曹志強(qiáng)

(甘肅省子午嶺林業(yè)管理局合水分局拓兒塬林場(chǎng)，甘肅 慶陽 745412)

防治病蟲害是為了緩解或防止微生物及害蟲對(duì)作物造成侵害，人為采用一系列的手段降低病蟲害的危害。針對(duì)不同類型的病蟲害通常采用的手段主要分為兩種，一方面為化學(xué)手段，是指使用殺蟲劑等化學(xué)試劑直接殺死害蟲[1]。另一方面為物理手段，是指利用射線及光線等物理對(duì)病蟲害的阻擋，以此起到降低害蟲對(duì)作物侵害的作用。這種手段不僅常被應(yīng)用于作物病蟲害防治，同時(shí)也常被應(yīng)用在森林資源的保護(hù)工作中。目前基于當(dāng)下市場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展十分迅速，盡管在一定程度上推進(jìn)了市場(chǎng)，但發(fā)展同時(shí)帶來的相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題同樣成為了社會(huì)不得不關(guān)注的問題。為了解決此方面的問題，林業(yè)保障局對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)抑制森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的主要因素便是病蟲害對(duì)森林資源的侵害。為了保護(hù)動(dòng)植物賴以生存的環(huán)境，相關(guān)單位必須加大對(duì)森林資源保護(hù)的關(guān)注，因?yàn)樯植粌H可提供社會(huì)重要的木材資源，同時(shí)也是諸多珍貴種類動(dòng)植物的生存家園[2]。并且大范圍的森林資源可改善生存環(huán)境，供應(yīng)大氣氧氣，進(jìn)而改善大氣環(huán)境質(zhì)量。因此在林業(yè)工程規(guī)劃中，應(yīng)以提高森林作物生長(zhǎng)能力為主，完善相關(guān)規(guī)范工作流程，提升森林病蟲害防治工作的水平。基于此本文將開展森林病蟲害防治與林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究，根據(jù)當(dāng)下森林資源保持現(xiàn)狀，提出針對(duì)性病蟲害防治措施，為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)美自然森林打下基礎(chǔ)。

1 森林病蟲害防治措施

1.1 制定森林病蟲害防治法律條例

為了確保森林資源的有效發(fā)展，在實(shí)行相關(guān)工作時(shí)，首先應(yīng)考慮相關(guān)法律條文與地方資源的適配性。因此，在森林病蟲害的防治工作中，應(yīng)將制定森林病蟲害防治條例作為首要工作重點(diǎn)，整合地方森林資源保持現(xiàn)狀，提出“林權(quán)整改政策”[3]。并明確以土地資源為主體的權(quán)利劃分，在政策上實(shí)現(xiàn)“山屬其主”，并根據(jù)森林土地的所有權(quán)，對(duì)其進(jìn)行責(zé)任劃分，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在此過程中，根據(jù)“誰開發(fā)、誰治理”的工作制度，調(diào)動(dòng)相關(guān)單位對(duì)林業(yè)資源的重視積極性，實(shí)現(xiàn)基層工作者與群眾共同參與到森林病蟲害防治工作中，在真正意義上做到“群發(fā)群治”工作?；诖朔矫嫜芯康纳钊耄谶m當(dāng)?shù)那闆r下，可利用地方媒介，包括多媒體綜合平臺(tái)、地方報(bào)社及有關(guān)媒體中介，采用廣播、登報(bào)等方式，加大對(duì)《森林病蟲害的若干條防治條例》、《森林植被質(zhì)量檢疫條文》等有關(guān)文件的宣傳，并根據(jù)文件中提出的政策，全面落實(shí)文件中的內(nèi)容。按照“以預(yù)防森林病蟲害為主、以綜合整治森林病蟲害為輔”的文件，提出責(zé)任到個(gè)人的制度。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)量化評(píng)估方式，對(duì)林產(chǎn)業(yè)資源與病蟲害進(jìn)行評(píng)定，整合數(shù)字化森林模型，分析森林病蟲害的防治程度與社會(huì)環(huán)境的進(jìn)一步關(guān)系。并以評(píng)估的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，進(jìn)一步提升保障單位各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)病蟲害防治的認(rèn)知程度，使社會(huì)各界均認(rèn)識(shí)到病蟲害的擴(kuò)展對(duì)于森林資源的破壞，樹立社會(huì)群體危害性與嚴(yán)重性的認(rèn)知。以此提高相關(guān)單位對(duì)病蟲害防治工作的緊迫性。實(shí)現(xiàn)在森林區(qū)域?qū)Ψ乐喂ぷ鞯闹匾?，樹立森林資源是保障社會(huì)水土資源的責(zé)任觀念。同時(shí)，加強(qiáng)《森林植被質(zhì)量檢疫條文》的執(zhí)行程度，規(guī)范相關(guān)單位的檢疫工作流程，增強(qiáng)人們的法律制度觀念，使社會(huì)各界給予森林病蟲害防御工作支撐。

