馮玉凡 劉 東
根據海關數據顯示,2019 年,全國海關立案偵辦走私瀕危物種案件467 起,查獲瀕危物種1237.6 噸,分別增長2.2 倍、8.6 倍。其中,偵辦走私象牙制品案件170 起,查獲象牙制品9.2 噸,分別增長3.5 倍、10倍。先后9 次精準情報指引馬來西亞、越南、新加坡海關查獲走私穿山甲鱗片59.78 噸、象牙11.04 噸、犀牛角90.5 千克。
走私販賣珍稀野生動物及其制品的違法犯罪活動,還逐漸呈現出了國際化、集團化的特點。一些國際走私犯罪集團經常境內外互相勾結,作案手段更具隱蔽化和智能化,給海關、公安等執(zhí)法部門的查緝帶來新的挑戰(zhàn)。傳統的查緝手段已經為違法犯罪分子所熟悉,查緝起來收效甚微,如今迫切需要研究和創(chuàng)新查緝手段和方法,為有效打擊走私販賣珍稀野生動物及其制品犯罪提供技術支持和保障。
同時,要有力打擊此類犯罪行為,除加強宣傳力度,引導民眾移風易俗,破除不良消費習慣外,還必須整合海關、林業(yè)、公安、郵政、市場、網信等部門的執(zhí)法力量;不斷創(chuàng)新珍稀野生動物查緝新技術;形成以科技為支撐,各部門既有分工又協調配合的打擊合力,這樣才能依法懲治犯罪,提高精準打擊力度,形成強大震懾氛圍。
經過專業(yè)訓練的警犬能夠準確搜查識別出不同種類的珍稀野生動物及其制品,為我們打擊走私販賣珍稀野生動物及其制品提供了有力的技術支持。
一是嗅覺靈敏,機動靈活。在海關、公安等相關部門查緝走私販賣珍稀野生動物及其制品,通常使用X 光機檢查、人工檢查、報關申報檢查等技術手段,X 光機不便于攜帶和移動,而警犬則便于攜帶移動,可以在走私販私的重要通道進行臨時設卡查緝,也可以積極配合進行野生動物的氣味追蹤,及時查獲野生動物,快速抓獲非法偷獵、偷捕珍稀野生動物的犯罪嫌疑人等,能夠充分發(fā)揮其機動靈活的特點。
二是工作高效。能夠快速高效搜索發(fā)現珍稀野生動物及其制品。目前用于查緝走私販賣野生動物制品的技術手段受制于人力、物力等因素,無法對相關郵寄、走私攜帶、夾藏等走私行為進行有效查緝,并且開包率過高也會帶來相關旅客的反感和投訴等。而經過專門訓練的警犬能夠與X 光機等技術手段形成優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮警犬靈敏的嗅覺對可疑的重點包裹進行復檢,如果機、犬都作出反應再由人進行開包檢查,這樣就可形成“人、機、犬”三位一體的檢查工作模式,降低開包率,提高精準打擊力度和工作效率。
三是功能齊全,保障有力。經過專業(yè)訓練的警犬不僅能夠在查緝珍稀野生動物及其制品,充分發(fā)揮其快速搜索的功能,還能夠及時對野生動物的走私、偷盜等行為通過氣味追蹤發(fā)現犯罪嫌疑人和野生動物,同時也能夠充分發(fā)揮警犬的抓捕功能,對負隅頑抗的犯罪嫌疑人進行及時有效的抓捕與控制,避免人員傷亡,有效震懾犯罪。正是因為警犬具備了這些綜合的功能,才能為打擊走私販賣珍稀野生動物及制品的工作提供有力的保障。
鑒于珍稀野生動物種類較多,警犬查緝訓練又是根據查緝動物的種類來確定目標氣味。因此,我們根據海關、公安等部門查獲的走私販賣的珍稀野生動物的數量、頻率及程度,提出了警犬查緝珍稀野生動物及其制品的“3+X”訓練法,下面就做簡要的介紹。
