劉輝

（武漢恒驥項(xiàng)目管理咨詢有限公司，湖北武漢 430024）

0 引言

近年來，雖然社會(huì)各界針對(duì)建筑工程造價(jià)管理的關(guān)注度不斷增多，學(xué)術(shù)界對(duì)于工程造價(jià)管理的理論研究也較為豐富，但是以項(xiàng)目成本控制為視角并結(jié)合實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行分析各類問題及重要因素的研究仍未能有效改善當(dāng)下建筑工程造價(jià)管理中的各項(xiàng)問題[1]。因此，為能有效解決此類問題，指導(dǎo)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作良好開展，相應(yīng)的研究極為必要。

1 工程造價(jià)管理項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)因素分析

1.1 成本控制意識(shí)因素

在工程造價(jià)管理中，成本控制意識(shí)屬于項(xiàng)目成本控制的重要影響因素，意識(shí)缺失將會(huì)導(dǎo)致成本控制出現(xiàn)一系列問題，如控制不及時(shí)、無效控制等[2]。在建筑工程的施工、設(shè)計(jì)階段，由于責(zé)任劃分不明確所造成的成本控制問題往往會(huì)在設(shè)計(jì)、施工、成本等部門出現(xiàn)，諸如設(shè)計(jì)部門一味地追求保守設(shè)計(jì)，成本管理部門不參與、較少參與關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的評(píng)估與探討，或在協(xié)商變更滯后的狀況下僅對(duì)事后核算事宜負(fù)責(zé)，施工部門在施工過程中擅自修改施工方案等，這些均會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理中成本控制意識(shí)問題逐漸加重。此外，建筑工程項(xiàng)目成本控制方法不夠科學(xué)、模式不夠精準(zhǔn)，也將會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)成本控制出現(xiàn)無效等問題，再加之設(shè)計(jì)部門、施工部門一旦出現(xiàn)成本問題推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，其所帶來的負(fù)面影響將會(huì)更加深遠(yuǎn)。

1.2 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)因素

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)階段即會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的成本產(chǎn)生關(guān)鍵的影響，在此階段中需要貫徹落實(shí)“技術(shù)+經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合的模式與思路，但是存在部分的建筑工程企業(yè)僅關(guān)注技術(shù)是否先進(jìn)、合理，而忽略技術(shù)所需的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)與要求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)僅存在合理性，未重視經(jīng)濟(jì)性。因此在此種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)不相匹配的狀況下，建筑工程的圖紙將會(huì)出現(xiàn)諸如經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)缺失、方案評(píng)選不夠合理、經(jīng)濟(jì)比量不足、方案論證無效等問題。同時(shí)，設(shè)計(jì)部門在審核設(shè)計(jì)圖紙以及對(duì)圖紙深化修改方面，專業(yè)性或負(fù)責(zé)度不高也將會(huì)加大對(duì)于工程造價(jià)項(xiàng)目成本失效問題的影響程度。此外，設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)圖紙與出具方案過程中，容易產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)表等資料文檔，此種也容易引起項(xiàng)目成本超標(biāo)問題，其最主要的原因是在于設(shè)計(jì)部門、成本部門、工程部門等之間的利益點(diǎn)不同，側(cè)重點(diǎn)有所差異，導(dǎo)致工作過程中較易產(chǎn)生矛盾。再加之工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、進(jìn)度等因素又將會(huì)致使工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中受主觀影響隨意變更，例如修改原設(shè)計(jì)方案、忽略經(jīng)濟(jì)性、變更上報(bào)滯后等問題，使工程項(xiàng)目更容易出現(xiàn)項(xiàng)目成本超標(biāo)的問題。

1.3 動(dòng)態(tài)成本控制因素

建筑工程項(xiàng)目的成本一般選擇不公開，因而有關(guān)項(xiàng)目實(shí)際成本與目標(biāo)成本偏離計(jì)算、超出目標(biāo)成本及時(shí)語境、成本出現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾偏等工作均無法高效率開展，同時(shí)很多問題也會(huì)受此影響，但其在過程中難以識(shí)別與發(fā)展，僅在結(jié)算或核算環(huán)節(jié)才能夠認(rèn)知其中存在的問題，而此時(shí)的項(xiàng)目已經(jīng)完工，無論再高超的成本控制策略與手段也難以補(bǔ)救。此外，工程項(xiàng)目臺(tái)賬更新不及時(shí)、不完善等因素也將會(huì)影響工程動(dòng)態(tài)成本控制工作的開展，建筑工程項(xiàng)目組需要對(duì)其投入足夠的重視與精力。

