(yǎng)、評價和明確待遇，加強(qiáng)高素質(zhì)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專家的積極性和創(chuàng)造性，解決燃料煤質(zhì)驗(yàn)收過程中的實(shí)際問題，為燃料管理發(fā)展提供人才保障，為技術(shù)骨干提供發(fā)展平臺。燃料質(zhì)檢部組織采樣班、煤監(jiān)班人員進(jìn)行“肉眼識煤”培訓(xùn)，經(jīng)過理論聯(lián)系實(shí)際，“多摸、多看、多對比”的培訓(xùn)理念，要求煤質(zhì)驗(yàn)收人員通過肉眼觀察、用手摸、感覺、掂分量等方法估算出不同煤樣的熱值、全水分、硫份、矸石含量等。經(jīng)過近一年的努力，燃料煤質(zhì)驗(yàn)收隊(duì)伍的整體技能水平有了顯著的提高，經(jīng)過全年兩次的“肉眼識煤”比賽，凸顯出一批高水平優(yōu)秀人才，把比賽成績前5名的員工評選為年度“識煤專家”，對全年兩次比賽中取得第一名的的個人授予“名譽(yù)專家”稱號，全部兌現(xiàn)5000元現(xiàn)金獎勵。

通過這種形式的比賽，充分調(diào)動了采制化人員學(xué)習(xí)專業(yè)技能的熱情與積極性，使采制化隊(duì)伍整體素質(zhì)水平得到很大提升。通過幾年的培訓(xùn)燃料部培養(yǎng)出了大批的技術(shù)能手，他們分別肩負(fù)煤質(zhì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)各個關(guān)鍵崗位上的責(zé)任，確保在第一時間識別出換煤、摻水、摻雜矸石、細(xì)砂等現(xiàn)象，極大地鼓舞了燃料管理的信心，“肉眼識煤”專家組為汽車煤驗(yàn)收提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

3.5 采制化無人值守系統(tǒng)升級改造

汽車煤驗(yàn)收在整個驗(yàn)收過程中或多或少都存在著不同的作弊方式，如大車稱重小車回皮、重復(fù)檢斤等；采制化班組或多或少的存在著人為干預(yù)，為實(shí)現(xiàn)汽車煤入廠標(biāo)準(zhǔn)化管理，公司現(xiàn)正在對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行改造。

通過硬件設(shè)備及流程控制系統(tǒng)的引入，實(shí)現(xiàn)汽車車輛的登記、檢斤管理、卸車管理、回皮管理和出廠注銷全過程的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。從而實(shí)現(xiàn)燃料管理環(huán)節(jié)中計(jì)量檢斤數(shù)據(jù)的自動采集工作，大大降低人為因素干預(yù)，避免數(shù)據(jù)誤差，杜絕車輛的弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

在滿足業(yè)務(wù)需要的同時，加強(qiáng)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控，進(jìn)而使整個驗(yàn)收過程無紙化、信息傳遞無明碼，業(yè)務(wù)更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)?；緦?shí)現(xiàn)事前、事中、事后控制的精細(xì)化管理，從而保證燃料管理業(yè)務(wù)中最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的公平、公正、公開，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制成本、提高效益達(dá)到最終目標(biāo)。

3.5.1 采樣管理

車輛到達(dá)采樣機(jī)后，采樣機(jī)系統(tǒng)讀取到信息，通過系統(tǒng)掃描車輛信息，包括車輛的長、寬、高、車型系統(tǒng)隨即布點(diǎn)，自動采樣，當(dāng)樣品桶裝滿時，系統(tǒng)提示樣品倒裝大桶桶號。

3.5.2 重車檢斤

車輛上稱停穩(wěn)，信息讀取后，判斷該車是否允許在此衡器進(jìn)行檢斤，如果不允許，提示司機(jī)下稱前往系統(tǒng)指定衡器。如果允許，系統(tǒng)根據(jù)熱成像功能判斷車輛里面司機(jī)是否下車，如果司機(jī)未下車，系統(tǒng)會通過LED 設(shè)備給予司機(jī)下車提示，同時系統(tǒng)通過防作弊器防止在車輛稱量時干擾數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常系統(tǒng)給予閉鎖，等待值班管理人員進(jìn)行處理該車輛信息，在車輛達(dá)到檢斤條件后（通過延時進(jìn)行判斷）開始進(jìn)行檢斤。檢斤完成后顯示重量，并提示司機(jī)前往指定煤場進(jìn)行卸車，同時在系統(tǒng)中記錄該車輛卡所對應(yīng)的車輛已經(jīng)進(jìn)行過重車檢斤未回皮處理。

3.5.3 煤場卸車

重車檢斤完成后，司機(jī)根據(jù)引導(dǎo)信息前往煤場進(jìn)行卸車。在卸車過程中如果煤場監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)煤車存在摻雜現(xiàn)象，進(jìn)行抽樣確認(rèn)。對于沒有摻雜現(xiàn)象在手持機(jī)上確認(rèn)卸車完成。

3.5.4 空車回皮

卸煤完成后，前往空車衡進(jìn)行回皮。車輛上稱停穩(wěn)后，在讀取空車重量前，通過衡器兩端紅外掃描裝置檢測當(dāng)前過衡車輛是否完整的停在衡器臺面上，如果車輛沒有按照規(guī)則上稱，則系統(tǒng)發(fā)出警告，提示司機(jī)重新停車入位。待稱體處于穩(wěn)定狀態(tài)后，讀取皮中信息,檢斤過程中系統(tǒng)自動與車輛歷史皮重信息進(jìn)行比對，判斷皮重是否設(shè)置超差允許范圍內(nèi)。

3.5.5 采制化過程隔離加密管理

目前燃料管理中，采制化過程采用編碼的方式進(jìn)行，整個管理過程看似十分嚴(yán)謹(jǐn)，但還可通過某種方式將整個采制化過程的煤樣進(jìn)行破解。通過引進(jìn)硬件設(shè)備，將整個管理過程通過ID 卡的方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，徹底遺棄明碼編碼的管理模式，使采制化煤樣處理過程實(shí)現(xiàn)無碼化管理，避免通過明碼方式對煤樣進(jìn)行破解的可能。

4 結(jié)語

通過以上成果的實(shí)施，使燃料管理取得顯著收效。將汽車煤驗(yàn)收管理水平提高到了一個新的高度，使煤驗(yàn)收管理更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，能夠切實(shí)解決其過程中的一些難題，大大降低了摻雜使假、以次充好等投機(jī)取巧事件發(fā)生的概率。

汽車煤供應(yīng)商與司機(jī)整體素質(zhì)得到很大提升，警戒心加強(qiáng)，從起初的無畏無懼到膽戰(zhàn)心驚，再到有心無力，整個心理過程的轉(zhuǎn)變，凸顯了燃料管理的實(shí)效。采制化隊(duì)伍技能水平、思想作風(fēng)有了很大進(jìn)步，連續(xù)兩年未發(fā)生內(nèi)部人員違規(guī)違紀(jì)廉政事件。燃煤矸石含量逐年下降，來煤品質(zhì)大幅提升，年減少燃煤損失上千噸，挽回經(jīng)濟(jì)損失近百萬余元。