李 明

中交一公局華南工程有限公司

1 引言

提升安全管理能力，是進(jìn)行科學(xué)城市軌道交通地鐵施工建設(shè)的必要前提，應(yīng)積極探索可靠的安全管控措施方案，提升實(shí)際的安全管理能力。

2 城市軌道交通地鐵施工安全管理的重要性

城市軌道交通地鐵施工過程中，提升安全管理的能力，能有效減少不良事故隱患的影響，能做到在施工中，全面提升施工科學(xué)性，發(fā)揮較高的安全管理優(yōu)勢(shì)，提升城市軌道交通地鐵建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工安全管理要求提升施工單位的施工過程科學(xué)管理能力，按照科學(xué)有效地管理建設(shè)流程方案，落實(shí)各種施工建設(shè)目標(biāo)，提升了施工過程中的建設(shè)質(zhì)量。城市軌道交通地鐵施工需要滿足較高的安全管控需求，因?yàn)槠涫┕み^程中，可能對(duì)城市正常交通、生活等造成影響，而施工過程中出現(xiàn)的不良震動(dòng)、噪聲、地面塌陷都會(huì)對(duì)城市居民的安全造成威脅，因此進(jìn)行城市軌道交通地鐵施工的安全管理，是保障居民安全的必然要求。安全可靠的施工管理模式，能減少不良安全問題的影響，使得施工過程中，不會(huì)出現(xiàn)較大的安全成本增加問題，同時(shí)能保障既定的工期目標(biāo)有效地實(shí)現(xiàn)，減少了不良安全隱患對(duì)于施工工期、施工成本的影響，從而節(jié)約了安全問題的處理成本，保障城市軌道交通施工項(xiàng)目能安全進(jìn)行，全面提升了城市軌道交通地鐵施工的造價(jià)管控能力。城市軌道交通地鐵施工過程中，因?yàn)榇嬖谳^多的安全隱患影響，主要受到地下水文問題、不良地質(zhì)條件、突發(fā)不良荷載、施工技術(shù)等的影響，安全隱患較多，對(duì)施工管理能力的提升要求較高。因?yàn)槭┕み^程中，會(huì)對(duì)原有的穩(wěn)定土層造成破壞，打破既有力學(xué)平衡的過程中，會(huì)導(dǎo)致周圍建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、道路橋梁等受到影響，這對(duì)安全管理提出了較高的要求，應(yīng)能充分保障在施工過程中，減少不良安全影響，采取可靠的加固、預(yù)防手段，發(fā)揮出較高的管控效果。

3 城市軌道交通地鐵施工安全管理的基本原則

3.1 編制健全的安全管理方案

城市軌道交通地鐵施工安全管理，必然要能具備可靠的指導(dǎo)方案約束和規(guī)范，應(yīng)能在安全管理過程中，發(fā)揮較高的安全管理指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，確保安全管理能具備較高的依據(jù)性、科學(xué)指導(dǎo)性。安全管理方案的編制應(yīng)能符合各種規(guī)范、安全要求，同時(shí)要能具備細(xì)化、全面的特點(diǎn)，提升安全管理能力，做到在安全管控過程中，發(fā)揮出較高的安全管理方案可實(shí)行、可引用效果。安全管理方案的制定應(yīng)能具備較高的施工客觀條件滿足能力，能做到在安全管理過程中，具備較高的安全管理計(jì)劃科學(xué)實(shí)施效果。一般在安全管理方案實(shí)施過程中，能具備較高的客觀施工環(huán)境條件調(diào)研能力，能識(shí)別存在的安全隱患，更加具有針對(duì)性的制定和實(shí)施安全管理方案。安全管理方案在實(shí)施之前要進(jìn)行可靠的核定和論證，做到在安全管理過程中，對(duì)管理方案進(jìn)科學(xué)改善優(yōu)化，具備較高的可實(shí)施性，同時(shí)要能具備安全管理方案實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和改進(jìn)能力，能做到在安全管理過程中，具備較高的管理優(yōu)勢(shì)，全面發(fā)揮出較高的方案科學(xué)性優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。