“3+X”訓練法是指在警犬查緝珍稀野生動物及其制品的訓練中,我們根據海關、森林公安等部門查獲的珍稀野生動物及其制品數量、頻率和程度的客觀實際,以及各關口、各地區(qū)的野生保護動物種類的差異性制定的訓練模式和方法。該訓練法以象牙、虎骨、穿山甲3 種常見的野生動物走私品的氣味作為必訓目標氣味,這3 種氣味是警犬查緝珍稀野生動物及其制品訓練的必訓科目,就是“3+X”中的3;而“X”則是根據各海關口岸和各地走私野生動物的種類和緝私實際的差異,結合境內外走私的地域特點來確定是否增加的訓練目標氣味種類(常見野生動物走私種類),也就是說X 是一個可變量,它是象牙、虎骨、穿山甲3 種必訓目標氣味之外的其他珍稀野生動物的氣味種類。
在“3+X”訓練法中,由于珍稀野生動物及其制品氣味種類根據各海關和各地區(qū)的實際情況會有所差異。因此,我們在進行具體訓練方法的介紹中不具體對每一種珍稀野生動物及其制品目標氣味的訓練進行詳細介紹,只介紹一種目標氣味具體訓練的步驟和方法供大家參考。其他目標氣味的訓練步驟和方法與之相同就不加以贅述。
1.基本示警能力訓練
警犬查緝珍稀野生動物及其制品訓練的首要一環(huán)是進行基本示警能力訓練。在本階段的訓練中,主要采用誘導式訓練,通過食物或物品對犬進行誘導,并給予及時的獎勵,使犬快速形成牢固的科目條件反射,達到聽到訓導員“坐”或“臥”的口令后,能迅速坐下或臥下,從而為下一步在搜索中發(fā)現搜索目標氣味物后迅速做出相應的示警反應形式奠定良好的基礎。需要注意的是:在進行基本示警能力訓練中,盡量不要采用刺激的方法來進行訓練,以免使犬在搜索中的興奮性受到影響。
2.基本搜索能力訓練
基本搜索能力的訓練是警犬查緝珍稀野生動物及其制品訓練和使用的重要一環(huán)?;舅阉髂芰Φ挠柧毎ǎ合浒阉?、車輛搜索、室內搜索和傳送帶搜索4 種。這4 種基本的搜索形式是警犬查緝珍稀野生動物及其制品最常見的搜索形式。通過本階段的訓練要求犬能積極興奮、持久地進行搜索,以達到實戰(zhàn)使用的基本要求。
3.單一目標氣味的訓練
查緝珍稀野生動物及其制品的警犬主要用于搜尋禁止攜帶的珍稀野生動物及其制品的特殊氣味,包括單一和混合目標氣味兩種。因此,我們在完成上述兩個步驟的訓練后,接下來要開展的便是建立單一目標氣味條件反射的訓練。本階段的訓練主要以象牙、虎骨、穿山甲這3 種珍稀野生動物制品中的任意一種氣味為主開展單一目標氣味訓練。通過這3 種單個目標氣味的訓練使犬對象牙、虎骨、穿山甲這3 種珍稀野生動物制品氣味形成牢固的單一目標氣味條件反射,達到能夠在不同形式中積極興奮地對這3 種野生動物制品的快速搜索,為下一步的訓練奠定良好的基礎。
4.混合目標氣味的訓練
本階段的訓練是上一階段訓練的深化和提高。這里講的“混合目標氣味”包含兩層含義:一是在一個搜索形式中放置有2 種及以上的單一目標氣味,如象牙、穿山甲鱗片分別放置于不同箱包中;二是在一個搜索對象中放置不同種類的2 個或以上的單一目標氣味物,如同一箱包中放有象牙、穿山甲鱗片2 種目標物。這一階段的訓練要遵循“由易到難,由簡單到復雜”的訓練原則,逐漸提高犬對目標氣味的分化和持續(xù)搜索不同目標物的能力。從而達到犬對單一或混合目標氣味的持續(xù)搜索和準確反應。