并按照條例中提出的內(nèi)容，積極探索一條警示與檢疫的森林病蟲害執(zhí)法線路，整合多種執(zhí)法模式，進(jìn)行林業(yè)資源的保持[4]。在相關(guān)工作中，加大森林種植植被消毒站的工作力度，加強(qiáng)對(duì)來往車輛及運(yùn)輸植株的消毒與防疫工作，避免外界未知病蟲害入侵對(duì)森林資源造成影響。同時(shí)，嚴(yán)查未經(jīng)記錄的植被，嚴(yán)厲杜絕攜帶病蟲害的植被進(jìn)入地方森林土地內(nèi)。并在適當(dāng)?shù)那闆r下，加大對(duì)銷售、森林花卉、苗木等資源的管理，避免具有危險(xiǎn)性的病蟲害流入影響森林健康。

1.2 建設(shè)森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

在規(guī)范法律條文的基礎(chǔ)上，應(yīng)同步加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害的預(yù)警工作，堅(jiān)持將實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)森林病蟲害作為防治工作的首要位置，使相關(guān)單位及時(shí)、準(zhǔn)確地把握森林中潛在病蟲的發(fā)展動(dòng)向。以此作為防治的目標(biāo)，及時(shí)掌握隱性因素，精準(zhǔn)地識(shí)別不同類型病蟲對(duì)森林資源可持續(xù)利用造成的影響。并實(shí)現(xiàn)在真正意義上做到及時(shí)發(fā)展、及時(shí)治理，在此過程中，嚴(yán)格杜絕平時(shí)不整改的現(xiàn)象發(fā)展，倘若不及時(shí)進(jìn)行森林病蟲害的排查，到后期極易造成資源被嚴(yán)重破壞的局勢(shì)。因此應(yīng)及時(shí)并在最短的時(shí)間內(nèi)將收集的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送到全局辦公部門，根據(jù)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，定期進(jìn)行害蟲趨勢(shì)預(yù)警，以此提高監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確率。同時(shí)應(yīng)加大綜合性病蟲害預(yù)警機(jī)制措施的執(zhí)行程度，建設(shè)森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，并將此項(xiàng)工作貫穿在病蟲害防治工作的全過程。

