林喆 湯駿懿 林紹鵬 蟻樂洲

（廣州海關技術中心 廣東廣州 510623）

1 前言

固定活動中心（Stationary activity center以下簡寫SAC），又名彈跳椅，跳跳椅。美國標準ASTM F2012-18《固定活動中心消費者安全性能規(guī)范》中明確將固定活動中心定義為一種能保持固定的獨立產(chǎn)品，且適用于尚無行走能力但能夠獨立抬頭的兒童。旨在使軀干環(huán)繞在產(chǎn)品中的坐立或站立的嬰幼兒能在有限的范圍內(nèi)行走、搖擺、玩耍、旋轉(zhuǎn)、彈跳等。

由于嬰兒的精力旺盛，好奇心強，且缺乏危險意識，看護人的一時疏忽有可能造成嬰兒的意外受傷，甚至釀成不可挽回的后果。因此，這種能鍛煉腿部力量，同時還能解放看護人雙手的SAC很好地滿足了人們的需求。然而隨著此類產(chǎn)品的市場占有率越來越高，各大品牌的競爭也愈發(fā)激烈，甚至在市場上還出現(xiàn)了許多山寨產(chǎn)品。這體現(xiàn)了市場監(jiān)管力度不足，而沒有可遵循的標準則是造成這種安全隱患的最主要原因。

2 國內(nèi)外相關標準

SAC及其類似產(chǎn)品不在玩具范疇之內(nèi)，目前國內(nèi)并沒有合適的標準規(guī)范此類產(chǎn)品，一些企標中的要求和測試方法不能真正保障產(chǎn)品安全。

在美國，有專門針對此類產(chǎn)品的標準ASTM F2012，CPSIA（The Consumer Product Safety Improvement Act消費品安全改進法案，以下簡稱CPSIA）的第104（f）（1）條將“耐用的嬰幼兒產(chǎn)品”定義為“旨在供5歲以下兒童使用或合理預期會使用的耐用產(chǎn)品”。并將SAC列為耐用的嬰幼兒產(chǎn)品。2018年6月19日，美國消費品安全委員會（CPSC）發(fā)布了擬議法規(guī)（notice of proposed rulemaking以下簡稱NPR）的通知，提議將SAC的自愿性標準ASTM F2012-18納入該法規(guī)，不作修改。ASTM F2012-18于2019年12月18日生效。

ASTM F2012-18充分解決了SAC相關的受傷和死亡風險的問題。該標準解決了多種危害，包括SAC事件數(shù)據(jù)中構成大多數(shù)事件和傷害的危害模式。ASTM F2012-18包含解決以下危險的要求：鋒利的邊緣和尖點；小零件；鎖定機構，以防止意外折疊；間隙，開口和孔；剪切和擠夾點；外漏的螺旋彈簧裸；隨產(chǎn)品一起售賣的玩具配件；保護組件；彈簧支撐的SAC上的彈簧故障支撐彈簧的失效；結(jié)構完整性；腿部開口；穩(wěn)定性（包括翻倒和座椅傾斜）；和運動受阻；警告語及使用說明。

產(chǎn)品上的警告標簽目的是告知護理人員，使用者存在窒息和從SAC掉落的危險；造成傷害的潛在嚴重程度；以及如何避免這些危害等。另外SAC隨附的說明除了這些警告外，還應該包括開始使用此產(chǎn)品與停止使用此產(chǎn)品的時間節(jié)點。

ASTM F2012-18解決的事件報告中，與SAC相關的4種主要危害，分別是：彈簧問題（占事件的44%）；玩具配件問題（占事件的29%）；安全帶問題（占事件的13%）；結(jié)構完整性問題（占事件的4%）。以下分析ASTM F2012-18如何解決這4種主要危害。

（1）彈簧問題

彈簧問題通常涉及SAC，其中活動托盤和子項的多個位置懸掛在彈簧上。這些事件通常涉及彈簧系統(tǒng)的一個或多個部分發(fā)生故障，這可能導致兒童從制造商推薦的使用位置上發(fā)生傾側(cè)、傾覆、傾倒或前俯后仰時，會從SAC中掉出。ASTM F2012-18通過性能要求解決了這種潛在危險等問題。該支撐彈簧可以承受33磅重的物體從不低于1英寸的高度至少撞擊100次。此外，根據(jù)CPSC工作人員的意見，標準ASTM F2012-18中規(guī)定，承重彈簧要有一個輔助支撐的模塊，作為一個保障系統(tǒng)，防止彈簧失效時，座椅掉落。CPSC得出的結(jié)論是這些措施充分地解決了事件報告中指出的彈簧問題。