5.實戰(zhàn)能力訓練
警犬查緝珍稀野生動物及其制品訓練的最終目的是為了使用。實戰(zhàn)能力的訓練正是基于實戰(zhàn)使用環(huán)境而開展的訓練,是上述基礎能力的實戰(zhàn)化訓練。實戰(zhàn)能力訓練階段我們應當按照海關、公安等相關查緝工作需要來開展訓練,最好是直接進入實際工作環(huán)境中開展訓練,實現戰(zhàn)訓合一。值得注意的是,警犬查緝珍稀野生動物及其制品在實際工作中不是每一次搜索都有目標氣味。因此,有必要適當地穿插無目標氣味的“否定式”搜索訓練,從而達到貼近實戰(zhàn)使用的目的。
一是海關機場、口岸的使用,注意“人、機、犬”的結合形成優(yōu)勢互補。在機檢有疑似發(fā)現的時候,可以通過警犬進行復檢,如果“機、犬”都有反應,則由人工進行開包檢查,盡量做到降低開包率,提高查緝的針對性和有效性。
二是在查緝珍稀野生動物及其制品警犬的配置和使用上,“明檢”與“暗檢”相結合,小型犬與其他犬相結合。在海關、機場、碼頭等工作檢查中,“暗檢”是指我們按照相關工作流程和規(guī)定進行的內部檢查,通常不面向公眾,配備的警犬品種可以不用限制?!懊鳈z”則是指我們配備無攻擊性的小型警犬在相關公共場所進行隨機檢查和抽查,如有發(fā)現則可進行機檢復核或人工開包檢查。這種檢查方式能夠提高震懾力,減少走私販賣相關珍稀野生動物及其制品的違法行為,同時也能夠提高公眾保護野生動物的意識,進一步增強宣傳效果。
三是在團伙或集團走私案件中,可以使用警犬對犯罪嫌疑人的相關住所、交易地點和制品加工廠等進行全面仔細搜索,防止遺漏相關違規(guī)品的發(fā)現,進而影響后面的定罪量刑等工作。
在海關、森林公安等相關職能部門打擊違法偷獵、捕殺珍稀野生動物的案件中,利用警犬進行追蹤,可以第一時間及時發(fā)現被偷獵和偷捕的珍稀野生動物,有效打擊偷獵、偷捕珍稀野生動物的違法犯罪行為。另外,在一些犯罪嫌疑人逃跑的案件中,也可以及時使用警犬追蹤為偵查提供方向或者直接追獲犯罪嫌疑人。
珍稀野生動物保護工作一方面需要打擊,另一方面還需要加強防范工作,加大宣傳和震懾力度。在預防和打擊走私販賣珍稀野生動物及其制品工作中,要從野生動物保護區(qū)的源頭抓起,加大保護野生動物宣傳力度,加強防范力度,震懾違法犯罪分子。警犬在野生動物保護區(qū)進行治安巡邏和防范,能夠將警犬的優(yōu)勢和保護區(qū)的山林特點進行良好結合,既能夠彌補其他手段的不足,又能有效發(fā)揮警犬追蹤、搜捕等優(yōu)勢,一旦發(fā)現違法犯罪行為能夠第一時間進行處置,對打擊偷獵、偷捕珍稀野生動物的違法犯罪行為能起到巨大的震懾作用。
總之,在人與自然和諧共處的理念越來越深入人心的今天,生物多樣性的保護對人類發(fā)展越來越重要,珍稀野生動物更是我們需要重點保護的物種資源,我們只有在加大宣傳的基礎上,預防與打擊并重,各部門齊抓共管,各種技術手段綜合使用,充分發(fā)揮警犬的優(yōu)勢作用,才能更好地保護我們地球上為數不多的珍稀野生動物群體,為構建生物多樣性的地球生態(tài)作出積極的貢獻。