第一章 總則

第一條 為規(guī)范江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（簡稱：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）制修訂工作的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的提案、立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)與發(fā)布、復(fù)審與修訂等程序和知識產(chǎn)權(quán)管理、標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實(shí)施等具體要求。

第三條 江蘇省建材行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布，協(xié)會秘書處（簡稱：秘書處）是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的統(tǒng)籌管理。

第四條 秘書處負(fù)責(zé)組建“江蘇省建材行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會”（簡稱：標(biāo)委會），標(biāo)委會在秘書處領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、修訂等審查及評價工作。標(biāo)委會設(shè)主任一名，副主任若干名，成員由協(xié)會、大專院校、科研院所、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，主任、副主任必須具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

第五條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號、分隔符、江蘇建材漢語拼音縮寫JSJC 四個大寫字母、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號（從阿拉伯?dāng)?shù)字“1”開始，依次向后排列）和標(biāo)準(zhǔn)年代號組成。 示例：T/JSJC ××—××××

第二章 標(biāo)準(zhǔn)提案

第六條 標(biāo)準(zhǔn)的提案應(yīng)綜合考慮當(dāng)前行業(yè)的政策導(dǎo)向和市場需求。 提案可采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，任何組織和個人均可根據(jù)實(shí)際需求向秘書處提出標(biāo)準(zhǔn)提案。

第七條 提案主體需向秘書處提交相關(guān)材料，主要包括：

（一）擬訂標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀；

（二）確定制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)、內(nèi)容提要、主要技術(shù)要素與參數(shù)及說明；

（三）具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)檢測（測試）報告；

（四）擬制定標(biāo)準(zhǔn)的其他必要性論證；

（五）建議的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

第八條 秘書處收到提案相關(guān)材料后，負(fù)責(zé)組織對項目提案進(jìn)行評估論證，論證通過后可申請立項。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)立項

第九條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循以下原則：

（一）符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，不得與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸，技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求；

（二）有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科技成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性；

（三）有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理；

（四）應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查分析，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)論證，切實(shí)做到科學(xué)有效、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)。

禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第十條 秘書處對符合第九條，并經(jīng)標(biāo)委會論證通過的標(biāo)準(zhǔn)提案，進(jìn)行立項登記，填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項登記表》，報協(xié)會審批。

第十一條 標(biāo)準(zhǔn)立項后，由秘書處負(fù)責(zé)組建該標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并對相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

第十二條 工作組設(shè)組長1 名，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草及日常工作。

組長由標(biāo)準(zhǔn)提出單位建議，經(jīng)秘書處確認(rèn)。 組長應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，在本專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、教學(xué)和檢驗(yàn)等方面具有較高理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)素養(yǎng)和職業(yè)道德，熟悉標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定，有較好的文字表達(dá)能力，優(yōu)先選擇參加過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作的人員。

第十三條 工作組成員應(yīng)具有中級以上技術(shù)職稱或有參加標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)驗(yàn)。 成員可由秘書處指派或由工作組組長選聘，報秘書處備案后開展相關(guān)工作。

第十四條 工作組組長按《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱》要求，編制具體工作方案及分工計劃。

第十五條 在編制完成標(biāo)準(zhǔn)具體工作方案及分工計劃后，由秘書處主持召開第一次工作會議。

秘書處代表、標(biāo)委會負(fù)責(zé)人、工作組全體成員、各參編單位代表、相關(guān)領(lǐng)域的企事業(yè)單位代表參加會議。 會議包括下列內(nèi)容：

（一）標(biāo)準(zhǔn)編寫的目的及標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱的編制思想；

（二）討論并確定標(biāo)準(zhǔn)編寫的具體工作方案；

（三）確定標(biāo)準(zhǔn)的主編單位、參編單位；

（四）確認(rèn)工作組成員及分工。

會議結(jié)束后，由秘書處形成會議紀(jì)要，發(fā)至參會單位存檔備案。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)起草及征求意見

第十六條 從第一次會議召開到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的整個標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般在4 個月以內(nèi)，最長不超過6 個月。

第十七條 工作組完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編寫后， 由秘書處組織向與實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的單位以信函或網(wǎng)上公開形式征求意見。

第十八條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見時應(yīng)具備以下條件：

（一）完成了《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿》《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明》，其內(nèi)容完整并符合標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定；

（二）秘書處發(fā)出的征求意見函；

（三）定向征集意見的單位、專家名單。

第十九條 征求意見時間一般為10 個工作日，原則上定向征集單位及個人不少于5 家，其中單位數(shù)量不少于3 家。 被征求意見的單位或個人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明，逾期不回復(fù)按無異議處理。 對比較重大的意見，應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

征求意見期滿后， 由秘書處整理反饋意見， 填寫 《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》，交由工作組進(jìn)行修改。 對于反饋意見中有爭議的重大問題，秘書處會同標(biāo)委會召開專題會議，通過會議確定修改意見。 會議結(jié)束后，由秘書處形成會議紀(jì)要，發(fā)至相對應(yīng)的意見反饋單位或個人存檔備案。

