吳 昊

（南京市江寧區(qū)供電分公司）

0 引言

近年來(lái)，很多地區(qū)的供電單位忽視了對(duì)10kV配網(wǎng)工程的安全管理，為電力輸送工作形成了一定的阻礙。因此，相關(guān)供電單位應(yīng)加強(qiáng)組織管理，提高10kV電網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理，同時(shí)做好電力工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量審核，推動(dòng)電力行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行?；诖?，做出相應(yīng)探究［1］。

1 項(xiàng)目管理對(duì)10kV配網(wǎng)的重要性

1.1 提高供電企業(yè)內(nèi)部管理水平

在基層供電企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)10kV配電網(wǎng)的整體建設(shè)是其主要的發(fā)展方向之一。通常情況下，10kV配網(wǎng)的發(fā)展水平直接影響著供電企業(yè)的發(fā)展情況，是后續(xù)開(kāi)展供電輸電的重要環(huán)節(jié)，對(duì)提升供電企業(yè)的組織效率有著深遠(yuǎn)的影響。

1.2 促進(jìn)供電企業(yè)工作方式創(chuàng)新

在信息技術(shù)不斷發(fā)展和科技水平日新月異的大時(shí)代背景之下，廣大人民群眾對(duì)供電安全提出了更高的要求，國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)更是提出了諸多適宜公司發(fā)展的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，特別是對(duì)供電方式的創(chuàng)新要求，部分供電企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的供電方式，結(jié)合目前的配網(wǎng)供電情況，制定安全合理的供電建設(shè)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃電源的整體建設(shè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而構(gòu)造智能型的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在建設(shè)期間，管理部門(mén)還應(yīng)鼓勵(lì)基層工作人員樹(shù)立自主創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，逐一解決供電管理過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)取得顯著的建設(shè)成果。

1.3 貫穿配網(wǎng)建設(shè)整個(gè)過(guò)程

項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、具體設(shè)計(jì)方案實(shí)施、建設(shè)過(guò)程控制以及工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段，對(duì)于10kV配網(wǎng)供電建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用。由此可以看出，對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，可以規(guī)范工程操作手段，提高施工作業(yè)人員的組織效率，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目的人建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2 影響10kV配網(wǎng)的工程建設(shè)質(zhì)量的因素

2.1 施工建設(shè)材料

10kV配網(wǎng)工程建設(shè)離不開(kāi)施工建設(shè)材料的支持［3］。首先，在電網(wǎng)施工作業(yè)期間，施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照事先設(shè)定的工程建設(shè)項(xiàng)目方案，按照操作環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行施工建設(shè)；其次，供電施工單位的采購(gòu)部門(mén)應(yīng)選購(gòu)一些符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工建筑材料，并記錄好相關(guān)材料的參數(shù)信息，確保其符合施工建設(shè)的工程質(zhì)量要求；最后，在對(duì)施工材料進(jìn)行驗(yàn)收審核時(shí)，應(yīng)將不符合質(zhì)量要求的材料和原材料進(jìn)行對(duì)比。另外，在材料選購(gòu)上，相關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持環(huán)保、低碳的思想，投入適當(dāng)?shù)娜肆臀锪?，避免建筑施工材料的過(guò)度浪費(fèi)，優(yōu)化資源配置，合理控制建設(shè)過(guò)程中的成本和費(fèi)用。

2.2 施工、管理人員

在人員施工管理方面，應(yīng)做好技術(shù)施工管理和安全施工管理。首先，在配網(wǎng)施工建設(shè)之前，應(yīng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的技能知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范施工作業(yè)人員的建設(shè)流程，提高他們的安全責(zé)任意識(shí)和技術(shù)水平；其次，可以定期集中召開(kāi)知識(shí)講座，聘用一些供電理論知識(shí)豐富、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)較強(qiáng)的專家為施工管理人員進(jìn)行講解，加強(qiáng)供電部門(mén)之間的交流和學(xué)習(xí)，同時(shí)專家還應(yīng)對(duì)提出的實(shí)際配網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題予以解決，并有針對(duì)性地提出相關(guān)整改方案，進(jìn)而幫助施工作業(yè)人員提高施工技術(shù)，最終為配網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的提高奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)；最后，供電企業(yè)的管理部門(mén)還可以舉行定期的電網(wǎng)建設(shè)理論知識(shí)測(cè)試和一些實(shí)操案例，對(duì)成績(jī)優(yōu)異、實(shí)際工作能力較強(qiáng)的員工進(jìn)行升職加薪獎(jiǎng)勵(lì)，為他們提供出國(guó)深造的學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)，以激勵(lì)員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，反之，對(duì)其進(jìn)行降職減薪處理，直至他們具備相應(yīng)能力后方可操作上崗；針那些不服從上級(jí)安排的員工可以予以開(kāi)除。通過(guò)以上的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，來(lái)約束員工的日常行為，進(jìn)而提高企業(yè)的整體管理水平［4］。

