雍偉

（南京謁民房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，江蘇南京 211800）

0 引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和建筑施工水平的不斷提高，當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故發(fā)生概率有所下降，其中建筑安全管理功不可沒(méi)，但是在加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作存在一定的重難點(diǎn)，這些問(wèn)題的解決是保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)低安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保證和前提，因此為了進(jìn)一步保證勞動(dòng)者的生命健康，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家與企業(yè)有關(guān)管理部門必須發(fā)揮自身的作用，不斷解決建筑施工中存在的安全隱患問(wèn)題。

1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理重點(diǎn)

建筑行業(yè)本身就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，任何施工環(huán)節(jié)與施工細(xì)節(jié)都會(huì)對(duì)整體的建筑安全質(zhì)量與施工人員的生命安全造成一定的影響，所以在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理的時(shí)候，需要注重每一個(gè)管理細(xì)節(jié)，不過(guò)在整個(gè)安全管理工作中，也存在一定的重點(diǎn)。

1.1 建筑市場(chǎng)安全管理的不足與缺失

當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀是，很多建筑企業(yè)已經(jīng)變成了純粹的管理型企業(yè)，建筑公司本身只作為一種象征存在，中標(biāo)以后并不會(huì)親自派工程隊(duì)去施工現(xiàn)場(chǎng)施工，而是將工程外包給別的工程隊(duì)伍，中標(biāo)的建筑企業(yè)只會(huì)讓一個(gè)管理人員跟著施工團(tuán)隊(duì)，這意味著真正負(fù)責(zé)的建筑企業(yè)同施工的團(tuán)隊(duì)之間并不存在管理與被管理的關(guān)系，而是一種合作關(guān)系，這種情況嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的安全管理效率，不僅如此，當(dāng)中標(biāo)建筑企業(yè)將工程外包給別的施工團(tuán)隊(duì)以后，施工團(tuán)隊(duì)可能還會(huì)將工程二次外包給其他的工程團(tuán)隊(duì)，這意味著進(jìn)一步加大管理的難度，一個(gè)工程由多個(gè)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)共同負(fù)責(zé)，造成管理上的混亂與缺失[1]。

1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重影響安全管理的質(zhì)量，如果出了問(wèn)題以后找不到責(zé)任人，同時(shí)也沒(méi)有相關(guān)制度保護(hù)受害者，那么在這樣的環(huán)境下，安全管理工作自然做不好。當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還存在一些問(wèn)題，雖然當(dāng)前的建筑企業(yè)大多實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與追究制，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，責(zé)任的落實(shí)仍然存在一些問(wèn)題。首先，受外包轉(zhuǎn)包行為的影響，有關(guān)安全管理人員的權(quán)責(zé)被大大削弱，很多建筑企業(yè)害怕最后責(zé)任落在自己身上，不愿意讓安全管理人員跟著工程隊(duì)，而安全管理人員在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，還經(jīng)常出現(xiàn)施工團(tuán)隊(duì)不配合的現(xiàn)象，各級(jí)檢查之間不能夠得到很好的配合。再者，由于相關(guān)管理制度的不到位，很多管理部門與施工團(tuán)隊(duì)內(nèi)心存在很嚴(yán)重的僥幸心理，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患得不到及時(shí)排除，而出現(xiàn)問(wèn)題以后各方扯皮導(dǎo)致最終不了了之，進(jìn)一步影響了安全管理上的工作風(fēng)氣。

1.3 施工團(tuán)隊(duì)與施工人員的安全意識(shí)

意識(shí)決定著行為，所以施工團(tuán)隊(duì)與施工人員的安全意識(shí)也是影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。建筑施工人員由于受教育水平普遍較低導(dǎo)致人員素質(zhì)水平也相對(duì)較低，不僅如此，建筑施工人員還存在人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，這意味著人員的管理比較困難，有些施工團(tuán)隊(duì)考慮到施工人員流動(dòng)性比較大的問(wèn)題不愿意投入成本對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，此外，施工現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)使用很多臨時(shí)工，這進(jìn)一步給安全管理工作增加了難度[2]。

1.4 安全管理投入經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

做好安全管理工作需要一定的資金支持，但是當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，所以很多建筑企業(yè)為了減少工程成本，對(duì)成本進(jìn)行壓縮，導(dǎo)致安全管理的經(jīng)費(fèi)不足，影響管理人員的工作態(tài)度與工作積極性。

2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理優(yōu)化策略

上述安全管理工作中存在的問(wèn)題嚴(yán)重影響施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性，因此國(guó)家與建筑企業(yè)應(yīng)該結(jié)合上述問(wèn)題對(duì)安全管理工作進(jìn)行整改。

2.1 采用動(dòng)態(tài)監(jiān)管的安全管理模式

建筑施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都會(huì)嚴(yán)重影響施工的安全性，為了避免出現(xiàn)管理漏洞，可以實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的管理模式與方式方法，尤其要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，應(yīng)該改變落后的管理形式，創(chuàng)新管理制度，將管理工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員積極按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理工作[3]。

