林政旺 任鵬

摘 要：2020年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃最后一年，農(nóng)村扶貧工作進(jìn)入全面脫貧摘帽關(guān)鍵時(shí)期。在長(zhǎng)期參與農(nóng)村扶貧工作的實(shí)踐中，筆者對(duì)于農(nóng)村貧困狀況與發(fā)展前景具有更為現(xiàn)實(shí)化的認(rèn)知。當(dāng)前山東省農(nóng)村生活水平明顯高于其他內(nèi)陸省份，但就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物的耕種過程中卻鮮少涉及“科技思維”的引導(dǎo)。80%以上的村民還是以傳統(tǒng)的耕種思想和經(jīng)驗(yàn)作為進(jìn)行生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，也是實(shí)現(xiàn)扶貧工作長(zhǎng)效發(fā)展的動(dòng)力。這是筆者實(shí)地考察的重要收獲，也是下鄉(xiāng)助力扶貧工作的方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;扶貧;科技;經(jīng)濟(jì)

自習(xí)近平總書記正式提出“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的號(hào)召以來，山東省各部門在扶貧工作實(shí)踐中取得了具有成效的發(fā)展。扶貧工作是一項(xiàng)需要付出耐心和責(zé)任心的持久戰(zhàn)。對(duì)于山東省的廣大農(nóng)村地區(qū)，扶貧工作顯得既溫暖又嚴(yán)肅。扶貧是黨中央政府對(duì)貧困人民群眾的關(guān)懷，同樣也是關(guān)乎整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可懈怠的政治方針。習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作提出了方向性的理論指導(dǎo)，其理論的核心基礎(chǔ)是“共同富?！保鲐毜暮陚ツ繕?biāo)是“全面建成小康社會(huì)”。在實(shí)際的扶貧工作中，工作者要設(shè)身處地，因地制宜地開展農(nóng)村扶貧工作，尋找問題，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，一步一個(gè)腳印走，切勿好大喜功，好高騖遠(yuǎn)。讓當(dāng)?shù)氐睦习傩照嬲龂L到助力扶貧帶來的“甜頭”，從心底樂于接納農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的科學(xué)知識(shí)，改變傳統(tǒng)的耕種觀念，與時(shí)俱進(jìn)的讓科技走入生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧工作的科技發(fā)展之路。下文淺談目前扶貧工作中存在的問題和科技思想扶貧的探索之路。

一、扶貧工作中所面臨的現(xiàn)狀和主要問題

（一）農(nóng)村耕種依然沒有脫離“靠天吃飯”的思想

隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出多元化生態(tài)化的進(jìn)步，其中21世紀(jì)最大的進(jìn)步是科技。農(nóng)民在耕種中也可以依靠現(xiàn)代化的耕種技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)增收。所以說，作為現(xiàn)代化的農(nóng)民，更應(yīng)該具有豐富科學(xué)知識(shí)并且自我學(xué)習(xí)進(jìn)步的能力。而現(xiàn)實(shí)中的情況卻是不盡如人意的?；蛘哒f，在筆者下鄉(xiāng)助力扶貧的幾個(gè)地點(diǎn)區(qū)域中，所接觸的農(nóng)民朋友大多依然保留著傳統(tǒng)的農(nóng)耕思想，以經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)耕種，習(xí)慣“靠天吃飯”。部分小規(guī)模自主種植戶甚至鮮有關(guān)注天氣預(yù)報(bào)的習(xí)慣，面對(duì)冰雹等農(nóng)災(zāi)天氣無防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。如山東某城2019年一場(chǎng)冰雹突襲受損2.67億元，這對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說是非常嚴(yán)重的損失。現(xiàn)如今扶貧工作中的第一道難題，或者說難關(guān)，便是農(nóng)民群眾的思想問題。思想意識(shí)形態(tài)是第一行動(dòng)為。因此，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，必須先從精神上改變廣大農(nóng)民的思想，讓扶貧工作中的農(nóng)民朋友充分認(rèn)識(shí)認(rèn)知到科技創(chuàng)新的力量，能夠從傳統(tǒng)的耕種思想中解放出來，進(jìn)而在天時(shí)地利耕種的基礎(chǔ)上加以科技化利用，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破空間和時(shí)間的限制，增收增產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)小康生活。

（二）人才和資金是制約科技扶貧發(fā)展的兩大“壁壘”

