為進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查活動(dòng)，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《指南》”)，對(duì)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告的核查原則和依據(jù)、核查程序和要點(diǎn)、核查復(fù)核及信息公開等內(nèi)容進(jìn)行明確。

《指南》適用于省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門組織對(duì)重點(diǎn)排放單位報(bào)告的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)的核查。對(duì)重點(diǎn)排放單位以外的其他企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織的溫室氣體排放報(bào)告核查，碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的溫室氣體排放報(bào)告核查，基于科研等其他目的的溫室氣體排放報(bào)告核查工作可參考《指南》執(zhí)行。

《指南》明確了“重點(diǎn)排放單位”、“溫室氣體排放報(bào)告”、“數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃”、“核查”、“不符合項(xiàng)”等相應(yīng)術(shù)語(yǔ)的定義，其中"重點(diǎn)排放單位"指全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬t CO2當(dāng)量及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

《指南》對(duì)核查原則和依據(jù)進(jìn)行了規(guī)定。重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告的核查應(yīng)遵循客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)守信、公平公正、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的工作通知、生態(tài)環(huán)境部制定的溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范4類文件執(zhí)行。

根據(jù)《指南》，核查程序包括核查安排、建立核查技術(shù)工作組、文件評(píng)審、建立現(xiàn)場(chǎng)核查組、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查、出具《核查結(jié)論》、告知核查結(jié)果、保存核查記錄等8個(gè)步驟。核查要點(diǎn)包括文件核查要點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)。

此外，核查工作結(jié)束后，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)將所有重點(diǎn)排放單位的《核查結(jié)論》在官方網(wǎng)站向社會(huì)公開,并報(bào)生態(tài)環(huán)境部匯總。重點(diǎn)排放單位對(duì)核查結(jié)果有異議的，可在被告知核查結(jié)論之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核結(jié)論應(yīng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出。如有核查復(fù)核，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)公開復(fù)核結(jié)論。