3.2 建立可靠的安全管理制度

城市軌道交通地鐵施工中，存在較多的安全隱患，提升對(duì)于人員、機(jī)械設(shè)備等的安全管理能力，需要做到在安全管理方面具備可靠的制度指導(dǎo)和保障，主要是能建立其可靠安全的人員作業(yè)和機(jī)械識(shí)別安全作業(yè)模式，通過規(guī)范化的安全作業(yè)行為，提升安全管理制度的指導(dǎo)和約束能力，從而提升了安全管控能力。安全管理制度的建設(shè)應(yīng)能做到人員管理和機(jī)械設(shè)備管理需求的深入分析，同時(shí)要能符合不同管理?xiàng)l件下的安全需求，比如在不同的施工季節(jié)，要能針對(duì)性地提出科學(xué)的安全管理制度，在雨季施工中，應(yīng)能識(shí)別降雨和積水對(duì)城市軌道交通地鐵施工的安全影響，建立可靠的安全管理制度，更加提出可靠的安全管理制度側(cè)重點(diǎn)，提升特殊環(huán)境條件下的安全制度建設(shè)效果。安全管理制度的建設(shè)應(yīng)包括安全教育機(jī)制建設(shè)，安全教育機(jī)制的開展目的是能提升全體施工作業(yè)人員和管理人員的安全意識(shí)，能在實(shí)施安全管理制度的過程中，具備較高的人員積極響應(yīng)效果，能做到在安全管理過程中，發(fā)揮出較高的安全管理執(zhí)行力保障優(yōu)勢(shì)。

4 城市軌道交通地鐵施工中存在的安全隱患分析

4.1 缺少完善的施工安全管理制度

缺少完善的安全管理制度，在城市軌道交通地鐵施工過程中，就不能具備較高的安全施工管控能力，導(dǎo)致部分安全隱患不具備可靠的預(yù)防和規(guī)避能力，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較多的安全問題，比如人員操作不規(guī)范引起的誤差、施工過程中存在的機(jī)械設(shè)備安全隱患未排除等問題。缺乏必要的安全制度指導(dǎo)，也會(huì)導(dǎo)致在安全隱患發(fā)生前期，不具備迅速、科學(xué)的安全問題反應(yīng)控制能力，施工安全問題預(yù)防和處理過程中，可能存在事故問題擴(kuò)大隱患。

4.2 安全意識(shí)較為薄弱

安全意識(shí)不足是導(dǎo)致施工作業(yè)人員和管理人員引發(fā)安全問題的重要因素，在施工過程中，往往不能具備較高的安全意識(shí)管控能力，導(dǎo)致在實(shí)際的安全要求落實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)施工過程中，常常出現(xiàn)較多的安全隱患。安全意識(shí)薄弱也體現(xiàn)在施工作業(yè)人員和管理人員缺乏必要的技術(shù)、知識(shí)儲(chǔ)備，導(dǎo)致在管理和作業(yè)過程中，不能采取可靠的安全行為，也因?yàn)槿狈Ρ匾踩R(shí)的指導(dǎo)，導(dǎo)致各種不良的安全問題發(fā)生。

4.3 地鐵施工的環(huán)境較為復(fù)雜薄弱

地鐵施工過程中，需要有效應(yīng)對(duì)地下水、地層變動(dòng)、不良地質(zhì)條件、施工擾動(dòng)、外界荷載的影響，導(dǎo)致施工過程中，存在較多、較大的安全隱患，地鐵施工過程中，因?yàn)椴荒芫邆漭^高的環(huán)境影響因素應(yīng)對(duì)能力導(dǎo)致在實(shí)際的施工過程中，存在諸多的環(huán)境影響隱患。

5 強(qiáng)化城市軌道交通地鐵施工安全管理的有效措施

5.1 做好前期的準(zhǔn)備工作

施工前的準(zhǔn)備工作，主要是指在城市軌道交通地鐵施工開展之前，能做好各種安全隱患的分析和調(diào)研工作，能做到在安全管理過程中，發(fā)揮較高的安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)勢(shì)，應(yīng)能注重在施工前，將各種施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生類型、影響后果、影響方式全面分析，積極采取應(yīng)急預(yù)案和防護(hù)手段的制定，尤其是在應(yīng)急預(yù)案的制定過程中，能具備較高的人員、應(yīng)急物資、設(shè)備、防護(hù)措施的制定和落實(shí)能力，同時(shí)要能做好應(yīng)急演練，提升救援能力，使得安全事故問題發(fā)生時(shí)，能有條不紊的落實(shí)有關(guān)的安全控制規(guī)范要求。應(yīng)能充分認(rèn)識(shí)到各個(gè)施工工序中，存在的安全干擾和相互影響問題，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)在施工準(zhǔn)備過程中，發(fā)揮出較高的安全問題規(guī)避能力，主要是通過調(diào)整施工方案，制定各個(gè)施工工序的施工計(jì)劃，落實(shí)必要的安全管理方案，以做到在安全施工準(zhǔn)備階段，發(fā)揮出較高的管控優(yōu)勢(shì)。

5.2 搞好施工臨時(shí)用電管理

城市軌道交通地鐵施工中，需要重視用電安全管理，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場存在較多的用電設(shè)備，各種用電設(shè)備之間的線路互相交織，同時(shí)受到施工現(xiàn)場各種設(shè)備碰撞、人為破壞等問題的影響，施工現(xiàn)場的用電安全隱患十分突出，加之城市軌道交通地鐵施工中不乏較多的大功率施工設(shè)備，導(dǎo)致在施工過程中，存在用電隱患。臨時(shí)用電管理應(yīng)能提升安全意識(shí)，主要是能做好現(xiàn)場人員的規(guī)范安全用電教育，能提升人員的安全用電重視程度。同時(shí)能落實(shí)可靠的安全用電方案，一般要能安排專職人員定期檢查現(xiàn)場設(shè)備和線路的用電安全情況，同時(shí)能在用電過程中，采取可靠的用電方案，比如采取“一機(jī)、一閘、一箱、一漏、一鎖”的配電方式，確保TN-S系統(tǒng)完整有效等。