農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)是科技扶貧的中堅(jiān)力量。當(dāng)前大多數(shù)扶貧地區(qū)處在人才缺乏和物資設(shè)備配套緊缺的狀態(tài)。要想扶貧獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，首先便是人才輸出培養(yǎng)。讓農(nóng)民從懵懂的耕種意識(shí)中進(jìn)行拓荒，需要專業(yè)的技術(shù)人才對(duì)之進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)扶貧地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人，從而才能更有效的帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)水平的提升。目前大部分農(nóng)村都面對(duì)大學(xué)生外流的現(xiàn)象，雖然各地區(qū)采取政策引導(dǎo)大學(xué)生回村但是收效之路還很漫長(zhǎng)。在目前農(nóng)村人才短缺的情況下，人才不僅應(yīng)定位為引回的高材生，還應(yīng)該是幫帶扶培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)大戶。這樣雙管齊下實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)村”戰(zhàn)略是目前最具實(shí)踐價(jià)值的科技扶貧之路。而在資金和相應(yīng)技術(shù)設(shè)置的配套方面，資金鏈短缺是制約其扶貧之路發(fā)展的主要因素。物質(zhì)決定上層建筑，也直接決定了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗。從這一點(diǎn)而言，資金和設(shè)備并不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)十全十美的配套完善的。扶貧工作切忌走“高大上”華而不實(shí)的所謂蛻變之路。面對(duì)現(xiàn)實(shí)的窘迫現(xiàn)狀，相關(guān)扶貧部門和當(dāng)?shù)氐恼块T都需要具有啃下“硬骨頭”的決心，先讓一部分扶貧工作正常開展起來，在摸著石頭過河的實(shí)踐操作中，累積經(jīng)驗(yàn)，物資儲(chǔ)備，進(jìn)而擴(kuò)大扶貧范圍，推而廣之。這才是推翻人才和資金短缺兩大壁壘的可行之路。

二、針對(duì)扶貧現(xiàn)狀和問題提出可行的解決辦法和途徑

（一）進(jìn)行科學(xué)思想和技術(shù)普及，提高農(nóng)民知識(shí)水平

知識(shí)是第一生產(chǎn)力，對(duì)于扶貧地區(qū)農(nóng)民科技思想的教育和普及，是實(shí)現(xiàn)科技扶貧，讓農(nóng)民甩掉貧困帽子的第一步。在對(duì)扶貧地區(qū)的知識(shí)宣傳教育中，需要了解被教育者的特點(diǎn)，因材施教，制訂出科學(xué)合理的教育步驟和計(jì)劃。在具體的科教中，筆者多會(huì)采用“圍爐夜話”的形式，培訓(xùn)員與農(nóng)民學(xué)員平坐，更像是朋友間的對(duì)話，更多的傾聽農(nóng)民學(xué)員的經(jīng)驗(yàn)之談，從中找出知識(shí)滲透的契機(jī)的漏洞，多用科技成果收益事實(shí)說話，將一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和創(chuàng)新成果展示以多媒體設(shè)備的方式展示，讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民朋友直觀了解。

以筆者曾經(jīng)扶貧過的A村為例。A村近年來著重發(fā)展蔬菜大棚經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，但是菜農(nóng)對(duì)于蔬菜大棚的認(rèn)知還處在初級(jí)的階段，簡(jiǎn)單化的理解蔬菜大棚=塑料大棚+冬天燒煤（供二氧化碳和蔬菜取暖），保證蔬菜成長(zhǎng)。筆者實(shí)際與菜農(nóng)“算賬”發(fā)現(xiàn)：蔬菜大棚靠燒煤保溫，不僅效果一般，而且冬季耗煤量巨大。這樣的蔬菜大棚在冬季去掉成本收益甚微。針對(duì)A村蔬菜大棚項(xiàng)目的情況，政府扶貧辦下?lián)芊鲐氋Y金120萬元，專項(xiàng)用于種植大棚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)定位在蔬菜大棚的控溫技術(shù)上，讓A村的致富帶頭戶先行了解和學(xué)習(xí)新技術(shù)，首先成為蔬菜大棚新項(xiàng)目的實(shí)踐者領(lǐng)頭人。在產(chǎn)業(yè)種植大戶的帶動(dòng)下，蔬菜大棚的新技術(shù)便水到渠成的推而廣之。農(nóng)民了解到了“智能溫控系統(tǒng)”的蔬菜大棚管理技術(shù)。這樣一項(xiàng)輕點(diǎn)手機(jī)/電腦即可智能化操作系統(tǒng)，完全擺脫了人為費(fèi)時(shí)費(fèi)力的操作。在工作者努力宣傳和實(shí)踐領(lǐng)頭人的案例帶動(dòng)下，A村實(shí)現(xiàn)了日光溫室、連棟溫室、智能溫室等大棚的分批引入，逐步走上了專業(yè)化蔬菜大棚項(xiàng)目健康高效發(fā)展之路。