3 10kV配網(wǎng)的工程管理現(xiàn)狀

3.1 項(xiàng)目規(guī)劃問(wèn)題

（1）工程前期準(zhǔn)備不足

10kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目具有一定的施工難度，需要投入大量的人力來(lái)共同協(xié)作完成，加上施工過(guò)程中需要使用的建設(shè)材料種類較多，對(duì)材料的控制要求較高，所以在配網(wǎng)建設(shè)期間，出現(xiàn)了建設(shè)工程的準(zhǔn)備工作不夠充分的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)，其一，部門(mén)供電施工企業(yè)為了謀取更大的經(jīng)濟(jì)效益，只追求施工建設(shè)速度，而忽視施工建設(shè)的整體質(zhì)量，在前期的設(shè)計(jì)過(guò)程中，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)成果質(zhì)量不過(guò)關(guān)，影響施工項(xiàng)目的進(jìn)度；其二，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分配不合理，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有結(jié)合施工作業(yè)人員的工作效率，制定了較長(zhǎng)或者較短的施工作業(yè)周期，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度遲滯或者施工作業(yè)人員不能如期完成工程建設(shè)項(xiàng)目，在這種缺乏溝通能力的環(huán)境下，10kV配網(wǎng)供電建設(shè)項(xiàng)目不能如期竣工。

（2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不到位

10kV配網(wǎng)項(xiàng)目的工程建設(shè)會(huì)受到各種外界環(huán)境因素的影響，例如，政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)以及其他風(fēng)險(xiǎn)都有可能降低工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。其中，政策性風(fēng)險(xiǎn)主要指當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)頒發(fā)一些政策性文件，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)周期發(fā)生相應(yīng)改變，從而可能增加后續(xù)施工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要指由于成本材料價(jià)格增長(zhǎng)，造成電力施工建設(shè)成本的費(fèi)用逐漸增加，最后造成施工建設(shè)出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題；操作風(fēng)險(xiǎn)主要指10kV配網(wǎng)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)人員對(duì)施工控制體系沒(méi)有合理規(guī)劃，導(dǎo)致后期建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)許多不可控制的風(fēng)險(xiǎn)事件；其他風(fēng)險(xiǎn)即受到惡劣天氣的影響對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量造成的風(fēng)險(xiǎn)，例如，狂風(fēng)、暴雨、洪水、地震等災(zāi)害事故對(duì)配網(wǎng)工程建設(shè)會(huì)產(chǎn)生不利影響，還可能包括工程建設(shè)部門(mén)和附近居民的溝通協(xié)調(diào)較差造成的風(fēng)險(xiǎn)。另外，配網(wǎng)施工建設(shè)的機(jī)械設(shè)備供應(yīng)不足也是主要的影響因素，供貨單位不能如期交貨將會(huì)放慢工程建設(shè)的周期。

3.2 項(xiàng)目組織問(wèn)題

（1）溝通不力，信息不通暢

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門(mén)、施工單位以及監(jiān)理部門(mén)的積極配合，再經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，才可以確保配網(wǎng)工程施工進(jìn)度。然而，在實(shí)際的生活中，項(xiàng)目?jī)?nèi)部的組織溝通存在不力現(xiàn)象，各個(gè)部門(mén)敷衍偷懶不作為，不承擔(dān)自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，導(dǎo)致建設(shè)周期推延。另外，10kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目的各個(gè)單位和外界溝通較差，例如，施工建設(shè)項(xiàng)目對(duì)附近居民造成影響后，不能通過(guò)經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償解決矛盾糾紛，從而不能正常開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，造成了很多不利影響［5］。

（2）管理機(jī)制問(wèn)題

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理以及專業(yè)崗位未配備專設(shè)人員，一直是目前10kV配網(wǎng)施工建設(shè)項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題，同時(shí)，尚未構(gòu)建科學(xué)的管理體系、培訓(xùn)人員的技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)都是導(dǎo)致工程質(zhì)量不高的主要原因。因此，在對(duì)配網(wǎng)施工建設(shè)期間，管理部門(mén)應(yīng)該緊密結(jié)合施工建設(shè)特點(diǎn)，建立完善的項(xiàng)目管理機(jī)制，提升配網(wǎng)工程質(zhì)量水平。