根據(jù)縣級(jí)森林病蟲防疫站的工作內(nèi)容，鼓勵(lì)其參與到造林項(xiàng)目的可行性執(zhí)行工作中。并且在造林規(guī)劃與病蟲害防治的工作中，要求林業(yè)技術(shù)人員全程參與，包括工作的質(zhì)量檢測(cè)、項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收等，對(duì)于證件不完全的項(xiàng)目不予審批，無法實(shí)現(xiàn)混交森林比例的項(xiàng)目不予驗(yàn)收[5]。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)精良、優(yōu)質(zhì)森林苗木的開發(fā)力度，建設(shè)高質(zhì)量苗木培育基地。并引入現(xiàn)代化技術(shù)培育抗干旱、具有病蟲免疫的森林植被，盡量降低從外地調(diào)運(yùn)到該區(qū)域的森林植被，無論是苗木的種植、采集種子、養(yǎng)育苗木，或是植樹造林中的任意一個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)全面落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的病蟲害預(yù)警工作，保障苗木不存在相關(guān)病蟲害隱患。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)采用相關(guān)的政策種植多樣性形式的混交林業(yè)資源，尤其應(yīng)當(dāng)引進(jìn)鄉(xiāng)土樹木種子，利用網(wǎng)狀培育結(jié)構(gòu)，進(jìn)行不同類型苗木的穿插種植，合理安排不同資源的占地比例，徹底解決森林樹種單一的問題。此外，整合低產(chǎn)林業(yè)改造工作，將病蟲害在森林中的常發(fā)地執(zhí)行幼林撫育工作，并執(zhí)行集中規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，完善水土及肥料的管理及監(jiān)測(cè)工作，以此增加林木資源的產(chǎn)出量，改善森林生長(zhǎng)趨勢(shì)，提升森林抵抗病蟲害的能力。

1.3 健全森林病蟲害防治資金鏈

為了做到森林病蟲害資源的全面防治，在增設(shè)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用健全森林病蟲害防治資金鏈的方式，吸引市場(chǎng)內(nèi)相關(guān)單位對(duì)病蟲害管理工作進(jìn)行投資。例如，加大此方面的現(xiàn)金投入，建設(shè)森林周邊病蟲害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；對(duì)于森林病蟲害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全的單位，需要進(jìn)一步完善相關(guān)設(shè)施的建設(shè)；完善多元籌備資金機(jī)制，拓展資金籌措渠道，使更多的人參與到此方面工作中，提高社會(huì)對(duì)于此方面的關(guān)注度，增加資金鏈抗打擊能力。因此下述將提出幾點(diǎn)針對(duì)性解決措施。其一，按照權(quán)責(zé)制度的劃分，積極調(diào)動(dòng)林農(nóng)防治工作的積極性，并根據(jù)資金籌措的比例，進(jìn)行整治思想的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資金的投入以林業(yè)自主投入為主，以國家扶持為輔，在不增加地方政府與國家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林病蟲害的有效防治。其二，在適當(dāng)?shù)那闆r下，在社會(huì)公益補(bǔ)償資金中獲取一定比例的森林病蟲害防治資金，以改善生態(tài)效益為主[6]。并執(zhí)行“誰受益、誰補(bǔ)償”的政策，鞏固資金鏈的完整性。其三，在治理森林病蟲害重災(zāi)區(qū)時(shí)，應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)的投入量，不放過任何一種害蟲對(duì)森林資源的破壞，以此實(shí)現(xiàn)病蟲害防治工作的順利實(shí)施。

2 林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1 拓展林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容

病蟲害防治工作僅是林業(yè)工程規(guī)劃建設(shè)的其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在執(zhí)行相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)從多個(gè)角度考慮問題，不僅應(yīng)保障森林資源的量產(chǎn)化，同時(shí)應(yīng)建設(shè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與森林美觀度協(xié)調(diào)一致的平衡發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，可適當(dāng)引進(jìn)新生物物種，在不破壞平衡的前提下，確保林業(yè)工程的豐富性與多樣性。基于此下述將以拓展林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容為主，提出幾點(diǎn)針對(duì)性解決措施。首先應(yīng)加大對(duì)森林火災(zāi)、區(qū)域氣候的關(guān)注程度。在林業(yè)工作周邊區(qū)域增設(shè)氣象站等服務(wù)站點(diǎn)，根據(jù)氣象變化趨勢(shì)，及時(shí)整改林業(yè)工程防治工作方向，當(dāng)森林出現(xiàn)長(zhǎng)期干旱現(xiàn)象時(shí)，需要相關(guān)單位及時(shí)發(fā)出預(yù)警。采用人工降雨等方式，緩解氣候干燥現(xiàn)象。同時(shí)，為了確保林業(yè)工程建設(shè)的美觀性，在不影響生態(tài)平衡的前提下，可在森林中種植楓樹等季節(jié)性植被。并鼓勵(lì)林業(yè)管理單位在執(zhí)行工作中定期開展對(duì)新物種的培育工作，以此提高林業(yè)工程中植株的成活率，進(jìn)而起到以林業(yè)工程提升森林資源抵御外界災(zāi)害的能力。最后，在拓展林業(yè)工程規(guī)劃內(nèi)容時(shí)，應(yīng)引入現(xiàn)代化技術(shù)，包括GPS、GPRS等技術(shù)，根據(jù)工程全景圖對(duì)森林整體進(jìn)行合理性規(guī)劃，顯著地提升整體規(guī)范化水平。此外，采用此種方式也能有效降低林業(yè)規(guī)劃工作的難度，提高工程執(zhí)行效率。

