陶光葆

（湖北省武穴市水利工程建設(shè)管理辦公室，湖北武穴 435400）

水利工程建設(shè)，具備民生性、公益性的特征，水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，如何保證水利工程項目建設(shè)質(zhì)量成為思考的重點。在水利工程建設(shè)中，質(zhì)量巡查占據(jù)至關(guān)重要的地位，是檢驗水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要措施。目前，該項工作仍存在巡查內(nèi)容不全、巡查頻率不高等問題，這極大地影響水利工程建設(shè)質(zhì)量，急待加以解決。

1 水利工程建設(shè)質(zhì)量巡查原則概述

1.1 真實性原則

在水利工程建設(shè)質(zhì)量巡查工作中，必須要遵循真實性原則。巡查工作中所獲得的第一手資料，能夠直接反應(yīng)參建單位施工及管理水平。質(zhì)量巡查過程中所檢測出的各項問題，具備客觀性特征，是工程建設(shè)質(zhì)量的重要體現(xiàn)。

1.2 全面性原則

質(zhì)量巡查工作中為保證巡查工作的真實有效性，應(yīng)遵循全面性原則。在開展質(zhì)量巡查的過程中，要將該項工作覆蓋于水利工程建設(shè)全過程，包括資質(zhì)審查、質(zhì)量審查、資料審查等，實現(xiàn)對水利工程建設(shè)質(zhì)量的有效控制。

1.3 代表性原則

水利工程建設(shè)質(zhì)量巡查工作的開展，應(yīng)遵循代表性原則。在巡查中主要是通過兩種方式進(jìn)行的，一種是定期巡查，另一種則是不定期巡查，兩種方式差異較大，能夠起到相互補(bǔ)充和驗證的作用，客觀公正地呈現(xiàn)水利工程建設(shè)質(zhì)量。

2 當(dāng)前水利工程建設(shè)質(zhì)量巡查工作現(xiàn)狀

2.1 巡查計劃不詳細(xì)

在水利工程質(zhì)量巡查前，為保證該項工作的順利開展，提前制定相應(yīng)的質(zhì)量巡查計劃、方案具有重要作用。目前，巡查機(jī)構(gòu)在開展該項工作的過程中存在較強(qiáng)的隨意性、主觀性，沒有制定詳細(xì)、完善的巡查計劃，僅僅是按照自身的時間安排進(jìn)行不定期的質(zhì)量巡查，這必然無法起到良好的質(zhì)量巡查效果，無法及時發(fā)現(xiàn)水利工程項目建設(shè)中所存在的質(zhì)量瑕疵問題，進(jìn)而影響水利工程整體建設(shè)質(zhì)量。

2.2 巡查頻率低

現(xiàn)階段，我國水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展大多是由部級、省級及市級三級聯(lián)合完成的。然而，當(dāng)前基層部門卻并不重視對巡查制度的建立與完善，沒有成立專門的質(zhì)量巡查機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)不足，巡查方式方法落后，無法很好地滿足新時期大跨度、大規(guī)模的水利工程建設(shè)質(zhì)量巡查工作需求。不僅如此，由于巡查人員及巡查設(shè)施設(shè)備資源匱乏，無法實現(xiàn)高頻率的質(zhì)量巡查，導(dǎo)致巡查效率低，巡查頻率低，無法充分發(fā)揮質(zhì)量巡查工作的價值作用，無法及時了解掌握水利工程建設(shè)及管理狀況，對于工程建設(shè)質(zhì)量的分析，主要是依靠工程資料、檢測報告完成的，進(jìn)而影響水利工程項目建設(shè)質(zhì)量。

2.3 巡查內(nèi)容不全面

水利工程建設(shè)內(nèi)容較多，因而巡查內(nèi)容也非常多。但是，當(dāng)前大部分人認(rèn)為施工質(zhì)量控制就是要保證強(qiáng)度達(dá)標(biāo)，保證使用年限達(dá)標(biāo)即可，因而在巡查工作中，對于質(zhì)量的巡查存在片面性，一味追求工程質(zhì)量巡查與控制，在一定程度上忽視了對質(zhì)量行為的巡查、檔案資料的巡查、質(zhì)量安全事故的巡查，巡查內(nèi)容不全面，導(dǎo)致巡查結(jié)果存在片面性，無法準(zhǔn)確、全面地反饋水利工程項目建設(shè)質(zhì)量。

2.4 巡查質(zhì)量不高

現(xiàn)階段，水利工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)量也不斷增加，國家進(jìn)一步增加了資金投入量，同時對于資金管控工作提出更高的要求，設(shè)置諸多的審計部門、檢查部門落實管控工作。水利工程建設(shè)周期較長，當(dāng)前雖然設(shè)置相應(yīng)的檢查巡查機(jī)構(gòu)，但是巡查質(zhì)量卻急待進(jìn)一步提升，主要體現(xiàn)在：巡查工作內(nèi)容不完善、針對性不強(qiáng)、巡查人員專業(yè)技術(shù)水平不高、經(jīng)驗不豐富等方面，在巡查工作中走馬觀花，嚴(yán)重降低巡查工作質(zhì)量，影響水利工程建設(shè)質(zhì)量。

3 水利工程建設(shè)質(zhì)量巡查完善對策

3.1 加大資源投入力度，完善質(zhì)量巡查基礎(chǔ)