4 10kV配網(wǎng)的工程管理措施分析

4.1 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

首先，供電企業(yè)的管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照施工建設(shè)的規(guī)章制度，設(shè)置一套科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)組織班子，當(dāng)工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題后，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)勇于承擔(dān)責(zé)任，積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，進(jìn)而確保施工建設(shè)工作順利開(kāi)展；其次，配網(wǎng)施工建設(shè)單位還應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度，對(duì)配網(wǎng)施工工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，并聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)性人才對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)；最后，在項(xiàng)目竣工后，待其驗(yàn)收合格后才可以進(jìn)行供電輸電流程，確保工程建設(shè)的安全性和可靠性。

4.2 完善項(xiàng)目進(jìn)度管理

在10kV配網(wǎng)工程建設(shè)初期，施工管理部門(mén)應(yīng)綜合考慮影響施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素，盡量排除因?yàn)樵O(shè)備采購(gòu)、施工人員數(shù)量不夠以及惡劣天氣環(huán)境影響配網(wǎng)施工建設(shè)質(zhì)量的因素，完善并改進(jìn)施工建設(shè)方案，例如，可以將一個(gè)施工項(xiàng)目劃分為多個(gè)小項(xiàng)目，在項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)把握，當(dāng)遇到施工問(wèn)題后，項(xiàng)目建設(shè)流程應(yīng)經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)同意之后方可進(jìn)行，進(jìn)而加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理。

4.3 細(xì)化項(xiàng)目成本管理

在對(duì)配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，管理人員不但要保障施工建筑材料的經(jīng)濟(jì)成本，又要保障項(xiàng)目的整體質(zhì)量水平，同時(shí)，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，施工建設(shè)方案還應(yīng)綜合考慮外界不可抗力因素影響給施工建設(shè)帶來(lái)的成本變化，例如，附近居民要求施工企業(yè)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者天氣氣候原因（洪水、地震將工程項(xiàng)目摧毀）都可能導(dǎo)致建設(shè)成本增高。

4.4 加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理

10kV項(xiàng)目工程施工單位應(yīng)建立并落實(shí)嚴(yán)格的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施必要的責(zé)任追蹤問(wèn)責(zé)制度，將出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題追究到各個(gè)部門(mén)乃至施工作業(yè)人員，為建立安全可靠的工程項(xiàng)目奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)也應(yīng)嚴(yán)格遵照配網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)立即要求施工單位進(jìn)行整改，并建立專業(yè)的質(zhì)量管理隊(duì)伍，對(duì)施工建設(shè)材料、機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備和土建工作流程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查［5］。

4.5 推廣項(xiàng)目管理工具

普遍應(yīng)用項(xiàng)目管理工具是提升組織效率必不可少的環(huán)節(jié)。通常情況下，常見(jiàn)的項(xiàng)目管理工具主要包含WBS、甘特圖等。WBS即指工作分解結(jié)構(gòu)，通俗的來(lái)講，就是設(shè)計(jì)人員利用一定的技術(shù)措施，將10kV配網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目，逐一分解到各個(gè)項(xiàng)目模塊，進(jìn)而便于組織人員進(jìn)行規(guī)劃管理；甘特圖就是通過(guò)項(xiàng)目活動(dòng)列表直觀的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析和評(píng)估。除此之外，思維導(dǎo)圖、狀態(tài)表以及HQQ也是提高管理水平的組織工具，它們同樣可以解決實(shí)際遇到的各種問(wèn)題。

4.6 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，應(yīng)聘用一些具備學(xué)習(xí)電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)知識(shí)、積極向上、責(zé)任心強(qiáng)的年輕員工，并聘請(qǐng)專業(yè)的工程師對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高員工的實(shí)踐能力和綜合素養(yǎng)。在項(xiàng)目建設(shè)期間，要鼓勵(lì)員工積極探索，允許他們出現(xiàn)操作錯(cuò)誤，在他們不斷改進(jìn)之后要求他們做出工作總結(jié)，以提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)，通過(guò)建立一些技術(shù)上通道機(jī)制，也可以激發(fā)技術(shù)人員的工作熱情，使其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，最后加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，10kV配網(wǎng)工程建設(shè)會(huì)受到外界環(huán)境、施工材料、施工作業(yè)人員素養(yǎng)、組織管理機(jī)制等多種因素的影響。相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)各部門(mén)之間的交流和學(xué)習(xí)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的配網(wǎng)施工技術(shù)，在因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃的同時(shí)，提高工程建設(shè)質(zhì)量，最后促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。