2.2 重構(gòu)林業(yè)工程建設(shè)流程

從生態(tài)環(huán)境實(shí)際發(fā)展角度出發(fā)，重構(gòu)林業(yè)工程的建設(shè)與規(guī)劃流程，以超前的角度思考問題，有針對(duì)性地提出整改措施。首先，應(yīng)細(xì)化工程建設(shè)內(nèi)容，提出長(zhǎng)期工作計(jì)劃與短期工作計(jì)劃。并以提高林業(yè)資源的覆蓋率為林業(yè)工程建設(shè)的主要目標(biāo)，照顧林業(yè)戶個(gè)人利益的同時(shí)，確保生態(tài)資源與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。同時(shí)應(yīng)根據(jù)林業(yè)生態(tài)發(fā)展效益與生態(tài)目標(biāo)，進(jìn)行資源的可持續(xù)能力提升研究，了解當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源現(xiàn)狀，合理開發(fā)并使用土地，使生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。其次，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，定期進(jìn)行森林資源的考察，確認(rèn)樹種的質(zhì)量，加強(qiáng)布局的合理性。在此基礎(chǔ)上，引入評(píng)定機(jī)構(gòu)，對(duì)工程實(shí)施的合理性進(jìn)行評(píng)估后，只有經(jīng)過評(píng)估后依舊符合要求的工程才能持續(xù)執(zhí)行。此外，將完成建設(shè)工作的相關(guān)工作進(jìn)行存檔、備案、保存，并建立專門的植被種類數(shù)據(jù)庫，對(duì)稀有植被進(jìn)行種子備份，避免由于工程建設(shè)不當(dāng)導(dǎo)致的工程建設(shè)不完全。最后，林業(yè)生態(tài)規(guī)劃的過程中還需要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況進(jìn)行同步考慮，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的一致性與統(tǒng)一性。綜上所述，通過解決森林病蟲害問題、規(guī)劃林業(yè)工程建設(shè)流程、拓展工程內(nèi)容等方式，完成對(duì)林業(yè)工程的建設(shè)與規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)森林資源在市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)束語

為了改善林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，開展了森林病蟲害防治與林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究，通過此次研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下社會(huì)生態(tài)資源的發(fā)展規(guī)劃仍存在較多的空白與不足，這些均是抑制森林資源發(fā)展的關(guān)鍵原因，為了改善現(xiàn)狀，相關(guān)單位應(yīng)將此方面的工作重視起來。并制定系統(tǒng)性的林業(yè)工程發(fā)展規(guī)劃。適當(dāng)?shù)那闆r下引入先進(jìn)的技術(shù)提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量，并采用建設(shè)珍貴動(dòng)植物資源數(shù)據(jù)庫的方式，收集森林資源數(shù)據(jù)，并根據(jù)預(yù)警機(jī)制，使林業(yè)整體建設(shè)呈現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，組建專業(yè)的林業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程建設(shè)的規(guī)范化，進(jìn)而提高病蟲害的綜合防治水平。