目前，全國范圍內(nèi)水利工程建筑較多，極大地增加巡查工作量及難度，同時也使巡查工作經(jīng)驗更加緊張。由于資金匱乏，導(dǎo)致巡查設(shè)施設(shè)備不斷完善，在巡查工作中，大多是通過目測、經(jīng)驗的方式進(jìn)行巡查的。新時期，以往傳統(tǒng)的檢測方式方法逐漸無法滿足當(dāng)前質(zhì)量巡查工作需求。為高效完成質(zhì)量巡查工作，在接下來的時間里，各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和上級主管部門的溝通與交流，加大對工作經(jīng)費(fèi)的爭取力度，進(jìn)而獲得更加充足的資金，配置完善的質(zhì)量檢測設(shè)施設(shè)備，完善巡查工具，成立專門的質(zhì)量巡查隊伍，為接下來水利工程建設(shè)質(zhì)量巡查工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

3.2 制定監(jiān)督巡查計劃，提高質(zhì)量巡查針對性

制定健全完善的水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督巡查計劃，能夠使巡查工作的開展更加具有針對性，避免出現(xiàn)盲目巡查的現(xiàn)象。在制定監(jiān)督巡查計劃前，要充分結(jié)合水利工程項目建設(shè)特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、水文地質(zhì)、地勢地形等方面的因素，并結(jié)合自身的經(jīng)驗，制定更加科學(xué)完善的監(jiān)督巡查計劃，嚴(yán)格按照計劃展開巡查工作，要合理掌控巡查時機(jī)和巡查對象，便于及時、發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量瑕疵問題并加以解決，保證質(zhì)量巡查工作的有效性，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量巡查效果。質(zhì)量監(jiān)督巡查計劃制定后，要反復(fù)論證計劃的可行性，明確巡查方式，完善巡查內(nèi)容，將質(zhì)量監(jiān)督巡查計劃落實到水利工程項目建設(shè)全過程，綜合應(yīng)用定期巡查、隨機(jī)巡查等方式，使巡查結(jié)果具備更高的針對性和代表性，實現(xiàn)對水利工程建設(shè)質(zhì)量的有效控制。

3.3 關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握質(zhì)量巡查重點

水利工程項目開工建設(shè)后，質(zhì)量監(jiān)督巡查機(jī)構(gòu)要及時召開會議，認(rèn)真部署質(zhì)量監(jiān)督巡查工作，明確巡查工作的重要性，要充分明確水利工程質(zhì)量巡查工作重點，明確權(quán)責(zé)機(jī)制，使每個單位、每個人都能夠明確自身責(zé)任和工作義務(wù)，避免出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，促使全員樹立較高的責(zé)任心。作為巡查人員，要具備豐富的經(jīng)驗，明確質(zhì)量巡查重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容，重點做好對水利工程地基基礎(chǔ)處理、水下工程、主體施工、機(jī)電安裝及竣工驗收等各項內(nèi)容的質(zhì)量巡查工作。針對在巡查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時下發(fā)書面整改意見，要求建設(shè)和施工單位及時落實整改工作，整改完成后，要再次進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保水利工程項目建設(shè)每個環(huán)節(jié)施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，提高整體施工質(zhì)量。

3.4 借助檢測力量，提高質(zhì)量巡查有效性

水利工程設(shè)計復(fù)雜，工程結(jié)構(gòu)形式存在較大的差異，并且面臨一些水下隱蔽性工程，施工工藝技術(shù)復(fù)雜，實體工程對于抗?jié)B、抗凍性能要求高，對于巡查人員專業(yè)水平和巡查檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)有著較高要求。實際工作中，要想達(dá)到更加理想的巡查工作效率和質(zhì)量，要充分重視對各方檢測力量的應(yīng)用，包括監(jiān)理單位、施工單位以及項目法人等，依據(jù)各方力量建立更加健全完善的質(zhì)量巡查檢測體系，實現(xiàn)對水利工程建設(shè)質(zhì)量更全面、更深入的監(jiān)督與巡查，保證檢測結(jié)果的有效性，更加真實有效地反應(yīng)水利工程建設(shè)質(zhì)量。不僅如此，質(zhì)量監(jiān)督巡查機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)和各方的溝通與交流，定期組織檢測單位參與到質(zhì)量巡查工作中，增加巡查頻率，及時掌控水利工程建設(shè)質(zhì)量。

3.5 應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，設(shè)計巡查系統(tǒng)

眾所周知，水利工程巡查線路較長，工作量大，傳統(tǒng)巡查工作的開展，主要是通過現(xiàn)場檢查紙質(zhì)記錄巡查狀況，然后再錄入計算機(jī)，數(shù)據(jù)量較大，并且易于出現(xiàn)差錯，影響巡查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，降低巡查質(zhì)量及水利工程建設(shè)質(zhì)量。信息時代背景下，水利工程巡查工作的開展要重視對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建水利工程建設(shè)質(zhì)量巡查管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，并應(yīng)用GPS、GIS 技術(shù)現(xiàn)，結(jié)合巡查路線和巡查計劃，利用設(shè)備端、通訊段、互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)器，構(gòu)建移動巡查APP，實現(xiàn)對水利工程的動態(tài)化巡查與管理，針對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量瑕疵問題，能夠及時進(jìn)行現(xiàn)場信息采集和記錄，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)實時語音、視頻交流。在先進(jìn)技術(shù)的支撐下，提高水利工程巡查工作現(xiàn)代化、技術(shù)化水平，實現(xiàn)對水利工程建設(shè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化巡查，極大地減輕巡查人員的工作量及工作難度，提高水利工程建設(shè)巡查效率。

4 結(jié)語

綜上所述，在水利工程建設(shè)期間，加強(qiáng)質(zhì)量巡查是保證施工質(zhì)量與安全的重要舉措。目前，水利工程質(zhì)量巡查工作仍存在諸多問題急待解決，相關(guān)部門及人員要高度重視，結(jié)合實際情況，不斷優(yōu)化完善質(zhì)量巡查工作，切實提高質(zhì)量巡查工作效率和成效，及時的發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量瑕疵，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，延長其使用壽命，滿足新時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展需求。