2 工程造價(jià)管理中成本控制的應(yīng)用對(duì)策探究

2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制

根據(jù)房地產(chǎn)工程周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、金額大的特點(diǎn)。要在房地產(chǎn)項(xiàng)目成本管理中優(yōu)化項(xiàng)目成本控制，可以在設(shè)計(jì)階段成本控制入手，結(jié)合精細(xì)管理概念、原始成本控制流程和專門的設(shè)計(jì)問題，針對(duì)流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行故障排除和分析，不僅可以在設(shè)計(jì)階段優(yōu)化成本控制流程，還可以實(shí)現(xiàn)各種專業(yè)限額設(shè)計(jì)、有序設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和科學(xué)收費(fèi)的設(shè)計(jì)責(zé)任成本評(píng)估。因此，優(yōu)化設(shè)計(jì)階段的成本控制過程必須圍繞成本管理、設(shè)計(jì)管理和工程管理全面進(jìn)行。把原始的事中和事后控制轉(zhuǎn)向事前控制，在概念設(shè)計(jì)階段進(jìn)行成本估算，并在概念設(shè)計(jì)階段評(píng)估設(shè)計(jì)，限制結(jié)構(gòu)和建筑經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案?；具^程可以概括為：基準(zhǔn)限額表、項(xiàng)目限額指標(biāo)表、設(shè)計(jì)任務(wù)書提交、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、成本分析、超額分析、探討解決方案、優(yōu)化設(shè)計(jì)、清單編制、組織施工圖招標(biāo)。結(jié)合實(shí)際研究，可以確定房地產(chǎn)項(xiàng)目的定額設(shè)計(jì)主要是根據(jù)硬景面積比、外墻窗與地面比、地下室停車效率、消耗指標(biāo)材料、地下車庫樓高、室內(nèi)鋼筋含量、混凝土含量燈光。為了不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)計(jì)劃，應(yīng)遵循以下過程：建立可選的設(shè)計(jì)方案、初步篩選、建立評(píng)估目標(biāo)、建立指揮體系、計(jì)算指標(biāo)和系數(shù)、分析評(píng)估方案、優(yōu)化方案建議、優(yōu)化方案、是否滿意、重復(fù)優(yōu)化方案，可重復(fù)上述過程，直到滿意為止。基于成本上限，要在設(shè)計(jì)階段更好地控制成本，還必須依靠科學(xué)的控制系統(tǒng)對(duì)相關(guān)的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。具體的評(píng)估可以集中在基礎(chǔ)工程、外檐工程、結(jié)構(gòu)裝飾工程、精細(xì)裝飾工程上、安裝工程等，必要時(shí)可以進(jìn)一步完善評(píng)估的內(nèi)容，并讓負(fù)責(zé)部門的表現(xiàn)與評(píng)估分?jǐn)?shù)相掛鉤，以便在設(shè)計(jì)階段更好地實(shí)施配額設(shè)計(jì)。結(jié)合相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)，為了更好地進(jìn)行成本控制，還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：①應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)考慮選擇設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的選擇，不僅應(yīng)考慮每平方米的單面設(shè)計(jì)費(fèi)，還應(yīng)事先制定費(fèi)用指數(shù)表；②提前介入第三方設(shè)計(jì)公司，優(yōu)化設(shè)計(jì)流程。作為行業(yè)中的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，第三方設(shè)計(jì)公司具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，并且能夠提出優(yōu)化建議并為成本限制設(shè)計(jì)提供支持。為了確保設(shè)計(jì)的效果，應(yīng)將付款和優(yōu)化設(shè)計(jì)的條款直接聯(lián)系起來，以確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量并提升設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作的激情；③明確設(shè)定不同階段的成本目標(biāo)。成本管理人員應(yīng)根據(jù)不同階段確定目標(biāo)成本并明確設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)限制。同時(shí)，將財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰與降低成本的比率結(jié)合在一起，闡明降低成本的要求以實(shí)現(xiàn)成本控制；④促進(jìn)建立和完善設(shè)計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)和管理方法。通過評(píng)估和打分來判斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)值和評(píng)估指標(biāo)，同時(shí)將其與負(fù)責(zé)部門的績效聯(lián)系起來，可以在設(shè)計(jì)階段提高成本控制的有效性。