2.2 完善建筑工程管理機(jī)制，做好責(zé)任落實(shí)工作

建筑市場(chǎng)中的分包與轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重影響建筑企業(yè)的安全管理工作，為了盡可能地減少這種情況對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的影響，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，避免中標(biāo)的建筑企業(yè)將工程分包給不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與資格的施工團(tuán)隊(duì)手中，同時(shí)還可以通過(guò)制度規(guī)定轉(zhuǎn)包流程與分包轉(zhuǎn)包過(guò)程中各方的權(quán)責(zé)與義務(wù)，對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行劃分，從而盡可能地保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了保證工程質(zhì)量與企業(yè)信譽(yù)，在進(jìn)行分包轉(zhuǎn)包的過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)對(duì)方的施工資質(zhì)進(jìn)行控制，確保對(duì)方具備一定的施工水平與專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)要注意避免同信譽(yù)較差的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作，在與其他施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作的過(guò)程中，一定要做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作，不能將工程轉(zhuǎn)交給企業(yè)公司或者是團(tuán)隊(duì)手中自己就不管了，而是派專門的安全管理團(tuán)隊(duì)時(shí)刻對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在問(wèn)題立刻同對(duì)方進(jìn)行溝通，必要時(shí)可以通過(guò)法律手段來(lái)解決問(wèn)題，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中，遇到一些安全隱患問(wèn)題要及時(shí)指出，責(zé)令施工人員與施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行改正[4]。

2.3 加強(qiáng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的施工安全意識(shí)

施工人員的安全意識(shí)淡薄會(huì)在很大程度上增加安全事故出現(xiàn)的概率，因此必須通過(guò)安全培訓(xùn)增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)與安全施工的能力。由于施工人員流動(dòng)性比較大和培訓(xùn)成本等原因，很多施工團(tuán)隊(duì)不愿意為員工提供安全培訓(xùn)，針對(duì)這種現(xiàn)象，首先國(guó)家可以通過(guò)法律手段增加安全事故出現(xiàn)時(shí)候，企業(yè)所要付出的成本，讓企業(yè)在利益的驅(qū)使下自覺(jué)主動(dòng)地進(jìn)行員工培訓(xùn)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了更好地增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，可以建立安全意識(shí)考核機(jī)制，同時(shí)將考核結(jié)果同相關(guān)管理人員的績(jī)效掛鉤，激發(fā)相關(guān)管理人員對(duì)員工培訓(xùn)的積極性。在對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)的過(guò)程中，為了盡可能地保證培訓(xùn)效率，不因?yàn)榕嘤?xùn)而影響施工進(jìn)度，可以加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用，完善網(wǎng)絡(luò)安全課程，讓施工人員看網(wǎng)課刷課時(shí)與課分，從而進(jìn)一步保證培訓(xùn)效率與培訓(xùn)質(zhì)量。最后，為了解決施工人員流動(dòng)性大的問(wèn)題，施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該適當(dāng)提高建筑施工人員的工資待遇，待遇足夠好，施工人員自然會(huì)愿意留下，這樣長(zhǎng)此以往，施工團(tuán)隊(duì)的施工質(zhì)量也能夠得到進(jìn)一步的保證[5]。

2.4 提高安全管理人員的管理能力

同施工人員不同，有關(guān)管理人員一定是由建筑企業(yè)直接管理的，因此建筑企業(yè)本身要發(fā)揮自身的管理職能，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的管理，提高管理人員的管理能力，保證管理人員對(duì)一切安全隱患能夠做到了然于胸，這樣管理人員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，進(jìn)而防患于未然。

2.5 做好危險(xiǎn)源的安全檢查與控制工作

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有所熟悉，在正式施工之前，管理人員可以針對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行交流，然后在管理的過(guò)程中特別注意這些危險(xiǎn)源。為了避免施工人員在施工的過(guò)程中因?yàn)槭韬鲈斐晒ぷ魇д`，管理人員可以提前通過(guò)公示牌等方式警示施工人員注意重大危險(xiǎn)源。再者，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源，管理人員可以上報(bào)，讓公司派專門的人員來(lái)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)制定更加合理的施工方案，保證施工方案的安全性。此外，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理的時(shí)候，可以發(fā)揮現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的作用，比如發(fā)揮監(jiān)控的作用，在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝攝像頭，讓有經(jīng)驗(yàn)的管理人員在計(jì)算機(jī)前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通并解決。施工人員本身也屬于危險(xiǎn)源，因此為了更好地對(duì)施工人員進(jìn)行控制，保證工程質(zhì)量，還應(yīng)該完善對(duì)施工人員的獎(jiǎng)懲制度，管理人員在發(fā)現(xiàn)施工人員并不按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工以后，要責(zé)令其改正，必要的話予以開(kāi)除處理。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)比較多，建筑安全事故的出現(xiàn)對(duì)施工人員與建筑工程都是不利的，因此為了盡可能保證工程質(zhì)量與人員安全，一定要嚴(yán)格做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，施工人員的安全意識(shí)、管理制度、責(zé)任的落實(shí)等都是影響施工安全的重要因素，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些安全影響因素的重視，在加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制的過(guò)程中，可以從這些方面著手，通過(guò)改善這些影響安全的不利因素，一定可以使安全事故大大減少。