第二十條 征求意見結(jié)束后，由工作組編寫標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表，秘書處組織起草標(biāo)準(zhǔn)編制說明并報標(biāo)委會。

第五章 標(biāo)準(zhǔn)審查

第二十一條 標(biāo)委會負(fù)責(zé)成立標(biāo)準(zhǔn)審查委員會，組織標(biāo)準(zhǔn)審查，形成審查意見和結(jié)論。 審查可采取會議或函審方式，原則上按以下要求進(jìn)行：

（一）審查主要內(nèi)容是對標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性、適用性和先進(jìn)性等進(jìn)行評價。

（二）應(yīng)在會前一周將協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及有關(guān)文件等提交參加協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)審查會議的單位和人員。函審時，應(yīng)在函審表決截止日前十天將函審?fù)ㄖ蜆?biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》等相關(guān)材料提交給相關(guān)單位和人員。

（三）會議審查應(yīng)寫出《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要》，并附參會單位及人員和專家簽字名單表。表決時須填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿投票單》，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意為通過。 函審時，應(yīng)填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》并附《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿投票單》，有效回函中必須有四分之三同意為通過。

（四）審查結(jié)論為“不通過”的，工作組應(yīng)根據(jù)審查意見開展相關(guān)工作。標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)資料修改完善符合要求后，重新按程序進(jìn)行審查。

（五）審查專家原則上應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)職稱，應(yīng)為3 人（含3 人）以上單數(shù)。審查專家應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全文審查。 審查必須形成《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查意見》，一式兩份，標(biāo)委會和秘書處各執(zhí)一份。

（六）審查結(jié)束10 個工作日內(nèi)，工作組應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審查委員會審查意見形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿，并報秘書處審核。 秘書處應(yīng)及時做好標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中相關(guān)資料的收集和存檔工作。

第六章 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)與發(fā)布

第二十二條 秘書處在收到報批稿后5 個工作日內(nèi)，整理好相關(guān)材料報協(xié)會負(fù)責(zé)人審批。如未獲批準(zhǔn)，秘書處應(yīng)了解其原因，并提出下一步工作方案。

第二十三條 秘書處對批準(zhǔn)后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號并填寫 《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報批項目匯總表》。 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)協(xié)會理事長簽字，由江蘇省建材行業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)發(fā)布。

第七章 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審與修訂

第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要，由秘書處組織標(biāo)委會有關(guān)專家（包括原標(biāo)準(zhǔn)工作組成員）對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過兩年。

第二十五條標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果按下列情況分別處理：

（一）不需要修改的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效；確認(rèn)繼續(xù)有效的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)不改順序號，年號更改。

（二）需要修改的標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項目立項，立項程序按本辦法第九條、第十條、第十一條執(zhí)行。修訂以及修訂后的批準(zhǔn)、發(fā)布、宣貫等程序按第五章、第六章、第七章、第九章的有關(guān)要求執(zhí)行。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)順序號不變，年號改為修訂后報批的年號。

（三）己無存在必要的標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止。 廢止的標(biāo)準(zhǔn)號不再使用。

復(fù)審結(jié)束時要填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表》。

第八章 知識產(chǎn)權(quán)管理

第二十六條標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)歸江蘇省建材行業(yè)協(xié)會所有。標(biāo)準(zhǔn)文本的發(fā)行、發(fā)售工作由秘書處負(fù)責(zé)。

第九章 標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實(shí)施

第二十七條 秘書處和標(biāo)準(zhǔn)起草編制單位對標(biāo)準(zhǔn)宣貫負(fù)有共同責(zé)任。 宣貫方式包括提供宣貫資料、舉辦培訓(xùn)班或召開會議等。 宣貫內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的重要性、內(nèi)容、實(shí)施的合理化建議等。

第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，秘書處和起草編制單位均應(yīng)持續(xù)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)行業(yè)發(fā)展的情況，評價標(biāo)準(zhǔn)的適用性等，為標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審提供參考。

第十章 工作經(jīng)費(fèi)

第二十九條 經(jīng)費(fèi)來源：

（一）有關(guān)管理部門委托項目的經(jīng)費(fèi)；

（二）協(xié)會對于開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作撥付的經(jīng)費(fèi)；

（三）標(biāo)準(zhǔn)的主編單位、參編單位和編制組成員單位分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)；

（四）有關(guān)企事業(yè)單位和個人對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作的資助等。

第三十條 標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)由秘書處負(fù)責(zé)籌集和支出，由協(xié)會財務(wù)部門記賬，嚴(yán)格按國家有關(guān)財務(wù)制度實(shí)行監(jiān)督管理。

第三十一條 標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)支出范圍包括標(biāo)準(zhǔn)的立項、調(diào)研、起草、審查、發(fā)布、培訓(xùn)、宣傳等工作過程中發(fā)生的資料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、公告費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)及其他費(fèi)用等。

標(biāo)準(zhǔn)的編制經(jīng)費(fèi)專款專用，實(shí)報實(shí)銷。

第十一章附則

第三十二條 本辦法由江蘇省建材行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。