2.2 項(xiàng)目工程變更中成本控制

房地產(chǎn)項(xiàng)目具有不確定性、長期性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，這樣不可避免地出現(xiàn)變更問題，而變更引起的成本超出目標(biāo)的問題更為普遍，這明顯不利于成房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本控制。為了加強(qiáng)工程變更的成本控制，筆者建議從工程變更的審查和論證、BIM技術(shù)的應(yīng)用以及工程變更資格的批準(zhǔn)三個(gè)方面入手，以優(yōu)化工程變更的成本控制。項(xiàng)目工程更改應(yīng)注意發(fā)行和承包商不愿更改的問題，因?yàn)楦膶?duì)施工產(chǎn)生影響。為了確保變更的合理性并弄清變更的成本和原因，審查和論證至關(guān)重要。如有必要，結(jié)合主題會(huì)議，可以從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩方面出發(fā)，獲得最佳計(jì)劃。通常，設(shè)計(jì)、監(jiān)督和施工單位可以召開技術(shù)分析會(huì)議來確定變更計(jì)劃。必須嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行施工，并避免偽造、工程數(shù)量虛假報(bào)告、偽造或修改數(shù)據(jù)。如果要協(xié)商的變更涉及大量資金，將進(jìn)行專項(xiàng)價(jià)格比較，不能直接委托施工。在上級(jí)批準(zhǔn)后，將進(jìn)行進(jìn)一步的價(jià)格比較談判。還應(yīng)權(quán)衡客觀的交易變化估計(jì)值，以確保標(biāo)準(zhǔn)一致，嚴(yán)格的審核，及時(shí)的動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控和嚴(yán)格的成本記錄。關(guān)于不可避免的新交易變化，必須進(jìn)行監(jiān)管審查，應(yīng)注意更改原因是否適當(dāng)、更改過程的程度、更改過程的標(biāo)準(zhǔn)化以及更改的準(zhǔn)確性。為了增強(qiáng)成本控制意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)行變更通知書，進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)施分級(jí)管理，做好臺(tái)賬，以便規(guī)避疏漏項(xiàng)目。

2.3 項(xiàng)目目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)控制

通常，動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本管理涉及目標(biāo)成本準(zhǔn)備、目標(biāo)成本分解、動(dòng)態(tài)管理等，但是這樣的成本管理非常容易出現(xiàn)臺(tái)賬問題，諸如會(huì)計(jì)機(jī)制執(zhí)行不力、目標(biāo)成本無法指導(dǎo)中標(biāo)合同價(jià)格、未披露目標(biāo)成本或準(zhǔn)備基礎(chǔ)不足等問題。因此，有必要優(yōu)化目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理過程，其優(yōu)化措施可以從六個(gè)方面入手：①編制目標(biāo)成本。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的定位，在可行性研究階段初步確定目標(biāo)成本，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)確定概念階段的目標(biāo)成本，結(jié)合房地產(chǎn)項(xiàng)目定位的目標(biāo)成本和概念計(jì)劃編制階段的目標(biāo)成本，為項(xiàng)目成本控制提供依據(jù)。在施工階段，應(yīng)結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)結(jié)果和以上編制目標(biāo)成本進(jìn)行施工圖目標(biāo)成本編制，并調(diào)整與目標(biāo)成本的偏差；②分解目標(biāo)成本。根據(jù)分階段開發(fā)步驟和業(yè)務(wù)分類分解目標(biāo)成本，弄清工程成本控制單位，細(xì)化各個(gè)單位的子項(xiàng)目成本，得到項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解指標(biāo)；③費(fèi)用統(tǒng)計(jì)。注意合同的建立和更改談判分類賬目，確保及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)發(fā)生的成本，將其與已完成費(fèi)用的審核相結(jié)合，注意已確認(rèn)的索賠、批準(zhǔn)的預(yù)算、交換談判費(fèi)用后的批準(zhǔn)及其他費(fèi)用；④預(yù)測(cè)待發(fā)生成本。每月組織專人分析項(xiàng)目的待發(fā)生款項(xiàng)，并注意變更和談判的待發(fā)生成本、待簽訂的合同金額等；⑤定期反饋。動(dòng)態(tài)成本分析必須在每月的5號(hào)之前進(jìn)行，并且必須按計(jì)劃形成《動(dòng)態(tài)成本管理月報(bào)》。如果存在重大問題，應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)信息，并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)警告，明確相關(guān)原因，并優(yōu)化改進(jìn)措施；⑥目標(biāo)成本調(diào)整。根據(jù)超出指標(biāo)的成本，有必要在各個(gè)指標(biāo)的責(zé)任范圍內(nèi)嘗試平衡處理，如果有必要增加成本指標(biāo)，則必須按照相應(yīng)的流程申報(bào)。

3 結(jié)語

作為工程建筑的重要組成部分，造價(jià)管理工作在項(xiàng)目總體成本的管理中占有重要的地位。本文針對(duì)建筑工程造價(jià)管理中有關(guān)項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)因素進(jìn)行識(shí)別與分析，深入探究建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理中成本控制優(yōu)化的路徑，相關(guān)研究結(jié)果以期能夠建筑企業(yè)提供理論與實(shí)踐參考。