（2）玩具配件出現(xiàn)的問題

報告中大多數(shù)玩具附件的問題涉及：可拆卸的小零件造成窒息或堵嘴；玩具撞擊兒童的臉；小縫隙造成的夾傷或夾入點；鋒利邊緣的割傷。ASTM F2012-18通過要求的SAC的玩具附件及其連接方式來解決發(fā)生危險的情況，以滿足ASTM F963-17《玩具安全標準消費者安全規(guī)范》中的相關要求。ASTM F963將明顯要發(fā)生危險的要求加入傷害報告中，包括小物體窒息，誤食和吸入危險；鋒利的邊緣，危險點和危險突起；折疊機構和鉸鏈；以及繩索，安全帶和松緊帶的纏結(jié)和勒緊危險。因此CPSC得出結(jié)論，ASTM F963充分地解決了SAC相關玩具配件的大概率危險事件。

（3）結(jié)構完整性問題

涉及結(jié)構完整性問題的事件包括框架管損壞；螺絲松動；活動條斷裂；以及導致產(chǎn)品倒塌，產(chǎn)品頂部和底部脫離或高度調(diào)節(jié)機制出現(xiàn)故障的問題。為了解決這些問題，ASTM F2012-18需要在SAC的座椅上施加動態(tài)和靜態(tài)載荷，以評估座椅支撐結(jié)構的耐用性。該測試還強調(diào)了SAC的結(jié)構完整性組件。該標準要求產(chǎn)品沒有接縫、材料破損或調(diào)整變化等問題，這些可能導致產(chǎn)品無法完全支撐乘員。CPSC的工作人員得出結(jié)論，這些要求足以解決事故報告中顯示的結(jié)構完整性問題。

折疊鎖定裝置方面的要求是為了避免成人無意操作或兒童的好奇探索而導致SAC意外的折疊，從而導致嬰幼兒的意外受傷。比如強制規(guī)定需要2個獨立的動作協(xié)調(diào)或者折疊開啟關閉時需要使用遠大于兒童力量的力道。

剪接點和擠壓點的要求是活動部件間可觸及間隙大小的設置，能有效防止兒童觸及時的意外夾傷，均應>12 mm，或均<5 mm。

支撐彈簧的要求重點在于，當其中一條彈簧失效時，為了防止兒童從座椅上掉落，備用系統(tǒng)應當能夠完全支撐起使用者的重量，并且座椅的傾角不大于25°，從而防止兒童意外摔倒。通常其中一條彈簧失效后，看護人就需要更換配件或者棄用此產(chǎn)品，因此只需要對第一條支撐彈簧失效后注明要求。

腿部開口也是為了防止兒童的腿部意外墜落從而導致身體卡陷于其中所設計的。以上只是舉例說明此類產(chǎn)品的安全性要求，并不能完全囊括所有的安全要求。

CPSC總共收到3 488例傷害事件的報告；在4 035份總事件中，有359例造成了傷害（CPSC收到了304例傷害事件的報告）。NPR又收到了55次傷害報告。其余3 676起事件沒有造成傷害，或者沒有提供足夠的信息來確定是否發(fā)生了傷害（在NPR時，CPSC收到了3 184起此類事件的報告，自NPR以來，又收到了492起報告）。盡管這些報告沒有表明發(fā)生了傷害，但許多事件的描述都表明可能造成嚴重傷害。

據(jù)報道，在NPR時發(fā)生的304起事故中，有24名受傷的兒童得到了治療。大多數(shù)受傷的兒童是因為意外跌倒，導致頭部受傷，肢體骨折和挫傷。在美國急診室接受治療的兒童中，有的是玩耍時跳入產(chǎn)品中，導致腳部，腿部或骨盆撞出了淤青，部分兒童還出現(xiàn)了腫脹甚至骨折的情況。另外有1個孩子對產(chǎn)品的表面材料有過敏反應，還有2個孩子的肢體被產(chǎn)品纏繞著無法掙脫。在其余的280起傷害報告中，部分報告確定為持續(xù)的傷害類型，但仍有報告僅提及了傷害，未提供有關傷害的詳細信息。通常報告的傷害是骨折，頭部受傷、腦震蕩、牙齒受傷、擦傷、挫傷和撕裂傷。

報告的大多數(shù)事件和傷害涉及6～11個月的兒童。在4 035起事件中，有13%涉及6個月以下的兒童；60%涉及6～11個月的兒童；7%涉及12～17個月的兒童；1%涉及18～23個月的兒童；18%的人沒有報告受傷者的年齡。在359起報導導致受傷的事件中，20%涉及6個月以下的兒童；60%涉及6～11個月的兒童；6%涉及12～17個月的兒童；1%涉及18～23個月的兒童；12%的人沒有報告受傷者的年齡。

3 結(jié)論

綜上所述，此類產(chǎn)品的危險性主要體現(xiàn)在4個方面：彈簧問題（占事件的44%）；玩具配件出現(xiàn)問題（占事件的29%）；安全帶問題（占事件的13%）；結(jié)構完整性問題（占事件的4%）。如果產(chǎn)品僅僅滿足GB 6675-2014玩具安全系列標準，并不能說明該產(chǎn)品是安全、可靠且無風險，更無法保障兒童的生命健康安全。因此需要建立一個有此類要求和方法的標準來規(guī)范相關產(chǎn)品。