5.3 地鐵施工現(xiàn)場的消防工作

城市軌道交通地鐵施工要能重視消防隱患，一般要能對(duì)施工現(xiàn)場的可燃物有效識(shí)別，并能對(duì)其基本的特點(diǎn)制定可靠的應(yīng)急消防預(yù)案，做到在消防工作的開展過程中，能發(fā)揮出較高的施工消防管理能力。施工現(xiàn)場要能配置可靠的消防設(shè)備，比如設(shè)置必要的消防栓、滅火器等，消防栓的管控范圍半徑一般不超過30米，每間隔一定的距離都要配備2-5臺(tái)不低于4kg 的滅火器。同時(shí)要能對(duì)可能引發(fā)火災(zāi)的施工環(huán)節(jié)科學(xué)的管理和監(jiān)督，按照動(dòng)火作業(yè)指導(dǎo)書在指定地點(diǎn)動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火完成之后可靠消除火源，保障無安全隱患后離開現(xiàn)場。對(duì)于各種電焊施工應(yīng)可靠管理，識(shí)別作業(yè)前的安全環(huán)境，做好必要的電火花防護(hù)。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，對(duì)于違反規(guī)定人員采取必要懲治措施。

5.4 做好安全監(jiān)測(cè)

城市軌道交通地鐵施工過程中，應(yīng)能重視落實(shí)各種有效地安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目手段，其主要是在施工過程中，建立不同監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的系統(tǒng)安全反饋體系，為施工過程提供動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，一般在安全監(jiān)測(cè)實(shí)施過程中，要能保障各個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照規(guī)定落實(shí)，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)于出現(xiàn)的超過報(bào)警值、突發(fā)變形、內(nèi)力突然加大等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，要及時(shí)地報(bào)警反饋，同時(shí)加密監(jiān)測(cè)，有效觀察不良的隱患問題動(dòng)態(tài)。

5.5 做好安全教育

城市軌道交通地鐵施工中，要能重視人員的安全教育工作，主要是提升安全宣傳能力，全面提升參建人員的安全意識(shí)，建立人人懂安全、人人管安全的良好氛圍。定期開展安全生產(chǎn)會(huì)議，結(jié)合典型的安全事故分析會(huì)以及不安全行為的解讀教育培訓(xùn)，提升人員對(duì)安全隱患的認(rèn)知能力，具備較高的安全防控效果。對(duì)于存在一定安全隱患的施工行為，要能積極有效地落實(shí)安全交底，明確施工環(huán)節(jié)的安全實(shí)施工藝，交底人、被交底人、安全員要能簽字留檔。安全教育工作的落實(shí)要能形成長期的培訓(xùn)教育環(huán)境優(yōu)勢(shì)，可以結(jié)合企業(yè)的文化建設(shè)，將安全意識(shí)融入文化內(nèi)涵中，彰顯企業(yè)對(duì)安全的重視程度，同時(shí)能使得城市軌道交通地鐵施工人員安全意識(shí)長存，全面規(guī)避不安全思想行為。

5.6 加強(qiáng)管理力度

城市軌道交通地鐵施工的安全管理工作，要能保障安全管理能力，主要是能做到在安全管理過程中，安全管理體系運(yùn)行正常，提升實(shí)際的安全管理執(zhí)行力，做到在安全管控過程中，能有據(jù)可循，管理到位。制定必要的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使得各級(jí)人員能明確自身的安全職責(zé)，全面保障在管理過程中，具備較高的管理優(yōu)勢(shì)，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)在安全管理過程中，發(fā)揮出較高的人員安全認(rèn)知水平。要能制定必要的人員作業(yè)安全監(jiān)督機(jī)制，主要是能保障在城市軌道交通地鐵施工過程中，全體作業(yè)人員的行為具備可靠的管理監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在管理監(jiān)督過程中，能發(fā)揮出較高的不安全行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決的效果。

6 結(jié)語

城市軌道交通地鐵施工中，要重視安全隱患的排查治理，全面實(shí)現(xiàn)在安全管控過程中，發(fā)揮較高的安全管控優(yōu)勢(shì)，具備突出的安全問題解決能力，同時(shí)能做到在安全管控中，配合科學(xué)管理制度以及安全方案制定、實(shí)施，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提升應(yīng)急處置能力，有效減少不良安全隱患的不利影響。