（二）搭建扶貧信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目開發(fā)和創(chuàng)新

扶貧信息共享平臺(tái)是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的B/S精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)，集成了貧困戶數(shù)據(jù)錄入儲(chǔ)存、信息多級(jí)利用共享、精準(zhǔn)管理監(jiān)測(cè)、扶貧登記追溯等功能。這是互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)期扶貧開發(fā)的新視覺，也是以習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精神指引下的全新嘗試。一個(gè)優(yōu)良的高效的信息平臺(tái)共享系統(tǒng)，是一個(gè)資源信息交流庫(kù)，為所需者提供最為詳盡與科學(xué)化參考價(jià)值的扶貧信息和應(yīng)用技術(shù)信息。一個(gè)具有實(shí)用價(jià)值的信息網(wǎng)絡(luò)，其要實(shí)現(xiàn)的或者其運(yùn)行的模式，都應(yīng)該是多向的。具體而言：對(duì)省市相關(guān)部門來說，共享平臺(tái)儲(chǔ)存處理省、市、村、貧困戶、貧困人、收入資金等多維度臺(tái)賬數(shù)據(jù)方便相關(guān)應(yīng)用;對(duì)扶貧辦公室來說，平臺(tái)記錄了扶貧對(duì)象臺(tái)賬數(shù)據(jù)、扶貧過程投入產(chǎn)出成果等動(dòng)態(tài)記錄;而對(duì)某村扶貧技術(shù)人員來說，平臺(tái)既記錄了扶貧的進(jìn)展記錄，又便于參閱學(xué)習(xí)其他的扶貧項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)。

在實(shí)際扶貧動(dòng)作過程中，有扶貧人員通過平臺(tái)數(shù)據(jù)考察選擇適合的第一批扶貧優(yōu)先農(nóng)民對(duì)象。有扶貧人員將平臺(tái)作為案例參考，用于自己學(xué)習(xí)其他貧困項(xiàng)目的進(jìn)展結(jié)果，借鑒開發(fā)新的扶貧項(xiàng)目。例如在2019年，山東濟(jì)寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，從“稻魚共生”創(chuàng)新“稻蝦共生”，助力群眾脫貧。信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)了資訊共享，實(shí)現(xiàn)了成果可追溯可加工可創(chuàng)新。這才是扶貧信息共享平臺(tái)真正的“物盡其用”。

（三）探索扶貧資金多元化對(duì)接模式，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

貧困的共性是農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)水平低下。在筆者所參與的扶貧地區(qū)中，村戶的年均收入不足1萬元的情況多見。資金缺乏是發(fā)展的主要制約因素。為了改變現(xiàn)狀，首先，政府應(yīng)精準(zhǔn)扶貧地區(qū)的項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)投入資金的監(jiān)管，使扶貧地區(qū)獲得合理的啟動(dòng)資金資助。其次，政府部門的支持是一個(gè)途徑，但對(duì)扶貧工作來說不能完全依靠政府的資金投入。扶貧工作是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)發(fā)展的過程，是“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”，而不是“解一時(shí)之渴”。在這點(diǎn)上，筆者建議要實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目的多元化資金對(duì)接融資。讓扶貧對(duì)象參與到扶貧項(xiàng)目的資金鏈中，對(duì)于新技術(shù)或者創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目，要讓農(nóng)民看到優(yōu)勢(shì)，嘗到帶來的甜頭，引導(dǎo)主動(dòng)投入資金，成為扶貧項(xiàng)目的責(zé)任人和受益人。在這方面，政府應(yīng)加大政策支持傾斜，如貧困村專項(xiàng)扶貧補(bǔ)助;如引導(dǎo)銀行的政策傾斜建立農(nóng)村扶貧貸款、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款等。

習(xí)近平主席提出的“精準(zhǔn)扶貧就是要求實(shí)施精細(xì)化的扶貧方式，從扶貧機(jī)制上由主要依賴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘涓滴效應(yīng)到更加注重‘靶向性對(duì)目標(biāo)人群直接加以扶貧干預(yù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整”。還可以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的帶頭作用。充分整合各方面資源，實(shí)現(xiàn)扶貧工作技術(shù)特派員，基層技術(shù)人員和農(nóng)村小微企業(yè)的專業(yè)化帶動(dòng)力量。開展扶貧創(chuàng)新項(xiàng)目，培育發(fā)展新項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)成果展示，多方位資金融合，等等。

三、關(guān)于扶貧工作的思考

扶貧是一項(xiàng)利國(guó)利民功在千秋的大工程。其出發(fā)點(diǎn)是“要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”。同時(shí)，這也是社會(huì)主義發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。通過扶貧，貧困農(nóng)村的農(nóng)民生活顯著改善，耕種水平明顯提高。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，增設(shè)太陽能路燈，硬化村內(nèi)田間道路，改水科學(xué)灌溉，等等。筆者近年來多次參與到基層的扶貧工作中，對(duì)各地區(qū)的扶貧形勢(shì)和內(nèi)容都作了有概數(shù)的了解和參與。實(shí)踐出真知，扶貧工作需要親力親為，才能真正認(rèn)知到扶貧對(duì)象的困境。作為扶貧先行者，作為老師，筆者深知教育學(xué)生需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，而對(duì)待扶貧對(duì)象，循序漸進(jìn)需要更多的耐心和方法投入。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)治標(biāo)又治本。

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